重庆中梁山转型记：从煤矿关停到咖啡产业园的招商引资实践-重庆产业园区

重庆中梁山转型记：从煤矿关停到咖啡产业园的招商引资实践

矿业

所属地区：重庆发布日期：2025年08月13日

在深化供给侧结构性改革的背景下，重庆市通过创新产业转型与招商引资策略，探索出一条化解过剩产能与职工安置协同推进的新路径。以中梁山咖啡加工产业园为代表的地方实践，成为传统能源企业培育新动能、实现可持续发展的典型案例。
一、煤炭行业转型迫在眉睫
2012年起，全国煤炭行业进入深度调整期，价格持续低迷导致企业经营压力加剧。重庆市能源投资集团作为区域重点企业，2014年启动煤炭板块结构性改革，两年内关停12座煤矿，压减产能近400万吨，涉及近2万名职工分流安置。这一举措既响应了国家去产能政策，也为区域产业升级腾挪出空间。
二、职工安置的多元化探索
为解决关停煤矿带来的就业压力，企业实施"转岗不失业"计划：一是投资建设中梁山咖啡产业园，通过技能培训将矿工转化为产业工人；二是延伸煤炭产业链，布局煤电联产与煤层气开发项目；三是联合地方政府搭建就业对接平台，引入智能制造、物流仓储等新兴产业。这种"产业转型+技能重塑"模式，为资源型城市职工安置提供了可复制经验。
三、政策支持与机制创新
在转型过程中，中央财政专项奖补资金发挥了关键作用。企业建议进一步强化政策协同：建立跨部门工作专班，统筹产能退出审核与职工安置方案；完善债务处置机制，通过市场化债转股减轻企业负担；制定差异化财税政策，鼓励传统企业向新能源、新材料领域转型。
四、转型发展的长效启示
中梁山案例表明，化解过剩产能需兼顾短期维稳与长期发展。一方面要严格遏制新增产能，通过环保、安全等标准倒逼落后产能退出；另一方面需培育接续产业，将资源优势转化为新兴产业集群优势。目前，重庆市已形成"淘汰一批、转型一批、升级一批"的梯度发展格局，为全国资源型地区转型提供了实践样本。

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