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• 【彭水县招商】2015年彭水县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2014年工作回顾过去一年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县各族干部群众，围绕生态保护发展区建设，在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，全县呈现出经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。——新城建设步伐加快。新城总体骨架成型，水电气配套到位，靛水小学、思源实验学校中学部竣工投用，8个机关单位迁入办公，居民安置房正式入住，公交专线开通运行。——旅游开发提档提速。乌江画廊、阿依河、摩围山等精品景区特色彰显，乡村旅游人气渐旺，“一节一赛”成为品牌，全县游客接待人次、旅游综合收入均实现一年翻番。——财政收支四大突破。地方财政收入突破20亿元，其中一般公共预算收入突破10亿元；本级财政支出突破50亿元，其中一般公共预算支出突破40亿元、增幅居全市第一。——集镇设施基本配套。投入7800万元实施自治县成立30周年为民办实事工程，所有乡镇水、电、路、灯、塑胶球场、垃圾收运等市政文体设施逐步完善。——农村交通显著改善。全面启动撤并村通达工程1000公里、完工420公里，新建村通畅工程568公里、完工425公里，农村交通路网总体成型。——安全形势持续向好。深化安全保障型示范县建设，连续11年杜绝重特大事故，连续10年获全市安全生产工作一等奖，农村道路交通安全管理创出“彭水经验”。一年来，我们所做的工作及成效主要有：（一）守红线、抓治理，环境保护不断加强。深入实施环保“五大行动”，切实开展污染防治，生态环境质量持续改善。在渝东南率先启动PM2.5监测，县城空气质量优良天数为345天。改扩建县城污水管网28公里，建成乡镇污水处理厂11个、生活垃圾收运系统14个，集中式饮用水源地水质达标率为100%，主要次级河流水质均达国家标准。加强噪声污染监控，落实建筑施工、交通、文娱场所等噪声防治措施，噪声平均值在国家规定限值以内。全面规范林政秩序，关闭45家木材加工企业，完成各类营造林16万亩，森林覆盖率提高到49%。分别完成石漠化、水土流失治理10.4平方公里、28平方公里，实施地灾整治项目5个、农村环境连片整治项目11个。大力发展低碳循环经济，淘汰落后产能，单位生产总值能耗下降3%。（二）调结构、抓升级，产业规模不断扩大。落实“止滑促增”系列举措，三次产业比调整为18.6︰44.2︰37.2，实现地区生产总值108.8亿元，建筑业增幅列全市第一。大力发展特色效益农业，培育市级龙头企业21家、新型股份合作社143个、家庭农场208个，累计完成“三品一标”认证31件。举办全国丘陵山区甘薯产业扶贫推进会，成功创建摩围山市级现代农业园，岩东乡、鞍子镇获批“全国一村一品示范村镇”。成功引进中国500强企业太极集团打造千亿级健康食品产业园，工业园区新增实体企业6家。水电发电量突破60亿千瓦时，生产原煤108万吨。新增规模以上工业企业4家，工业增加值增长11.7%。蚩尤九黎城即将开游，郁山古镇提速开发，万足游艇俱乐部主体完工，完成旅游投资8亿元。建成特色农产品展示展销中心，新增13家限额以上商贸企业，打造2条美食夜市街、4条农家乐特色街。发展会展经济，激活城乡消费，完成社会消费品零售总额50亿元、增长14%。（三）建新城、抓配套，城镇建设不断加快。新城开挖土石方1100万立方米，完工房建主体25万平方米，油化公路10公里，整治河道3.5公里，铺设管网20公里，自来水厂、公安大楼建成投用，体育中心、客运枢纽及20余个单位生产业务用房加快建设。老城中心客运站搬迁工程、红军渡广场等重点项目提速实施，城市快速通道、两江休闲广场一期、滨江河堤景观工程、两江假日酒店竣工投用，完成旧城及棚户区改造32万平方米。加快建设5个特色集镇、12个农民新村，改造农村危旧房2800户，成功申报2个市级旅游景观名镇、2个全国重点镇、4个全国传统村落。整治山坪塘618口，解决8万人饮水安全问题。建成高标准基本农田4.2万亩，新增耕地指标6750亩，耕地保护工作列全市第一。完成8台老旧电梯和6个弃管小区电力设施改造，推进50个农网改造项目，新建4G基站200余个，基础设施条件持续改善。（四）攻关键、抓重点，各项改革不断深化。聚焦突破25项重点改革，为发展注入新的活力。推进政府机构改革，精简3个政府工作部门，调整部分事业单位设置。深化行政审批制度改革，承接、精简行政审批事项100余项，453项行政审批服务实现阳光运行。实施工商登记制度改革，扶持发展民营实体经济，新增各类市场主体3774家。深化财政预算改革，严控政府债务风险，偿还存量债务7.3亿元。完成国企整合重组，强化经营绩效监管，上缴利税8000万元。深化统筹城乡综合配套改革，完成农村“三权”抵押贷款4.3亿元，实现地票交易3.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%、13.2%。强化争资引资，实际利用内资35.3亿元、增长30.9%，争取各类补助资金31.7亿元、增长17%。开展凤升水库PPP投融资模式试点，加速建设200余个重点项目，完成固定资产投资128.9亿元、增长11.7%。 （五）保基本、抓统筹，群众生活不断改善。加大“三农”、教育、卫生、环保等民生领域投入，民生支出占公共财政预算支出的63.7%。创新建立“1+6”精准扶贫工作体系，组建59个驻村帮扶工作队，完成29个贫困村整村脱贫，高山生态扶贫搬迁1万余人，减少贫困人口2.4万人。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率为3%。建成保障性住房8万平方米，社保基金收入突破10亿元，城乡低保、五保供养“应保尽保”。汉葭中学等5所中小学搬入新校区，发放乡村教师岗位生活补贴，高考重本上线411人。县人民医院实现整体搬迁，县第二人民医院门诊楼竣工投用，建成9个乡镇卫生分院、35个撤并村卫生室。实施“单独二孩”政策，人口自然增长率为5.2‰。科技创业扶贫入选全市“十佳”示范项目，萤石选矿技术达到国内先进水平。开展系列“文化惠民”活动，群众经常参加文体活动人数比例达60%。（六）转作风、抓落实，服务效能不断提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见，会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减，“三公”经费支出下降6%。推进三级服务中心规范化建设，利用群工系统受理群众反映事项2328件、办结率96%；办理、回复县长公开信箱450件次、县长公开电话1150件次，办结率98%，群众满意度提高9个百分点。人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均为100%，办成率显著提升。强化监督执纪问责，通过审计增收节资3.4亿元，立案查处违纪违法案件41件，依纪依法处分公职人员35人。完善干部下访、领导接访机制，引导群众依法信访，化解各类矛盾纠纷8712件。强化社会治安立体化防控，群众安全感指数保持在90%以上。有效应对“7·17”乌江洪峰过境，最大限度保障了群众生命财产安全。