重庆专项计划力推企业高质成长
所属地区：重庆
发布日期：2025年07月02日
重庆市为提升产业核心竞争力、构筑现代化产业体系新支柱，于相关年份正式印发了推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划。该计划作为重庆市提升产业基础高级化和产业链现代化水平的重要抓手，聚焦专业化、精细化、特色化、新颖化发展方向，系统部署了未来数年的发展目标与重点任务，并强调了强化招商引资在引入优质创新资源和关键配套环节中的作用。行动计划旨在通过精准施策，为相关企业在细分领域做精做强提供有力支撑，从而为重庆市经济高质量发展注入强劲动能。
一、系统构建梯度培育体系，强化源头孵化与集群发展
重庆市将建立从创新型中小企业、市级“专精特新”中小企业到国家专精特新“小巨人”企业的梯度培育机制。核心路径之一是组建十个左右覆盖重点产业领域的技术创新战略联盟，大力推动产业链上下游、产学研各主体深度融合与协同创新。同时，明确支持十个有基础、有潜力的市级中小企业孵化器提升专业服务能力，使其成为孕育“专精特新”种子的苗圃；并重点打造十个定位清晰、配套完善、创新能力强的市级重点关键产业园，作为承载创新型中小企业集聚集群发展的核心载体。这种点面结合、分层递进的培育模式，旨在从源头上夯实企业创新发展的基础。
二、全方位强化科技创新赋能，突破关键核心技术瓶颈
行动计划高度重视科技创新对“专精特新”企业发展的核心驱动作用。重庆市鼓励并支持相关企业加大研发投入，积极牵头或参与国家和市级重大科技项目攻关，致力于解决重点产业链中的“卡脖子”技术问题和关键产品缺失。政策上，将畅通企业与在渝高校、科研院所的合作通道，建立需求对接与成果转化快速通道，促进创新要素向企业集聚。引导企业建设高水平的企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动创新资源开放共享。支持企业参与国际、国家及行业技术标准的制修订工作，提升技术话语权。
三、多维度优化金融服务供给，畅通企业融资血脉
在金融支持方面，重庆市致力于构建覆盖企业全生命周期、满足多样化需求的金融服务体系。强化对银行机构的政策引导和激励，推动其开发专属信贷产品，适度提高对“专精特新”企业信用贷款的容忍度和投放规模。大力支持符合条件的“专精特新”企业拥抱多层次资本市场，针对性地开展上市培育辅导服务。充分发挥政府引导基金的作用，带动社会资本投向种子期、初创期、成长期的科技型中小企业和“专精特新”项目。探索建立融资风险补偿、知识产权质押融资、应收账款融资等多元增信和融资模式，缓解轻资产企业融资难题。
四、全面提升公共服务效能，精准对接企业需求
为改善“专精特新”企业发展的外部环境，重庆市将着力提升公共服务的普惠性、精准性和专业化水平。通过线上与线下相结合的方式，打造集政策宣贯、需求对接、服务响应、监测分析于一体的综合服务平台网络。强化在数字化转型、质量提升、品牌建设、管理咨询、法律财务、市场开拓（包括国内外展会支持）等方面为相关企业提供精准化、定制化的诊断服务与解决方案。加强面向“专精特新”企业急需的中高端管理人才、核心技术骨干及高素质产业工人的引进培养与技能提升培训服务。
五、精准实施财政政策扶持，有效发挥引导撬动作用
财政政策方面，重庆市将整合优化现有资源，精准施策。市级财政相关专项资金将加大对“专精特新”企业研发创新、技术改造、数字化转型、绿色低碳发展、首台（套）重大技术装备推广应用等方面的奖补支持力度。对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业及市级“专精特新”企业给予一次性奖励激励。探索实施更具引导性的首购、订购等支持措施，降低企业创新产品的市场准入门槛。通过优化税费服务与落实落细各项减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本与合规成本，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。
一、系统构建梯度培育体系，强化源头孵化与集群发展
重庆市将建立从创新型中小企业、市级“专精特新”中小企业到国家专精特新“小巨人”企业的梯度培育机制。核心路径之一是组建十个左右覆盖重点产业领域的技术创新战略联盟，大力推动产业链上下游、产学研各主体深度融合与协同创新。同时，明确支持十个有基础、有潜力的市级中小企业孵化器提升专业服务能力，使其成为孕育“专精特新”种子的苗圃；并重点打造十个定位清晰、配套完善、创新能力强的市级重点关键产业园，作为承载创新型中小企业集聚集群发展的核心载体。这种点面结合、分层递进的培育模式，旨在从源头上夯实企业创新发展的基础。
二、全方位强化科技创新赋能，突破关键核心技术瓶颈
行动计划高度重视科技创新对“专精特新”企业发展的核心驱动作用。重庆市鼓励并支持相关企业加大研发投入，积极牵头或参与国家和市级重大科技项目攻关，致力于解决重点产业链中的“卡脖子”技术问题和关键产品缺失。政策上，将畅通企业与在渝高校、科研院所的合作通道，建立需求对接与成果转化快速通道，促进创新要素向企业集聚。引导企业建设高水平的企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动创新资源开放共享。支持企业参与国际、国家及行业技术标准的制修订工作，提升技术话语权。
三、多维度优化金融服务供给，畅通企业融资血脉
在金融支持方面，重庆市致力于构建覆盖企业全生命周期、满足多样化需求的金融服务体系。强化对银行机构的政策引导和激励，推动其开发专属信贷产品，适度提高对“专精特新”企业信用贷款的容忍度和投放规模。大力支持符合条件的“专精特新”企业拥抱多层次资本市场，针对性地开展上市培育辅导服务。充分发挥政府引导基金的作用，带动社会资本投向种子期、初创期、成长期的科技型中小企业和“专精特新”项目。探索建立融资风险补偿、知识产权质押融资、应收账款融资等多元增信和融资模式，缓解轻资产企业融资难题。
四、全面提升公共服务效能，精准对接企业需求
为改善“专精特新”企业发展的外部环境，重庆市将着力提升公共服务的普惠性、精准性和专业化水平。通过线上与线下相结合的方式，打造集政策宣贯、需求对接、服务响应、监测分析于一体的综合服务平台网络。强化在数字化转型、质量提升、品牌建设、管理咨询、法律财务、市场开拓（包括国内外展会支持）等方面为相关企业提供精准化、定制化的诊断服务与解决方案。加强面向“专精特新”企业急需的中高端管理人才、核心技术骨干及高素质产业工人的引进培养与技能提升培训服务。
五、精准实施财政政策扶持，有效发挥引导撬动作用
财政政策方面，重庆市将整合优化现有资源，精准施策。市级财政相关专项资金将加大对“专精特新”企业研发创新、技术改造、数字化转型、绿色低碳发展、首台（套）重大技术装备推广应用等方面的奖补支持力度。对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业及市级“专精特新”企业给予一次性奖励激励。探索实施更具引导性的首购、订购等支持措施，降低企业创新产品的市场准入门槛。通过优化税费服务与落实落细各项减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本与合规成本，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。
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