重庆招商引资

2013年政府工作回顾2013年是江东发展不平凡的一年，也是我们克难奋进、创新突破的一年。面对极为错综复杂的形势，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入实施“两强两品”战略，按照“稳中求进、进中求好”的工作主基调，全力以赴稳增长调结构，千方百计惠民生促和谐，较好地完成了全年目标任务，全区经济社会发展迈上了新台阶。（一）全力保持经济平稳增长。积极应对经济下行和转型发展的双重压力，坚持底线思维，抢抓工作主动，逐月分析进度、逐项细化措施、逐级落实责任，区域经济实现稳中有进。预计地区生产总值增长7.5%左右。完成公共财政预算收入65.6亿元，其中地方财政收入46.6亿元，分别增长8.2%和10.5%。城镇居民人均可支配收入达41700元，增长10%以上。坚持扩大有效投资，不断优化投资结构，实现固定资产投资135亿元，增长20%。千方百计扩大消费，实现社会消费品零售总额224.2亿元，增长12%。积极帮助企业开拓国内外市场，进出口逐步企稳回升，实现进出口总额56亿美元，其中出口49.5亿美元。招商选资实现量质齐升，合同利用外资4.8亿美元，实际利用外资3.1亿美元，引进市外内资超过42亿元，浙商回归到位资金达30亿元，天平汽车保险全国销售总部等一批优质项目落地，连续7年被评为市外商投资环境优秀区域。进一步优化企业服务，及时修订并整合产业扶持政策，尽心尽力帮助企业排忧解难，在全区上下形成了稳增长促发展的良好氛围。全面启动第三次全国经济普查，圆满完成了“十二五”规划实施情况中期评估。（二）扎实推动产业转型升级。深入实施服务强区、创新强区战略，服务业发展能级和区域创新能力持续提升。现代服务业快速发展，六大经济主体地位不断巩固，实现税收27.6亿元，增长10.9%，占服务业税收的51.2%。金融产业规模持续壮大，成立区金融业联合会，新引进国开行宁波分行、永赢基金等金融机构29家。现代商贸加速转型，商业综合体加快建设，举办第七届宁波美食节，人气商气不断集聚。航运物流、贸易会展、文化创意、专业服务保持集群发展态势，宁波港东南物流等一批优质企业落户江东，宁波文化广场、宁波进口商品展示交易中心开业，宁波人力资源服务产业园成为全省首家省级产业园，6家企业入围市工业设计十强。电子商务加快发展，世贸通成为外贸综合服务平台，船货网等平台交易额增长较快。都市工业发展平稳，完成工业总产值80亿元。建筑业发展势头良好，实现总产值350亿元，增长29%。全面完成楼宇经济和总部经济三年行动计划，推进楼宇整规和楼宇社区建设，7幢楼宇税收超亿元、62幢楼宇税收超千万元；总部企业数量、营业收入、税收贡献实现三年翻番，韵升集团等10家企业成为市级优势总部企业，宁波银行等4家企业营业收入超百亿元,昆仑信托等6家企业税收上亿元，2家企业入选市高成长企业。科技创新活力明显增强，4个科技项目获得国家级立项，46家企业列入市创新型初创企业，科技服务业发展迅猛，区域创新综合指数位居全市前列。高层次人才进一步集聚，启动“江东英才300计划”，新引进各类人才7000余名，国家“千人计划”人才引进实现突破。智慧城区建设扎实推进，“光网城市”全面建成。积极实施“营改增”试点，“个转企”、“小升规”工作成效明显。股份经济合作社改革稳步推进，创建成为省级“三资”管理示范区。（三）加快拓展城区发展空间。大力开展“项目提速增效年”活动，进一步强化组团服务，区块开发、项目建设取得突破性进展，城区空间发展战略有力推进。拆迁攻坚成效明显，完成房屋拆迁签约37.2万平方米、拆除47.1万平方米，惊驾地块等15个节点项目实现清零，拆迁签约和房屋拆除超额完成年度目标。宁丰1#等11幅地块顺利出让，浙江船级社等11个项目开工建设，宁兴国际广场等12个项目竣工投用，项目竣工数和投用面积均创历史新高。