民族宗教、国防动员、人民防空、优抚安置、消防、外事、侨务、对台、统计、人事、档案、保密、史志、应急、气象、邮政等工作取得新进步，妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业迈上新台阶。各位代表！我们按照隆重、热烈、简朴的原则，成功举办了自治县成立30周年庆祝活动，充分展示了30年来的辉煌成就，激励全县人民继往开来创事业、凝心聚力促发展。30年来，历届县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县各族干部群众一道，共同推动彭水发生了翻天覆地的变化：地区生产总值增长83倍，固定资产投资增长902倍，社会消费品零售总额增长97倍，地方财政收入增长438倍，工业总产值增长205倍，城乡居民收入分别增长39倍、32倍，累计减少贫困人口40余万人，实现了从越温达标向总体小康的历史性跨越！同时，我们也清醒看到，彭水仍处于不发达阶段，仍属于不发达地区，经济社会发展还面临诸多困难和问题：一是经济规模偏小，主导产业量少质差，投资、消费扩张困难，经济增长动力缺乏；二是自然条件较差，基础设施建设滞后，农村区域性贫困现象突出，发展瓶颈制约仍未突破；三是地方财力薄弱，自我保障能力不强，生态环保、公共服务、民生改善等领域存在不少欠账；四是政府职能转变和政风建设长效机制有待巩固完善，法治政府建设任务紧迫而繁重，反腐倡廉仍须常抓不懈。对此，我们将在今后工作中以改革的思维和务实的举措，认真地加以解决。各位代表！过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧，实属来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表县人民政府，向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全县各族人民，表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向驻彭部队、武警官兵和公安民警，向人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持彭水发展的县内外朋友，表示衷心的感谢！ 二、2015年目标任务今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。世界经济仍处于深度调整期，经济走势可能略有回升，但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。全国经济发展进入新常态，总体向好的基本面没有改变，但经济下行压力依然较大。重庆经济总体稳中向好，发展动力依然强劲，但经济增速有所回落。彭水处在武陵山集中连片贫困地区、渝东南生态保护发展区的重要位置，享有西部大开发、区域扶贫攻坚、生态文明建设和少数民族地区、革命老区等多重政策机遇，同时也面临不少困难和挑战。我们要增强忧患意识、机遇意识和创新意识，深刻认识新常态，主动适应新形势，奋力实现新作为，不断开创改革发展工作新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、市委四届四次五次六次全会精神，按照县委十三届六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动融入经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，围绕生态保护发展区建设，强化改革、开放和创新三大动力支撑，统筹推进新型城镇化、旅游产业化、新型工业化、农业现代化和扶贫精准化，着力保障和改善民生，全面推进依法治县，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长12%左右，规模以上工业总产值增长14%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长14%左右，一般公共财政预算收入增长15%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%、13%左右。城镇化率提高1.8个百分点左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率保持在7‰以下。主要污染物减排达到市上约束性要求，单位生产总值能耗下降2%，森林覆盖率达50%以上。各位代表！适应新常态，实现新目标，是一场事关经济社会发展全局的深刻变革。我们必须坚持保护与发展并重、经济与民生齐抓、改革与稳定共促，勇对挑战，遵循规律，积久为功，努力为实现伟大“中国梦”做出积极贡献！第一，坚持面上保护，提速构建生态文明。突出生态保护首要任务，建立健全生态建设体制机制，加快打造碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的美丽彭水。优化空间布局。明确功能定位，统筹建设生态城市核心区、生态产业发展区、生态扶贫重点区，推动绿色发展、特色发展、差异发展。明晰发展导向，生态城市核心区着力实施城市扩容提质，发展现代服务业和新型绿色工业，增强人口集聚功能；生态产业发展区重点推进特色集镇建设，加快发展生态旅游和集镇、景区商贸，集中打造水电、页岩气等清洁能源生产基地，承接周边乡镇人口有序梯度转移；生态扶贫重点区突出发展特色效益农业和乡村旅游，减少常住人口，减轻承载压力，建设武陵山扶贫开发示范区。强化政策配套，实施公共服务、基础设施、财力安排、金融支持、用地指标、考核评价等分类扶持、差别约束的措施，促进资源配置与人口分布相适应。加强生态环保。打造试点示范，着力创建国家生态文明建设示范区和国家级生态县。实施蓝天行动，开展大气污染专项整治，确保县城空气质量优良率保持在90%以上。实施碧水行动，扩能县城污水处理厂，启动县城污水管网改扩建和建筑垃圾填埋场二期工程，新建乡镇污水处理厂10个、村级集中供水站45个，配套建设16个乡镇生活垃圾收运系统，集中式饮用水源地水质达标率达100%。实施宁静行动，加强噪声污染综合整治，切实解决噪声扰民问题，环境噪声达标区覆盖率达97%。实施绿地行动，打造山脉、通道、水系生态走廊，加快构建摩围山、七曜山生态屏障，完成各类营造林10.5万亩，建成区绿地率提高到36%，分别创建市级生态乡镇、生态村10个以上。实施田园行动，推进城乡清洁工程，完成农村环境连片整治项目21个，治理石漠化面积10.2平方公里、水土流失面积27平方公里。推动低碳发展。严控开发强度，坚守耕地、林地、森林三条生态红线。促进资源节约，推动资源利用方式转变，降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。坚持总量减排，推行污染物排放总量控制和许可制度，深入开展重点工业企业标准化达标工作，实现化学需氧量等4项主要污染物稳定达标排放。加强制度建设，健全生态环境损害赔偿、举报奖励和责任追究办法，推行森林采伐限额审批制度。建立补偿机制，探索推进碳排放权、排污权、水权交易。完善监管体系，严控高耗能、高污染和产能过剩行业，确保建设项目环评和“三同时”执行率达100%。 第二，坚持点上开发，提速壮大绿色经济。依托农业基地、工业园区和旅游景区等规划区域，大力发展环境友好型产业和战略新兴产业，着力打造结构合理、优势突出的现代产业集群。做强生态农业。转变发展方式，推动农业规模化、专业化、品牌化、标准化发展，集中打造2个以上优势支柱产业。