重庆"减补引"组合拳激活民间投资多措并举助力企业轻装上阵-重庆产业园区

重庆"减补引"组合拳激活民间投资多措并举助力企业轻装上阵

营商环境

所属地区：重庆发布日期：2025年08月10日

重庆市通过税费减免、资金补助、基金引导等系列政策，打出"减补引"组合拳，有效降低企业经营成本，增强投资信心，为招商引资注入新动能。这些措施聚焦中小微企业融资难、社保负担重等痛点，通过转贷应急资金、社保费率调整、专项资金支持等方式精准发力，同时设立多层次产业基金引导社会资本投向重点领域，形成政策合力激发市场活力。
一、税费减免减轻企业运营压力
针对企业反映突出的成本问题，重庆市推出多项减负举措。在融资成本方面，建立中小微企业转贷应急机制，通过提供短期周转资金帮助企业化解"过桥"贷款难题，2023年累计为上千家企业提供转贷服务。社保领域实施"降基数、调费率"双轨措施，将困难行业企业养老保险单位缴费基数下限下调20%，失业保险费率阶段性降至1%，并扩大稳岗返还政策覆盖面，制造业等领域企业返还比例最高达90%。
税收优惠方面，全面落实西部大开发企业所得税优惠政策，对符合条件的企业减按15%税率征收。集成电路、软件等重点产业还可叠加享受"两免三减半"等专项优惠。2024年新出台的固定资产加速折旧政策，允许企业当年一次性扣除500万元以下设备购置费用，进一步缓解资金压力。
二、专项资金直接补助提振发展信心
重庆市设立民营经济发展专项资金，重点支持企业技术改造和先进设备引进，单个项目最高补助300万元。工业振兴专项资金则聚焦智能网联新能源汽车、电子制造业等支柱产业，对关键技术攻关和产业化项目给予资金倾斜。
针对初创企业，专门安排中小微企业发展专项资金，覆盖注册资本金补助、创业培训补贴等环节。新登记市场主体可申请最高5万元的开办补助，参加指定创业培训可获80%费用补贴。此外，推行"以代补"机制，企业通过专业机构完成代理记账、法律咨询等服务后，可申请50%的费用报销。
三、产业基金引导社会资本协同发力
为强化政策导向作用，重庆市构建"母基金+子基金"体系，设立总规模超百亿元的产业引导股权投资基金，重点投向智能制造、生物医药等战略性新兴产业。配套成立天使投资和风险投资引导基金，对早期科创项目给予最高40%的跟投支持。
在基金运作中创新采用"投贷联动"模式，对获得基金投资的企业，合作银行提供不低于1:3的配套贷款。2023年基金集群带动社会资本投资逾500亿元，培育出多家独角兽企业和专精特新"小巨人"。针对科技成果转化难题，设立专项种子基金，高校科研团队可凭技术专利获得最高200万元启动资金。
系列政策实施以来，重庆市民间投资占比持续提升，2024年上半年民间工业投资增速达两位数。通过系统性降低制度性交易成本、精准提供资金支持、创新资本引导方式，有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展培育了新动能。

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