东部新城中央商务区加快建设，环球航运广场、宁波中心一期基本建成，门户区北区主体结顶，城市之光二期等项目开工建设。江东核心滨水区建设取得新进展，宁波新世界广场实现围护桩施工。东外滩文化走廊形象加快显现，宁波财富中心基本建成。宁穿路区域和甬江东南岸区域整体开发模式基本确定。“三改一拆”专项行动有力推进，一批影响较大、群众反响强烈的违法建筑得到拆除，拆违面积达到48万平方米，实现全年拆违任务翻番。城中村改造实现全覆盖，全区最后两个城中村桑家、仇毕全面启动改造，住宅签约分别完成98%和53%，安置房完成规划选址，南余、史魏家等5个城中村加快拆迁扫尾，余隘等安置房加快建设，朱一完成城中村改造。明一等旧工业区块改造前期工作扎实推进。（四）努力增进社会民生福祉。把保障和改善民生摆在更加突出的位置，全年民生投入达20.5亿元，增长10.2%，基本完成十项政府实事工程。就业和社会保障工作不断加强，登记失业率为2.16%，超额完成“五大保险”扩面任务。住房保障工作顺利推进，完成724户公共租赁住房配租，廉租住房实现应保尽保，戚隘桥等安置房竣工交付，安置居民2400余户，陈婆渡保障性住房25幢主体结顶。深化家院互融养老服务体系，区社会福利中心全面运营，新（扩）建8家居家养老服务中心，成为省首批老龄工作示范区。创新开展残疾人庇护产品试点，区残疾人阳光安养中心建成投用。大力整合教育资源，教育布局进一步优化，开办宁波艺术实验学校，曙光中学新校区投用，省等级幼儿园实现全覆盖，成为国家义务教育基本均衡区和省体育强区。公立医院改革稳步实施，药品“零差率”运行平稳，区公共卫生服务中心开工建设，市第六医院成为省首批骨科区域专病中心建设单位，创建成为省卫生应急示范区。人口计生工作扎实推进，出生人口性别比得到有效控制。着力培育主题文化，举办2013·宁波海商文化周活动，海商主题文化特色初显。公共文化服务体系持续完善，区图书馆被评为国家一级馆，举办社区文化艺术节和阿拉宁波摄影节，《小巷总理》荣获全国群星奖，创建成为省文化先进区。圆满完成全国城市公共文明指数测评工作。社会管理不断加强，全面深化“网格化管理、组团式服务”，完成街道社会服务管理中心规范化建设，突发公共事件应急处置能力明显增强，区网络管理中心作为全国“枫桥经验”50周年大会参观点受到高度肯定。流动人口管理服务进一步加强。“平安江东”建设成效明显，深化基层平安创建活动，被评为全国平安建设先进区。落实重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众利益诉求表达和回应渠道，推行多元化调解模式，一批矛盾纠纷和信访积案得到化解。立体化社会治安防控体系进一步完善，各类违法犯罪活动得到有效遏制。深入开展安全生产大排查大整治，安全生产形势持续稳定好转。食品药品安全监管工作全面加强，小餐饮持证率达85%以上。社区服务与治理水平有效提升，完成社区自治组织换届选举，创新“一委一居两中心”社区治理机制，改造16家社区便民服务中心，在全市率先出台社区服务系列标准，“俞复玲365社区服务工作法”在全国推广，成为省首批社会组织建设创新示范区。（五）持续优化城区环境面貌。围绕生态区建设深化期的各项任务，强化环境保护和节能减排，不断提升城市管理水平，城区环境有了较大改善。全面加强东部新城城市管理，深化保洁、绿化、市政和城市家具“四位一体”管理模式，实现市场化作业全覆盖，全力打造城市管理样板示范区域。牢固树立“大城管”理念，深化城市管理联合执法和智慧城管应用，扎实开展道路清爽等专项行动，违法户外广告拆除总量居全市首位，一批城市管理顽疾得到有效破解。完成园丁街等32条背街小巷和惊驾路主干道整治，丹顶鹤宜居示范小区创建工作通过验收。加强社区物业管理，在全市率先实现物业管理全覆盖。强化房屋安全动态监测，老小区危旧房解危工作有序开展。