提高农业效益，稳定粮油产业，壮大烤烟、红薯、草食牲畜等优势特色产业，鼓励发展休闲观光农业，加快形成现代农业产业集群，确保实现农业综合产值35亿元以上。延伸产业链条，新培育产业化龙头企业10家、农村合作经济组织50个、家庭农场100个，建设3个现代精品农业园、20个特色产业示范基地。实施品牌战略，加强“三品一标”营销应用，特色农产品商品化率提高3个百分点。完善市场体系，培育农村现代流通主体，推动农超对接、基地直营、网上购销。强化农技服务，推广运用现代农技和新型品种，耕种收综合机械化率达22%以上。做大生态工业。完善工业园区配套，招引大型优势企业入驻，促进10家实体企业落地，标准厂房实际利用率达85%以上。有序开发清洁能源，加快郁江流域梯级电站建设，实现三江口水利枢纽、诸佛寺电站、峡马口电站蓄水发电，启动页岩气LNG项目，配套建设10个乡镇CNG储配站。推进矿产品深加工，着力打造特色矿产品加工产业园，启动年产30万吨重质活性碳酸钙项目，加快培育大理石、钙产品十亿级产业链，力争产销原煤110万吨。发展农林产品加工，提速建设太极健康食品产业园和甘薯特色加工产业园，促进龙须晶丝苕粉、群英农业等全面达产。着力壮大特色轻工，发展民族特色工艺品、休闲食品产业，促成太极中药材等项目投产增效。用好民营专项资金，帮助企业解决生产经营困难，新培育规模以上工业企业5家，完成工业投资20亿元，工业增加值增长13%以上。做靓生态旅游。打造精品景区，突出“山、水、情、史、节”主题，建设摩围山旅游度假区，建成万足游艇俱乐部，力促郁山古镇开游，推动阿依河申报国家5A级景区、蚩尤九黎城创建国家4A级景区。发展乡村旅游，改善鞍子苗寨、周家寨、菖蒲塘等接待条件，推动农业农村与乡村旅游深度融合，实现接待农户户均增收2万元。完善旅游要素，加快建设县城—阿依河—黄家镇—摩围山环线公路、郁山古镇旅游公路，提速实施旅游集散中心、新城星级酒店、郁山盐浴中心酒店等旅游项目，集中打造一批美食街和星级农家乐，启动摩围山旅游休闲度假地产开发。创新宣传营销，实施“文化兴旅”工程，精心组织“一节一赛”，提升彭水旅游知名度、影响力。强化行业监管，优化服务质量，力争全年接待游客1200万人次，游客综合满意度达85%以上。第三，坚持产城融合，提速打造旅游城市。按照以产立城、以城兴业、产城融合的思路，引导产业、人口和城镇功能合理分布，构建生产高效、生活宜居、生态秀美的现代城镇体系。加快城镇建设。突出规划引领作用，立足功能布局完善规划体系，推进城镇特色发展、融合发展、集群发展。加快新城形态开发，提速建设市政道路、地下管网等基础设施，抓紧完工客运枢纽、学校、医院等功能性配套项目，有序开发政法片区、农产品交易中心至体育中心片区、张家坝至上塘乌江大桥片区，力争完成投资45亿元，出让土地1000亩、开工房建100万平方米，实现入住1万人。完善老城功能配套，加快两江、河堡等片区开发，完成棚户区改造8万平方米，启动上塘乌江大桥复线桥、水泥厂至蚩尤九黎城滨江路、南渡沱乌江大桥改造工程，推进老城中心客运站搬迁，竣工红军渡广场。建设特色美丽乡村，研究出台村镇建设指导性意见，新建、续建10个农民新村，同步完善水电路、公共服务等配套设施，改造农村危旧房2800户。提升城镇品质。彰显城市特色，切实把历史文化、民族风情融入城镇建设，启动老城临江面及重要节点风貌改造，继续实施绿化、美化、亮化工程。优化路网体系，完工彭石公路、上塘至新城快速通道，加快建设彭丰公路、彭酉高速公路和渝怀铁路复线，推进城区重要交通节点改造，优化城市公交和农村客运线路，增强城镇集聚辐射能力。完善市政配套，城区新增2000个停车位，新建一批垃圾中转站和便民公厕。强化城镇管理，启动背街小巷路网、管网建设整治，深化城乡结合部综合治理，全面规范城区市容秩序。建设智慧彭水，推动社会公共信息资源整合应用，提升城市管理数字化、精准化水平。严格城建监管，强力推进“两违”整治，坚决制止城乡各类违法违规建设行为。丰富城镇业态。健全市场体系，全面实施乡镇商贸“五个一”工程，升级老城核心商圈和社区便民商圈，加快培育新城商圈，建成运营两江购物广场、澎湖花园建材市场和金山广场购物商场。繁荣商贸产业，招引3家大型企业落地，新增限额以上商贸企业10家；加快引进和培育电商及关联产业，支持传统商贸企业发展线上业务。强化商旅联动，建设2个特色旅游商品市场、8个民族特色商品销售网点，着力提升旅游消费规模和水平。壮大现代物流，加快建设新城农产品交易中心、双湖机电物流园、工业园区粮食物流园，发展2家现代物流企业。推动消费转型，培育教育文体、旅游休闲、健康养老、会展咨询等消费热点，确保营利性服务业增加值增长10%以上。 第四，坚持改革创新，提速释放发展活力。按照中央、市委全面深化改革的战略部署，积极稳妥推进重要领域和关键环节改革，有效破解制约发展的体制机制障碍。深化重点改革。转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、管办分开。推进国企改革，强化监督管理，提升竞争能力，确保企业利润增长20%。鼓励公私合营，积极发展混合所有制经济，引导社会资本参与企业改制重组、进入公共服务领域。发展民营经济，新培育个体工商户2400个、中小微企业600家。深化财政改革，健全全口径预算体系，扩大部门预算公开范围，提高财政支出绩效。严格债务管控，分类化解存量债务，从严控制新增债务，确保政府债务规模控制在地区生产总值的40%以下。强化科技服务，确保科技成果登记转化量增长10%以上。实施创新驱动，积极推动商业模式创新、市场创新、管理创新，逐步打通科技引领服务经济发展的制度通道。引进高端人才，实施专业人才培养计划，提高人力资源素质。扩大对外合作。大力招商引资，突出大招商、招大商和防风险，确保落地50个效益好、带动强的重大项目，实际利用内资35亿元以上。融入区域发展，承接集团扶贫、东西协作，努力实现互动共赢。发展外向经济，引导外贸企业开拓国际市场，打造特色农产品外贸出口基地，确保实现外贸进出口总额1600万美元，实际利用外资200万美元。加强对口衔接，积极向上争资，确保到位专项资金增长10%以上。深化投资改革，推行PPP投融资模式，引导社会资本参与经济建设和公共服务，撬动社会投资50亿元以上，提速推进凤升水库、鹿角乌江大桥、长输管道天然气、S209线公路改造等重点项目。推进城乡统筹。促进人口转移，完善配套政策，减少常住人口5000人左右。深化农村改革，扎实推进农村集体经济组织清产核资和集体资产量化确权改革，健全农村产权抵押融资机制，推进土地收益保证贷款试点，完成地票交易3亿元，发放农村产权抵押贷款4亿元。优化金融服务，支持发展村镇银行、小贷公司等农村金融组织，县内金融机构存贷款余额增长10%以上。鼓励资本下乡，探索建立城市资本下乡投资经营、农业生产全程社会化服务等新机制，引导农民以土地承包经营权、林权入股新型农业经营主体，鼓励发展多种形式的适度规模经营。第五，坚持精准扶贫，提速增加民生福祉。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，深入推进扶贫开发，着力保障和改善民生，满足群众最现实、最紧迫、最直接的基本需求。加快扶贫开发。实施精准扶贫，有序推进摩围山、大坪盖片区扶贫综合开发，完成10个贫困村整村脱贫，高山生态扶贫搬迁1.1万人，减少贫困人口1.4万人。创新扶贫模式，整合扶贫资源，加强扶贫资金使用监管和绩效考核，强化产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助，提高扶贫对象自我发展能力。优化农村交通，建成撤并村通达公路700公里、村通畅公路200公里，实现撤并村通达率和行政村通畅率“双百”目标。缓解用水困难，加快建设龙虎、凤凰、吴家湾、摩围山等中小型水库，完成3个集镇自来水厂升级改造，解决5万人饮水安全问题。推进农综治理，新增恢复改善灌溉面积3.2万亩，建成高标准基本农田4万亩。完善基础配套，实施农网改造项目47个，有序推进光网宽带、4G网络等设施向农村延伸和覆盖。发展社会事业。优先发展教育，抓好学前教育、特殊教育、职业教育，支持民办教育，适度扩大城镇学校容量，改善农村办学条件，促进城乡义务教育资源均衡配置，高考重本上线460人以上。优化医疗服务，实施全科医生制度，健全城乡医疗保障体系，竣工5所乡镇卫生分院，加快建设县中医院新城分院，推动县人民医院创“二甲”。提高人口素质，实施出生缺陷干预工程，确保符合政策生育率达85%以上。健全文化体系，建设新城体育、文化中心，打造渝东南文化生态保护实验区，开展各类文体活动200场次以上。加强老龄工作，健全社会养老服务体系，建设新城社会福利中心，竣工2个社区养老服务站、20个农村幸福院。健全保障体系。拓宽就业渠道，新增城镇就业6000人以上，努力实现充分就业。优化社保体制，推进机关事业单位养老保险和全民社保登记改革，实行“五险统征”及参保缴费激励，城乡居民合作医疗保险、基本养老保险覆盖率分别提高到95%、92%以上。深化殡葬改革，完善相关配套，倡导文明、节俭的丧葬新风。提升救助水平，推动社会救助精准化，逐步调高最低生活保障标准。关爱特殊群体，保护老人、妇女、儿童合法权益，实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强住房保障，推动保障性住房向新城、工业园区、旅游沿线集镇延伸，完工新城2处安置房，实物配租保障性住房900套。各位代表！民之所望，即施政所向。为民办事，是人民政府的应尽之责、份内之事。今年，我们将紧扣25件民生实事，坚持民生急需优先，继续实施民生工程，深入解决民生难题，尽最大努力让全县人民共享发展成果！第六，坚持问题导向，提速完善社会治理。顺应社会结构新变化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力维护社会和谐稳定，确保人民安居乐业。深化平安建设。创新打防体系，大力整治社会治安重点地区和突出问题，依法防范和惩治各类违法犯罪，群众安全感指数保持在90%以上。严格安全监管，落实属地监管责任、行业主管责任和企业主体责任，强化重点领域安全隐患排查整治，推进安全生产标准化建设，有效遏制安全事故发生。保障食药安全，推进基层食品药品监管机构规范化建设，提高食品药品安全监管水平。防控金融风险，严防高息揽储、非法集资、高利贷等违法违规行为。健全应急机制，加强防灾减灾综合管理，建成应急指挥系统，提高突发事件应急处置和保障能力。夯实基层基础。引导居民自治，依法落实居委会和村委会组织法，支持保障人民群众依法参与社会管理。加强社区建设，依法配置社区功能用房，推进村、社区网络化网格化管理，不断提高服务管理水平。创新管理体制，健全志愿服务体系，完善政府购买公共服务机制，推动行业协会商会与行政机关脱钩，促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。强化人口管理，推行居住证制度，提升流动人口服务管理水平。健全征信体系，扩大信用信息征集、共享和应用范围。加强社区矫正，落实特殊群体管理安置帮教措施。维护群众权益。拓宽诉求渠道，积极调处矛盾纠纷，促进合理诉求及时解决、群众权益有效保障。推进信访改革，建立涉法涉诉联合接访中心，实施“阳光信访”，规范信访秩序，将信访导入法治轨道。强化普法宣传，提高群众法律维权意识，搞好法律援助服务。支持群团工作，为工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联等人民团体搭建平台，引导协同各方力量助力经济发展、服务民生改善。促进民族团结，依法管理民族宗教事务，做好新时期对台、侨务和外事工作。深化国防教育，加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。 三、着力建设法治政府认真贯彻落实依法治县方略，完善法规体系，严格依法行政，自觉接受监督，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（一）依法履职促发展。坚决维护宪法和法律权威，不断增强法治意识、程序意识、纪律意识和服务意识，努力提高用法治思维和法治方式履职的能力。推进政府机构设置、职能职责规范化法制化，严格依照法定权限和程序履行职责。探索建立政府权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界，坚决消除权力设租寻租空间。认真贯彻《自治条例》及各单行条例，及时清理、修改和废止政府规范性文件，努力为改革发展提供法治保障。深化行政审批制度改革，强化三级服务中心建设，进一步深化网上行政审批，让群众方便办事成为常态。（二）依法决策转作风。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，真诚接受政协的民主监督，充分尊重司法监督，主动接受公众和舆论监督。健全依法决策机制，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。创新督查工作方法，建立督查督办长效机制，推动决策部署高效落实。深入落实中央八项规定和市委七条实施意见，以认真精神、从严举措，打好作风建设“持久战”、“保卫战”，坚决惩治庸政、懒政、怠政。建设节约型政府，严控机构编制，实施公车改革，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增。（三）依法办事增和谐。优化配置执法力量，促进执法重心向乡镇街道下移、向重点领域集中，着力提升执法效能。合理划分执法权限，依法规范基层委托执法行为，着力解决权责交叉、多头执法和执法不作为、乱作为问题。全面落实行政执法责任制，建立行政执法过错责任追究制度，加强执法监督检查，坚决惩治执法腐败。创新行政执法方式，推行说理式执法、激励性执法，严禁粗暴执法、野蛮执法。做好行政复议和行政诉讼应诉，健全行政裁量权基准制度。依法推进政府信息公开，充分利用微博、微信等新媒体，及时传递政务信息，回应社会关切。（四）依法用权保清廉。加强政府内部权力制约，对行政权力集中和廉政风险高的重点领域、重点部门、重点岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，防止“工程上马、干部下马”。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使职权，加大公共财政资金和国有资产资源审计力度，实现审计、监察工作全覆盖。健全惩治和预防腐败体系，始终保持惩治腐败高压态势，有案必查，有腐必惩，形成震慑。深化工程建设、招标投标、土地出让、政府采购等领域改革，以制度设计控制腐败源头。加强廉政教育，严守纪律和道德底线，努力建设一支始终勤政为民、遵循法治原则、严守清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表！新常态赋予新使命，蕴含新机遇，呼唤新作为。推动发展、改善民生，需众志成城、合力向前。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持低调务实、敢于担当、积极作为，努力开创“科学发展、富民兴彭”和全面建成小康社会新局面！