推进生态环境综合整治，深入实施内河、建筑工地扬尘等综合治理，在全市率先完成S7变压器、燃油锅炉清零。积极推进交通拥堵治理，永达东路等8条“断头路”竣工通车，全面完成三年专项行动计划，累计建设数量、总长均居全市首位，完成建兴西路等8条主次干道建设，新增停车泊位3000余个，基本建成覆盖全区的公共自行车服务网点，城区交通出行条件进一步改善。积极服务和保障轨道交通建设。有效应对杭甬高铁开通，铁路东站区域综合保障能力明显提升，实现了安全有序的目标。全力应对“菲特”强台风带来的特大洪涝灾害，有序组织抢险力量和救灾物资，及时恢复生产生活秩序，把灾害损失降到最低程度。（六）切实加强政府自身建设。认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关要求，扎实开展“联系服务群众年”活动，切实改进工作作风，整治文风会风，政府行政效能进一步提升。坚持依法行政，认真贯彻执行区人大及其常委会的各项决议决定，高度重视区政协的协商意见和民主监督，办理人大代表建议191件、政协提案117件。深入开展“六五”普法，全面推行行政机关合同管理和行政规范性文件“三统一”制度。行政执法责任制不断深化，执法行为进一步规范。深入推进行政审批制度改革，主动承接上级下放的行政审批事项，建立重大项目审批全程代办服务机制，审批事项进驻率、窗口签批办结率全市领先。认真落实厉行节约、反对浪费和公务接待有关规定，严控一般性支出，“三公”经费有效压缩。加大公共财政管理力度，31个部门实现了预算公开，公务卡强制结算和国库集中支付动态管理得到加强，政府性债务和国有资产管理更加规范。政务公开、电子政务建设扎实推进，重点领域信息公开制度不断完善。深化“阳光工程”建设，健全审计监督机制，加大行政监察力度，廉政风险防控能力进一步提升。与此同时，妇女儿童、慈善、红十字、档案、地方志等事业全面发展，国防动员、双拥优抚、民族、宗教、外事、侨务、台湾事务等工作取得了新的进展，接轨上海、山海协作、对口支援余姚灾后恢复重建和援青、援黔等工作扎实推进。各位代表，过去一年全区各项工作所取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民共同努力、奋发进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心、支持、参与江东建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，我区发展中还存在不少问题，政府工作还有许多不足，主要表现在：一是经济发展内生动力有待增强，地区生产总值、进出口指标完成预期目标有一定压力，现代服务业能级亟待提升，统筹稳增长、促转型、增效益的难度加大。二是城区集聚辐射功能有待提高，重点区块、项目开发建设面临不少瓶颈制约，城区精细管理、生态环境整治仍待进一步加强。三是民生服务保障水平与群众的需求还有一定差距，群众利益诉求更加多元，社会治理创新有待加强。四是政府职能转变、行政效能与改革发展的要求还有差距，一些政府工作人员的服务意识和能力有待提高，改进工作作风、密切联系群众的长效机制尚需完善。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，努力加以解决。2014年工作的总体要求、主要目标和重点任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是迈入新城时代、全面承接城市核心功能的重要一年。做好今年的工作，对江东经济社会发展具有十分重要的意义。尽管经济复苏的基础并不稳固，发展环境中的不确定不稳定因素还很多，区域竞争日益激烈。但我们也看到，宏观经济总体态势继续向好，全面深化改革的红利加快释放，为区域经济社会发展创造了良好的外部环境，特别是宁波经济社会转型发展三年行动计划的启动实施和市行政中心的全面入驻，为我们做强城市经济、提升城区能级带来了难得的机遇。