  2025-07-30

• 重庆打造"指尖政务"新高地 赋能招商引资与便民服务

  重庆市政府通过推进政府网站与政务新媒体集约化建设，持续优化营商环境，为招商引资提供数字化支撑。2021年第一季度检查显示，全市政府网站合格率达96.6%，政务新媒体合格率98.9%，巴南区、市文化旅游委等单位表现突出，九龙坡等区县实现政务新媒体100%合格率，彰显"网上政府"建设成效。 一、集约化平台构建数字治理新格局 重庆基本建成全市统一的政府网站集约化平台，有效解决基层网站"散小孤弱"和重复建设问题。通过整合数据资源，初步形成"数字政府"数据底座，降低安全风险。沙坪坝区、渝北区政府网站及市水利局等部门在检查中获评高分，反映集约化建设对提升服务效能的促进作用。 二、政民互动机制优化营商环境 黔江区、涪陵区等29个区县及市发展改革委等19个市级部门实现网民留言1个工作日响应，显著提升政企沟通效率。这种高效互动模式为招商引资项目落地提供政务保障，其中市政府口岸物流办等专业部门网站因服务精准度高受到通报表扬。 三、新媒体矩阵打通便民"最后一公里" 九龙坡区、大足区等区县政务新媒体合格率100%，形成覆盖广泛的政务传播体系。通过微信公众号、小程序等载体，实现社保查询、企业登记等高频服务"掌上办"，市文化旅游委等单位的创新应用成为示范案例。 四、问题导向推动服务持续升级 检查发现个别部门仍存在信息更新滞后、服务功能不完善等问题。重庆市政府明确将建立动态监测机制，重点整治"僵尸栏目"和"空壳应用"，确保"指尖上的网上政府"建设质量，为市场主体提供稳定优质的政务服务预期。 重庆通过标准化建设与创新应用双轮驱动，正在形成具有西部特色的智慧政务模式。这种以用户需求为核心的数字化转型，既提升了群众获得感，也为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 【重庆招商】全球企业领袖聚重庆共商内陆国际物流枢纽建设

  重庆通过招商引资汇聚全球智慧，32位世界500强及国际知名企业高层齐聚市长国际经济顾问团会议，围绕"建设内陆国际物流枢纽"主题展开深度交流。此次会议为跨国企业与重庆深化合作搭建了高端平台，与会专家分享了国际先进经验，为重庆打造内陆开放高地提供了创新思路。 一、高端智库平台持续赋能城市发展 自2006年创立以来，市长国际经济顾问团会议已成功举办十四届，形成稳定的年度对话机制。每届会议邀请30至40位全球企业决策者担任顾问，累计为重庆发展提供数百项战略性建议。这一制度设计有效促进了国际先进理念与本地实践的融合，成为重庆对外开放的重要品牌。 二、物流枢纽建设成为核心议题 本届会议聚焦内陆国际物流体系建设，与会企业代表从多维度展开研讨。基础设施互联互通、智能化技术应用、多式联运体系构建等关键议题获得深入探讨。部分国际企业分享了欧洲、亚洲成熟物流枢纽的运营模式，为重庆完善国际物流网络提供了可借鉴的案例。 三、跨国企业加大在渝布局力度 数据显示，超过280家世界500强企业已在重庆设立分支机构，主要集中在高端制造、现代金融、数字经济等领域。会议期间，多家跨国企业表示将扩大在渝投资规模，特别是在供应链管理、绿色物流等新兴领域开展深度合作，助力重庆产业升级。 四、开放型经济体系加速形成 重庆依托区位优势和政策创新，正逐步构建起"通道+枢纽+网络"的现代物流体系。与会专家建议进一步优化营商环境，加强与国际规则对接，吸引更多全球优质资源集聚。会议成果将转化为具体政策措施，推动重庆在内陆开放中发挥更大作用。 此次会议彰显了重庆建设国际物流枢纽的决心与行动力，通过整合全球顶尖企业资源，为城市高质量发展注入新动能。未来重庆将继续深化与国际企业的战略合作，共同探索内陆开放新路径。

  2025-07-30

• 【重庆招商】广达重庆智能终端基地产值破千亿 带动区域经济高质量发展

  重庆通过招商引资引入的重点企业广达（重庆）制造基地实现工业总产值突破千亿元大关，成为当地智能终端产业发展的核心引擎。该基地的强劲增长带动西永微电园工业产值首次突破两千亿元，并推动重庆外贸进出口值在全国海关特殊监管区域排名跃升至第五位，展现出产业链集聚效应和区域经济协同发展的显著成效。 一、龙头企业逆势增长引领产业复苏 广达（重庆）制造基地作为智能终端设计制造企业，主要生产笔记本电脑和穿戴式设备等产品。受外部环境影响，该基地年初工业产值曾出现大幅下滑，但通过供应链优化和产能调整，仅用两个月实现产值由负转正，并连续九个月保持两位数增速。其单月产值峰值超过800亿元，最终推动全年工业总产值达到千亿规模，同比增长超30%，创下历史新高。 二、产业链集聚效应激活园区发展动能 西永微电园以广达为龙头，形成智能终端制造产业集群。园区规模以上工业产值同比增长近18%，其中智能终端板块贡献产值超1800亿元，占比达九成以上。这种“龙头带链、链式成群”的模式，使得园区成为重庆工业经济增长的重要支点，并吸引上下游配套企业持续入驻。 三、外贸高地地位巩固助推开放型经济 西永综合保税区依托广达等企业的生产规模优势，外贸进出口值占重庆全市比重超45%，在全国海关特殊监管区域排名提升至第五位。智能终端产品成为出口主力，反映出重庆电子信息产业在国际分工中的竞争力持续增强。 四、政企协同构建可持续发展生态 重庆通过优化营商环境、强化要素保障等措施，支持企业稳产增效。针对广达等重点企业实施的物流畅通、用工保障等专项服务，有效化解了外部冲击影响。这种“一企一策”的精准服务模式，为后续招商引资提供了可复制的经验，进一步夯实了重庆作为全球智能终端产业基地的地位。