我们一定要准确把握江东发展的阶段性特征，增强发展的机遇意识、担当意识和争先意识，乘势而上、借势发力。要始终以改革创新引领发展，坚持将改革的意识、创新的理念贯穿于经济社会发展全过程、全领域，奋勇争先，自加压力，勇于突破传统路径依赖，善于破解发展瓶颈制约，在探索中求新，在改革中求变，努力争创江东发展新优势。要始终以核心意识提升能级，在产业发展、城市建设、环境优化等各项工作中时刻坚持核心城区的视野，高目标追求、高标准定位，提升城区集聚辐射功能，提高服务全市的能力，推动更高层次的转型升级和跨越发展。要始终以改善民生增进福祉，把打造品质生活作为落脚点，践行群众路线，回应民生诉求，办好民生实事，努力提供多样化高品质公共服务，构建科学有效的社会治理体系，持续提升群众的幸福感和满意度。要始终以用心干事推进落实，按照“为民、务实、清廉”的要求，通过政府服务管理的改革创新提升工作绩效，积极作为，潜心干事，狠抓落实，奋力开启现代化核心城区建设新篇章。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市有关精神，按照区委八届七次全会的部署和要求，坚持稳中求进、改革创新，深入实施“两强两品”战略，扎实开展“改革创新推进年”、“项目提速增效年”、“联系服务群众年”活动，加快发展城市经济，提升城区功能品位，提高居民生活品质，推进社会治理创新，努力争创区域竞争新优势，推动现代化核心城区建设不断取得新进展。综合考虑各方面因素，建议2014年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，其中服务业增加值增长9.5%左右；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；万元生产总值综合能耗下降完成市下达指标；城镇居民人均可支配收入增长10%；登记失业率控制在3.6%以内。为实现上述目标要求，重点做好以下五个方面工作：（一）坚持稳中提质，加快发展城市经济。按照“稳中求进、改中求活、转中求好”的要求，加快提升重点产业、重点楼宇和重点企业的质量效益，着力打造城市经济升级版。提升产业发展能级。深化服务强区建设，细分产业定位，延伸产业链，加快构建结构合理、支撑有力的现代产业体系。推动金融服务多元化发展，重点引进保险、证券、基金等非银行金融机构，鼓励金融创新，促进金融业与其他产业融合发展。加快现代商贸业提档升级，完善主力商圈、社区商业和站点经济功能布局，大力发展体验式、休闲式消费模式，积极培育信息、文化、健康等消费热点。扎实推进港航服务业集聚区建设，促进宁波大宗商品交易所、航运交易所提升发展，加快集聚航运保险、船舶代理等航运服务企业。加大招展引会力度，争取引进和承办一批国际性、专业性展览会议。加快电子商务发展，积极引入专业电子商务企业，支持现有电商平台做大做强，推动传统产业与电商融合发展。依托宁波文化广场、和丰创意广场等产业平台，持续壮大文化创意产业规模能级。鼓励和引导专业服务业集群发展。加快推动都市工业转型，全年实现工业总产值60亿元。推进建筑业持续健康发展，建筑业总产值增长15%以上。促进楼宇经济总部经济提质增效。启动实施楼宇经济和总部经济新一轮发展行动计划。加大楼宇推介力度，主动介入新建楼宇招商，加快消化楼宇资源，持续推进楼宇整规，进一步提高楼宇入驻率、注册率和纳税率，着力打造高产楼宇、特色楼宇、精品楼宇。加强楼宇分类管理，积极推进老旧楼宇改造和楼宇社区建设，完善楼宇企业信用信息系统，不断提高楼宇综合服务水平。加大总部企业培育、引进力度，积极引进综合型和职能型总部企业，支持宁波建工等本土总部企业发展壮大，加快浙江船级社等总部大楼建设，总部企业营业（销售）收入和税收分别增长10%以上。强化招商选资。坚持招商选资“生命线”工程不动摇，进一步统筹整合招商资源，加大综合考评力度，不断增强招商工作合力，全年实际利用外资1.5亿美元，合同利用外资1.5亿美元，引进市外内资36亿元。全面深化联合招商，重点围绕市级重大产业平台，加强协同协作，形成合作紧密、招商一体的工作局面。主动把握浙商回归机遇，依托甬港经济合作论坛、浙洽会等经贸平台，综合运用专业招商、中介招商、主题招商和以商引商等方法，建立重点产业、企业和项目名录，大力引进行业龙头、税源企业及成长型企业。支持企业开拓国际市场，力争外贸进出口总额增长4%。提升外经外包产业能级。抢抓上海自由贸易区建设机遇，进一步加强接轨上海工作。增强改革创新驱动力。着眼激发市场主体活力，推动高端服务业综合配套改革，继续开展“营改增”试点，积极稳妥推进股份经济合作社综合改革。实施企业上市三年行动计划，大力培育上市企业梯队，支持企业在“新三板”挂牌。鼓励企业加大创新力度，设立政府创业投资引导基金和“区长创新奖”，引导创新要素向企业集聚，力争新增3家高新技术企业和市科技型企业、15家市级创新型初创企业，新建3家现代服务业公共服务平台。深入实施专利、标准、品牌战略，促进企业核心技术和专利技术向标准转化，积极创建自主品牌。深化智慧城区建设，加快推进以民生领域为重点的智慧应用。强化人才要素支撑，突出人才整体开发，实施“江东英才300”计划，加大国家、省“千人计划”和市“3315计划”等人才引进力度，全年引进培育各类人才7200名以上。（二）加快区域开发，持续增强发展后劲。围绕“一城一轴双带”空间发展布局，将功能区块建设作为集聚高端产业、拓展发展空间的重要抓手，以东部新城和沿江沿轴区块为重点，全力以赴加快重大项目建设，进一步增强城区发展优势和后劲。提升东部新城集聚辐射功能。坚持把东部新城作为江东经济社会发展的最强平台和最大增长极，强化与东部新城开发建设指挥部的协同，加快十大功能区块建设，推动国际金融中心南区、城市之光一期基本建成，雷迪森酒店等项目建成投用。突出“三大中心”、甬台商贸合作示范区等平台优势，加快集聚总部型、创新型、功能型机构，着力增强核心功能承载力。不断完善东部新城公共服务，加快市图书馆等文化、教育、卫生设施建设，积极引进商业配套服务机构，着力营造良好的工作生活环境。加快沿江沿轴区块开发。深入实施“三江六岸”品质提升工程，加强与市属国资企业合作，深化规划设计研究，全力推进沿江沿轴功能区块整体开发。推动奉化江甬江沿岸出形象出效益，宁波财富中心建成投用，宁波新世界广场全面开工，滨江商业广场二期等项目加快建设，推进金钟广场等地块前期工作。实质性推动宁穿路区域开发，启动二号桥、三号桥地块专业市场改造提升，张隘留用地项目开工建设，汉德城竣工交付，王家园留用地等地块完成出让。完善项目推进保障机制。加强项目前期工作，强化土地、资金、审批等要素保障，坚持重大项目组团服务，完善目标责任约束机制，确保国展中心11#地块等10个项目开工建设，环球航运广场等10个项目竣工投用。进一步深化阳光征收模式，坚持集中连片拆迁，注重房屋拆除和清零交地，完成房屋拆除50万平方米、拆迁签约35万平方米，推进宁丰2-1＃等地块出让。积极谋划和培育重点项目，建立健全项目储备库，努力提高项目储备质量，形成滚动开发的良好局面。深化“三改一拆”行动。开展专项拆违“清爽”整治工作，依法拆除违法建筑，建立控违拆违长效机制，不断提高拆后管理利用水平，积极创建无违建街道，打造无违建区。全力加速城中村改造，完成余隘、南余等地块拆迁清零，史魏家安置房竣工交付，加快仇毕、桑家改造，安置房项目开工建设。启动明一、矮柳等旧工业区块改造。强化土地节约集约利用，创新村级发展留用地开发模式，进一步提高留用地使用效益。（三）突出民生优先，提高居民生活品质。