  2025-07-30

• 【重庆招商】重庆稳就业保民生成效显著 上半年城镇新增就业32.1万人

  重庆统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过强化招商引资、优化就业服务、聚焦重点群体等举措，二〇二三年上半年城镇新增就业32.1万人，6月底城镇调查失业率控制在5.5%，应届高校毕业生就业签约率达72%，就业局势实现总体稳定。 （一）强化政策协同构建就业保障体系。重庆建立"人社+教育+其他市级部门+高校+区县"五方联动机制，将稳就业工作纳入经济社会发展全局统筹推进。围绕产业发展需求，通过招商引资吸引重点企业落地，带动产业链就业岗位扩容，同时扩大机关事业单位招录、基层服务项目招募、就业见习岗位供给规模，形成多元化就业渠道。针对就业困难群体，实施分类帮扶政策，落实社会保险补贴、岗位补贴等支持措施，确保就业帮扶精准有效。 （二）创新服务模式拓宽就业创业渠道。重庆深化公共就业服务改革，打造"重庆英才·职等您来"网络直播招聘品牌，通过"政策解读+岗位推介+在线互动"模式搭建精准对接平台。持续开展"春风行动""就业援助月"等专项服务活动，组织企业进校园、进社区开展招聘活动。建成重庆市大学生就业创业公共服务中心，整合就业指导、创业孵化、技能培训等功能，累计服务大学生近百万人次，为高校毕业生提供从求职到就业的全流程支持。 （三）聚焦青年群体提升就业服务效能。针对高校毕业生就业问题，重庆实施就业创业促进计划，建立毕业生就业动态监测机制，摸清就业需求和底数。开展"校企合作直通车"活动，推动高校与企业共建实习实训基地，提高人才培养与市场需求的匹配度。落实高校毕业生基层服务项目，引导毕业生到基层一线建功立业，同时鼓励中小企业吸纳毕业生就业，落实税收减免、社保补贴等政策。 （四）优化创业生态激发市场主体活力。重庆出台系列创业扶持政策，为有创业意愿的群体提供创业培训、创业担保贷款、场地支持等全方位服务。开发线上创业服务平台，提供创业培训课程、项目孵化指导、政策咨询等"全链条"服务，降低创业门槛。引导社会资本参与创业孵化，支持建设创业孵化基地和众创空间，形成政府引导、社会参与的创业服务格局，推动创业带动就业良性循环。 （五）夯实产业基础增强就业吸纳能力。重庆立足制造业高质量发展，围绕电子信息、汽车、装备制造等支柱产业，通过招商引资引进龙头企业和配套项目，形成产业集群效应，创造更多高质量就业岗位。同时发展现代服务业和数字经济，培育新业态新模式，拓展就业新空间。加强职业技能培训，开展"订单式""定向式"培训，提高劳动者就业能力，促进劳动力供需精准匹配。 重庆将持续巩固就业稳定向好态势，进一步完善就业政策体系，强化就业服务供给，聚焦重点群体精准施策，确保就业形势总体稳定，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-30

• 【重庆招商】俯瞰重庆西部物流园：渝新欧大通道的内陆开放引擎

  重庆西部现代物流园作为“一带一路”建设的国际贸易大通道、渝新欧班列始发站，依托团结村铁路集装箱中心站和兴隆场特大型铁路编组站设立，是国家发改委批复重庆“三基地三港区”物流总体规划中的铁路物流基地。园区通过完善基础设施、创新监管模式、强化政策支持，持续深化招商引资，吸引各类物流、贸易及加工企业集聚，成为推动重庆内陆开放型经济发展的重要平台。 一、战略定位：连接亚欧的内陆开放门户 重庆西部现代物流园的设立，源于国家对内陆地区开放发展的战略部署。作为渝新欧班列的始发站，园区自2011年首列渝新欧班列开行以来，始终承担着将重庆及周边地区产品运往欧洲、将欧洲商品引入中国内陆的重要使命。依托团结村铁路集装箱中心站——西南地区规模最大、功能最完善的铁路集装箱枢纽之一，以及兴隆场特大型铁路编组站——全国铁路路网性编组站，园区形成了“干线铁路+枢纽站点+物流园区”的立体交通网络，实现了与中欧班列沿线国家及国内主要经济区的高效连接。这种区位优势不仅让重庆从内陆腹地转变为开放前沿，更推动了西部地区与亚欧市场的深度融合。 二、平台功能：内陆保税物流的创新实践 作为经国家批准设立的内陆保税物流园区，重庆西部现代物流园具备保税仓储、国际中转、出口退税、进口分拨等多功能于一体的开放型平台功能。2019年，园区入选国家物流枢纽建设名单，进一步提升了在全国物流网络中的枢纽地位。近年来，园区持续推进监管模式创新，通过优化“一次查验、全域通关”等通关流程，2023年实现货物通关效率较以往提升，有效降低了企业物流成本。同时，园区内设立的综合服务中心，为企业提供报关、报检、金融、法律等“一站式”服务，推动了贸易便利化水平的不断提高，成为内陆地区探索保税物流创新发展的典范。 三、产业集聚：招商引资驱动的发展动能 招商引资是园区发展的核心抓手。重庆西部现代物流园围绕“物流+贸易+产业”的发展模式，重点吸引国际物流企业、跨境电商平台、大宗商品贸易商及加工制造企业入驻。2022年，园区通过举办专题招商活动，成功引进多家国内外知名物流企业区域总部，进一步完善了物流产业链条。2024年，园区聚焦中欧班列回程货源组织，与欧洲多地贸易机构建立合作，推动汽车零部件、机械设备等高端产品进口，带动了区域内加工贸易产业的发展。目前，园区已形成以国际铁路物流为核心，跨境电商、保税加工、大宗商品交易等多业态融合的产业集群，为区域经济增长注入了强劲动力。 四、发展成效与展望：打造内陆开放新高地 经过多年发展，重庆西部现代物流园已成为“一带一路”建设的重要节点。渝新欧班列从最初的单一线路，逐步拓展至覆盖欧洲多个国家的运输网络，开行质量和效益稳步提升。园区积极对接西部陆海新通道，实现了中欧班列与南向通道的无缝衔接，2023年推动多式联运货物量实现增长，构建起连接“一带”与“一路”的内陆国际物流枢纽。未来，园区将继续强化基础设施建设，推进铁路场站智能化改造，提升货物集散能力；同时，深化与“一带一路”沿线国家的合作，拓展新兴市场，力争打造成为服务全国、辐射亚欧的内陆开放型经济新高地。