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的要求，不断推进社会事业领域改革，以民生实事工程为抓手，用心为民谋利，真心为民解忧，努力让广大群众共享改革发展成果。推动文化繁荣发展。加强对海商主题文化的研究、传承与创新，精心策划海商文化系列活动，不断提升海商主题文化的价值认同感和品牌影响力。进一步健全公共文化服务体系，加快区文化馆建设，提升街道综合文化站等文化阵地服务效能。深入实施文化惠民行动，培育一批特色文化团队和基层文艺骨干，丰富“快乐·365”文化惠民活动内容，更好地满足居民群众文化生活需求。大力支持文艺精品创作，注重文化遗产保护与利用。加强文化市场监管，营造健康有序的文化市场环境。加强就业和社会保障工作。扎实推进市充分就业区深化创建活动，全面实施大学生就业“梦翔计划”，新增就业8000人。推进“无欠薪江东”创建行动，努力构建和谐劳动关系。做好社保扩面和制度衔接转换工作，进一步加强和完善社会保障。健全以公共租赁住房为主的住房保障体系，加快陈婆渡地块保障性住房建设，完成经济适用房申购，积极推进危旧房屋排查解危工作。深化社会养老服务体系建设，鼓励社会力量参与养老服务，做强区社会福利中心专业服务功能，提升家院互融服务绩效，新（改）建5家社区居家养老服务中心，不断满足多样化养老服务需求。健全社会救助制度，进一步促进残疾人、慈善事业发展。加快推进教育现代化。围绕省教育现代化区建设目标，加大教育教学改革力度。深化教育布局调整，开工建设宁丰区块学校，启动四眼碶中学等改（扩）建，创新朝晖实验学校办学机制，扩大优质教育资源覆盖面。以课程改革为突破，强化教育质量评议，加快现代学校制度建设，不断提高中小学办学质量。优化学前教育集团化办学模式，提升学前教育发展水平。进一步深化素质教育，突出特色教育品牌引领，推进体艺特色项目建设，促进学生全面发展。完善教师队伍管理和激励机制，加快校长、班主任、骨干教师梯队建设。扎实推进社区教育发展，办好第六届社区教育节。健全居民健康服务体系。深入推进公立医院改革，完善服务监管和绩效评价机制。加快建设区公共卫生服务中心，健全健康管理服务网络，加强慢性病防控，进一步优化公共卫生服务。支持市第六医院、眼科医院和肛肠医院发展，着力提高特色医疗专科水平。深化社区中医特色品牌内涵，强化诊疗信息数据共享，提升社区卫生服务水平。积极开展爱国卫生运动，做好红十字、无偿献血服务工作。广泛开展全民健身活动，完善全民健身服务体系。进一步加强人口计生工作，落实“单独二孩”政策，提高出生人口素质。（四）注重生态宜居，提升城区形象品位。坚持建管并举，重在管理，切实将生态、绿色、低碳发展理念贯穿于城市建设和管理全过程，努力打造体现核心城区水平的城市形象。打造生态美丽的环境。围绕生态区建设深化期的要求，加大资源节约和环境保护力度，深入开展生态环境综合整治三年行动计划，持续改善生态环境。坚持“五水共治”，突出污水综合治理，启动实施“河长制”，完善“一河一档”体系，统筹运用控源、截污、疏浚等手段，推进后西河等14条内河整治，力争内河水质基本达到四类标准。加强城市扬尘、餐饮油烟等污染整治。坚持不懈抓好节能减排，推行合同能源管理，拓展楼宇、社区等节能新空间，倡导低碳文明生产生活方式。加快绿地景观改造，推进生态走廊二期、滨江绿化带建设，打造一批绿化精品项目，提升主要道路、内河绿化品质。打造整洁有序的环境。以“东部当示范，全域创一流”为目标，发挥新城管理的引领作用，全面提升江东城市管理水平，努力走在全市前列。突出东部新城骨干路网和重点区域，强化东部新城建管无缝对接，健全城市管理制度体系，高标准实施“四位一体”管理，创新常态化养护机制，成为城市管理的样板示范区。推进城市管理执法体制改革，完善执法勤务模式，加强智慧城管运行管理，不断提升即时发现、处置和解决问题的能力，着力破解一批占道经营、无证设摊等城市管理顽疾。扎实开展道路清爽行动，提高保洁动态化、机械化、市场化水平，加快滨江垃圾中转站建设，促进生活垃圾分类处理和循环利用，努力打造全市最清洁城区。打造宜居宜行的环境。实施“治水强基”行动计划，推进低洼地段排水设施和配电箱改造，加强管网疏通养护，进一步提高防汛排涝能力。加快明珠路等主次干道建设和宁穿路改（扩）建，完成紫鹃路等30条背街小巷和江东北路主干道整治，推进中山东路综合整治前期工作，着力打造一批精品道路和示范街区。深入推进交通拥堵治理，新增停车泊位2800个，扩大公共自行车租赁网点覆盖面，积极保障轨道交通1号线投用、3号线站点建设相关工作，进一步缓解出行难、停车难。完善物业管理工作机制，强化物业企业监管，增强社区、业委会和物业企业工作合力，不断提高小区物业服务管理水平。（五）创新社会治理，确保社会和谐安定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力构建社会协同、公众参与的多元治理格局，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力。提高城区文明程度。深入推进社会主义核心价值体系建设，开展公民道德建设“五个一”活动，评选“最美江东人”，积极塑造时代新风尚、传播社会正能量。围绕争创全国文明城市“四连冠”，做好城市文明程度指数测评工作，完善文明创建机制，推动文明创建工作常态化、长效化。加强志愿服务网络与基地建设，建立就近参与志愿服务的工作机制，培育一批志愿服务品牌项目。加强文明礼仪宣传教育实践，推进社会诚信体系建设，提高市民文明素质和城区文明程度。提升基层治理水平。坚持把社区作为社会治理的基层基础，进一步完善“一委一居两中心”社区治理机制，完成11个“一站式”社区便民服务中心改造，严格落实社区工作准入等减负举措，不断增强社区自治功能，把社区工作的重心落实到满足居民群众的需求上来。加强社区专职工作者队伍建设，强化包片联户，努力提高社区服务效能。深入推进街道社会服务管理中心建设，提高基层服务管理水平。加强对行业协会（商会）类、公益慈善类等社会组织的培育和分类指导，健全参与式治理机制，进一步激发社会组织活力。深化邻里中心建设，加快打造社区社会组织孵化平台。有效预防和化解社会矛盾。抓好重大决策社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷和问题隐患排查力度，不断健全社会矛盾大调解体系，加强调解平台和队伍建设，努力从源头上化解社会矛盾纠纷。深化社情民意调查中心建设，健全群众利益诉求表达机制，积极引导群众通过法律渠道解决利益纠纷。创新发展“网上枫桥”经验，正确引导网络舆情，维护和谐网络环境。扎实做好信访维稳工作，完善领导干部接访、下访、包案制度，着力化解一批疑难积案。深入实施“六五”普法教育，切实做好法律援助和社区矫正工作。深化“平安江东”建设。扎实开展平安创建活动，不断夯实基层工作基础，着力构建“大平安”工作格局。加强立体化社会治安防控体系建设，提高治安防控工作社会参与度，强化对重点区域和突出治安问题的排查整治，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，进一步提高居民群众的安全感。加大食品药品安全全程监管力度，深入推进放心餐饮工程，严厉打击食品药品安全违法行为。强化安全生产责任制，扎实推进安全生产标准化建设，最大限度预防和减少安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。进一步完善应急联动体系，提高突发公共事件应急处置能力。积极做好流动人口管理服务工作，优化流动人口素质结构。加强全民国防教育和国防动员建设，巩固军政军民团结。充分调动社会各方面参与江东建设发展的积极性，支持工会、共青团、妇联、工商联等开展工作、发挥作用，切实做好民族、宗教、外事、侨务和台湾事务工作，进一步加强山海协作、对口支援、档案和地方志工作。