  2025-07-30

• 【万州区招商】川渝首个文旅部重点实验室揭牌 赋能智慧旅游新生态

  重庆邮电大学近日揭牌成立文化和旅游部“旅游多源数据感知与决策技术”重点实验室，标志着川渝地区在数字文旅领域取得重大突破。该实验室作为第三批文旅部重点实验室中唯一落地川渝的科研平台，将通过“产学研育用”协同机制，聚焦大数据与人工智能技术在旅游管理中的应用，为区域文旅产业招商引资提供技术支撑，助力构建智慧化、立体化的现代旅游服务体系。 一、实验室定位与研究方向 该实验室依托重庆邮电大学在信息科学领域的学科优势，重点攻克旅游多源数据“感知-认知-决策”技术链条中的核心难题。主要研究方向包括：基于卫星遥感、物联网设备的景区资源动态监测技术，游客行为多维度数据分析模型，以及文旅产业智能决策系统开发。其成果将直接应用于巴渝文化旅游走廊数字化建设，提升旅游资源调度效率和公共服务水平。 二、区域文旅产业升级新引擎 作为成渝地区双城经济圈首个文旅部级科研平台，实验室将联合重庆洪崖洞、成都宽窄巷子等知名景区开展示范项目。通过整合景区票务系统、交通枢纽客流数据、社交媒体舆情等多源信息，构建区域性旅游大数据中心。2023年成渝两地文旅收入突破1.5万亿元的背景下，该平台有望为区域旅游精准营销、应急管理、生态保护等场景提供决策支持。 三、产学研协同创新模式 实验室已与多家科技企业建立联合攻关机制，推动研究成果转化。在智慧景区建设方面，研发的AI客流预警系统已在武隆喀斯特景区试运行，实现游客密度实时监测与分流建议。同时，通过举办大数据智慧旅游高峰论坛，促进政府部门、科研机构与企业间的技术交流，形成“基础研究-技术开发-场景应用”的全链条创新体系。 四、服务国家战略发展需求 此次获批的18家文旅部重点实验室中，仅3家聚焦数字技术方向，凸显该实验室在国家文旅科技创新体系中的特殊地位。其建设方案明确提及要对接西部陆海新通道建设需求，开发跨境旅游数据互通技术，未来或将为“一带一路”沿线文旅合作提供标准化数据解决方案，助力我国文旅产业信息化水平提升。 实验室的成立填补了西南地区在智慧旅游基础研究领域的空白，其跨学科、跨区域的协作模式，将成为推动成渝文旅深度融合发展的关键技术支点。随着后续研究成果的持续输出，有望培育出具有全国示范效应的数字文旅创新生态。

  2025-07-30

• 【重庆招商】重庆加速打造全国地方科协综合改革示范区 赋能创新发展

  重庆正以打造全国地方科协综合改革示范区为抓手，深化科协系统改革，优化科技创新生态，提升服务科技工作者效能，为区域高质量发展注入动力，同时助力招商引资和创新资源集聚。 一、夯实改革基础，筑牢发展支撑。十三五时期（2016-2020年），重庆科协系统以科技工作者为本，扎实推进全面深化改革，构建起联系广泛、服务高效的科协工作体系，有效发挥了党和政府联系科技界的桥梁纽带作用。在扩大组织覆盖方面，联合相关部门出台政策文件，吸纳医院院长、学校校长、农技站站长等基层一线科技管理者进入基层科协兼职，探索形成“三长”带“三师”等典型模式，将分散的基层科技工作者有机串联起来，提升了基层科协组织的凝聚力和影响力。在服务科技工作者方面，打造“智慧科协”平台，完善网络联系服务机制，为科技工作者提供便捷化服务渠道；成立院士工作服务中心，实施院士带培计划，支持科技人才成长，期间有重庆科学家当选两院院士。 二、明确总体目标，锚定改革方向。十四五时期，重庆将打造全国地方科协综合改革示范区作为重要战略任务，旨在通过系统性、创新性改革，探索科协组织服务国家现代化发展的新实践。这一目标紧扣建设具有全国影响力的科技创新中心、助力成渝地区双城经济圈建设等国家战略，着力提升科协组织在服务科技创新、联系服务科技工作者、推动科技普及等方面的能力，为地方科协改革提供可复制、可推广的“重庆经验”。 三、聚焦重点任务，深化改革实践。2021年，重庆启动示范区建设相关工作，制定《关于打造全国地方科协综合改革示范区的实施方案》，明确改革路径和时间表、路线图。同步开展科技创新专题调研，形成《加快建设具有全国影响力的科技创新中心的若干建议》，为党委政府决策提供参考。在科技社团治理方面，联合市级相关部门出台《关于进一步推动市科协所属学会创新发展的意见》，探索“功能性党建+现代社团制度+业务赋能”三位一体治理模式，推动学会规范化、专业化发展，提升服务科技创新能力。基层组织建设上，健全“三长”吸纳进入、履职尽责、考核评价、典型选树、激励保障等长效机制，巩固“三长”带“三师”成果，拓展开展“三长”带“三会”试点，推动生命健康协会、青少年科技辅导员协会、农技协等基层科技社团发展，延伸服务触角。同时，推动科技志愿服务、“讲科技”活动全面融入基层党群服务中心和新时代文明实践中心，广泛开展“智惠行动”，促进科技资源下沉基层、服务民生。 四、强化保障措施，确保改革实效。重庆建立健全党委领导、政府负责、科协牵头、部门协同、社会参与的工作机制，将示范区建设纳入相关发展规划和考核体系，加大政策支持和经费投入力度。加强改革督导，定期评估改革进展，及时研究解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革任务落地见效。2022年以来，重庆持续优化“智慧科协”平台功能，整合科技资源数据库，为科技工作者提供更加精准化、个性化服务；2023年，进一步完善院士工作服务体系，扩大院士带培计划覆盖面，支持青年科技人才在重点领域开展科研创新，为科技创新中心建设储备人才力量。 五、释放改革红利，服务发展大局。随着全国地方科协综合改革示范区建设的深入推进，重庆科协系统在联系服务科技工作者、推动科技创新与经济社会发展深度融合、提升全民科学素质等方面的作用持续增强。通过改革，不仅激发了广大科技工作者的创新活力，也为重庆吸引和集聚更多科技创新资源、优化招商引资环境创造了有利条件，为区域高质量发展和国家现代化建设贡献了科协力量。