加大改革力度，切实转变政府职能全面深化改革是大势所趋、发展所需、人心所向，区政府将认真贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的决定要求，坚定信心决心，勇于攻坚克难，深入开展“改革创新推进年”活动，注重分层分类、稳扎稳打，从制约江东发展最突出的问题和群众最期盼的事项入手，系统、整体、协同地推动各项改革，释放更大发展红利。加强政府自身建设是做好改革和发展工作的切入点，区政府将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加快转变政府职能，推进服务管理的改革创新，着力打造法治政府和服务型政府。
推进政府治理改革。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。开展新一轮政府机构改革，调整优化政府组织结构和职责分工，严格控制机构编制和财政供养人员。深化行政审批制度改革，切实抓好上级审批权限下放事项的承接工作，推进审批标准化、便利化建设，实施“一窗受理”模式，建立审批中介服务平台，不断提高审批效率。坚持宽进严管，进一步理顺监管机制，整合监管力量，推进事前审批向事中和事后监管转变。健全政府购买公共服务机制，以市场化方式推动企业和社会组织承接政府公共服务。
始终坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，全面提高依法行政水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，进一步提高人大代表建议和政协提案办理质量。完善行政执法程序，加强行政执法监督，全面落实行政执法责任制，做到严格规范、公正文明执法。坚持开门问政，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促进决策的科学化、民主化。加强电子政务建设，加大政务公开和政府信息公开力度，切实提高政府工作透明度。进一步夯实统计基础，确保完成第三次全国经济普查。
提升行政服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动，健全作风建设长效机制，精简会议活动，切实改进文风，力戒“庸懒散奢”，腾出更多时间和精力下基层、察民情，解难题、谋发展。严格落实公开承诺、首问负责、限时办结等制度，加强部门协作和效能问责，确保政令畅通。始终把抓落实作为推动工作的关键环节，严格政府绩效管理，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务执行到位。大兴学习调研之风，善谋思进，增长才干，提高驾驭复杂局面的能力,着力建设一支勤政高效的公务员队伍。
切实加强廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化反腐机制创新和制度保障，从源头上预防和治理腐败。加强行政监察和审计监督，加大公共资源交易、政府投资项目管理力度，突出对招投标、政府采购等重点领域的监管。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制一般性支出，确保“三公”经费继续下降。加强公共财政管理，科学制定新一轮街道财政管理办法，继续深化国库集中支付制度改革，优化公共财政支出结构，合理控制政府性债务规模，进一步提高财政资金使用绩效。
各位代表，站在全面深化改革的新起点上，我们坚信江东发展的前景会更加美好，也深感肩负的责任更加重大。让我们在市委、市政府和区委的领导下，紧紧依靠全区人民，锐意改革、创新破难，同心同德、务实奋进，为推动现代化核心城区建设不断取得新进展而努力奋斗！