  2025-07-30

• 重庆市推动电子信息产业技改助力招商引资

  重庆市永川区有关部门为贯彻落实上级产业政策，进一步促进区域电子信息产业提质增效，推动制造业高质量发展，于2017年6月转发了市级专项申报通知，旨在通过技术改造升级吸引优质项目，增强产业招商竞争力。此举为辖区内各相关单位及企业提供了把握政策机遇、提升核心竞争力的重要指引。 一、政策背景与目标定位 该专项申报工作是重庆市在“十三五”时期关键阶段推动制造业转型升级的重要举措。其核心目标在于引导和扶持电子信息企业，特别是工业控制系统、智能终端、新型显示、集成电路、物联网传感器等重庆市重点发展领域的企业，通过实施先进、绿色、智能的技术改造项目，提升产品技术含量、优化生产工艺、提高生产效率和能源资源利用效率，进而增强产业链供应链韧性和安全水平，巩固重庆市在全国电子信息产业格局中的重要地位。申报工作严格遵循产业政策导向和企业自愿参与原则，要求项目必须符合国家和重庆市相关产业政策及发展规划。 二、专项资金支持重点领域 专项资金主要聚焦电子信息产业链的关键环节和短板弱项进行精准扶持。重点支持方向包括：推动生产设备向数控化、智能化更新换代，显著提升自动化水平；深化工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与研发设计、生产制造、经营管理等环节的融合应用；支持企业开发拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品，促进产品结构调整和附加值提升；引导企业在技术改造中贯彻绿色发展理念，实施节能减排、清洁生产，提高资源循环利用水平；支持提升产品的可靠性、稳定性和安全性，加强在线检测和智能管控能力建设，构建更高效、更精益的生产管理体系。 三、申报主体与技术创新要求 申报主体须是在重庆市行政区域内注册、具有独立法人资格的规模以上电子信息制造企业。对申报企业要求财务状况良好，具备健全财务管理制度，依法纳税并缴纳社保，信用记录优良。申报项目必须是已开工或能在近期启动实施的技改项目，具备核准（备案）、环评、安评等必要的前期手续。项目本身需具有较高的技术创新性，能够突破关键核心技术瓶颈，或显著提升工艺技术水平，项目投资规模及技术经济指标要求均需达到市级有关部门设定的较高门槛。项目应预期在提升产业技术水平、填补区域产业链空白、促进产业集聚发展等方面有良好效益。 四、申报材料清单与组织流程 申报单位需按照通知要求准备完整材料，包含项目单位基本情况、项目真实性合规性声明、技术改造项目核准或备案文件、项目详细实施方案（含技术路线、建设内容、投资概算、预期效益分析）、技术来源及先进性说明、项目建设进度计划、企业上年度审计报告及完税证明、其他相关证明材料。永川区相关部门负责组织区内符合条件的企业进行申报，对各镇街、工业园区及有关企业提出了明确要求：需认真研读市级文件，深刻理解申报条件和要求，积极摸排辖区内符合条件的潜力企业，精准辅导企业编制高质量的申报材料，确保材料真实、准确、完整并按时上报。主管部门将对提报材料进行合规性初审后，按照规定时间节点报送至市级有关部门。 五、后续管理与服务保障 申报成功后，各级有关部门将加强对获批项目的事中事后监管与跟踪服务。项目承担企业需严格执行项目资金管理规定，确保专款专用，按期报告项目进展和资金使用情况。永川区将持续优化营商环境，积极协助企业解决项目实施过程中可能遇到的各类问题，保障项目顺利建设、按期投产达效，切实发挥财政资金的引导撬动作用。通过该专项的有效实施，将进一步推动永川区乃至重庆市电子信息产业基础高级化、产业链现代化，增强内生动力和发展活力，为全市经济高质量发展注入新动能。 六、常见问题说明与风险提示 针对企业在理解和申报过程中可能遇到的普遍问题，市级通知提供了清晰的指引和说明条款，例如项目投资额中设备购置费用占比要求、核心技术自主可控的具体界定、项目产能与市场需求的匹配性等关键细节。特别强调了产业政策合规风险，明确要求申报项目不得涉及新增产能严重过剩领域，须符合国家及地方产业政策、环保政策、安全标准等。鼓励企业选择具备相应资质的专业机构协助完成申报材料的准备，但同时也警示企业防范非法中介的虚假承诺，确保申报工作合法合规、高效务实进行。相关部门将通过公开透明的程序，确保项目评审和遴选过程的公正性。

  2025-07-30

• 【渝中区招商】渝中财政赋能科创构建生态新格局

  重庆市渝中区通过多元化财政政策与市场化机制深度融合，显著提升了科技创新能级并有效带动招商引资活力。聚焦创新主体培育、成果转化加速及金融工具创新，该区以专项资金撬动社会资本投入，构建起"政策扶持-平台孵化-金融护航"全链条服务体系，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、完善政策体系优化创新生态 重庆市渝中区2024年密集出台《支持科技创新若干财政金融政策》和《"为科技工作者办实事助科技工作者作贡献"工作清单》，系统性构建财政支撑框架。全年安排近4000万元专项资金，涵盖创新平台建设、科技人才引育、成果转化激励及区域协同创新四大领域。同步强化制度保障，严格落实《重庆市促进科技成果转化条例》，投入专项资金举办公开性行业论坛，支持建设开放型科普基地，升级环重庆医科大学创新生态圈基础设施与服务功能。这些措施显著降低了创新主体制度性成本，如对申报国家级创新平台的机构提供全流程辅导，缩短审批周期近40%。 二、梯度培育机制加速产业升级 实施科技企业"育苗造林"工程，建立"科技型中小企业-高新技术企业-规上企业"进阶培育体系。2024年上半年新增入库科技型企业超120家，28家企业启动国家高新技术企业认定程序。重点项目取得突破性进展：信创产业基地完成三期载体建设，工业互联网产业园引入核心算法研发机构，市级数字医疗影像中心实现多模态影像数据互联互通。聚焦生命健康产业生态，联动重庆医科大学及其附属医院、重庆市急救医疗中心、重庆市疾病预防控制中心等机构，新建成市级重点实验室5个、临床医学研究中心2个，推动"临床需求-技术研发-产业应用"闭环形成。对于新入规企业，实行"认定即享"奖励政策，有效提振企业发展信心。 三、金融工具创新破解融资瓶颈 发挥财政资金杠杆效应，以总规模13亿元的"环重医三基金"（创新创业种子基金、引导基金、医学创新发展基金）为支点，构建覆盖全生命周期的科技金融服务网。2024年上半年重点推进三大创新：建立科技型企业融资需求库动态对接27家银行机构，推出"研发贷""专利贷"等专属产品；设立风险补偿资金池探索银政担分险机制，推动担保费率降至1.5%以下；深化知识价值信用贷款改革，贷款规模同比增长23%，累计惠及89家企业获得融资支持。重庆市区联动建立科技金融服务中心，提供"一企一策"融资方案设计服务，企业获贷平均时效压缩至7个工作日。 四、要素集聚效应释放发展动能 创新资源整合取得显著成效，形成"三螺旋"驱动格局。载体空间扩容提质，大坪、化龙桥等创新街区新增研发办公面积5万平方米，配套建设智慧实验室共享平台。高端人才汇聚效应凸显，通过"黄金十二条"人才政策引进领军人才项目，关键领域研发团队数量实现倍增。技术服务能力持续升级，技术合同认定登记站全年完成登记额同比增长34%，科技成果转化直通车活动促成产学研合作项目落地。创新协作网络不断延伸，深度融入成渝地区双城经济圈科技创新走廊建设，共建关键核心技术联合攻关体。 通过构建多层次政策支持体系、市场化资源配置机制和跨区域协同创新网络，重庆市渝中区形成了科技、产业、金融良性循环的发展范式。财政资金的精准滴灌有效激活了创新要素流动，为区域产业结构向知识密集型、技术密集型转型升级奠定了坚实基础，科技创新正成为驱动高质量发展的核心引擎。

  2025-07-30

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