【重庆招商】重庆市强化公平竞争审查为市场主体营造公平环境-重庆产业园区

【重庆招商】重庆市强化公平竞争审查为市场主体营造公平环境

所属地区：重庆发布日期：2025年07月30日

重庆市财政局为落实国家关于公平竞争审查制度的要求，印发通知明确财政领域公平竞争审查规则，重点规范涉及市场主体经济活动的政策制定，确保各类企业在招商引资、政府采购等环节享受平等待遇。此举旨在破除隐性壁垒，优化营商环境，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。
一、政策背景与制度框架
重庆市财政局的通知源于2016年国务院发布的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。该制度要求政策制定机关在出台涉及市场主体经济活动的规章、文件时，必须进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。重庆市将财政领域作为重点实施范围，涵盖地方性法规、政府规章等七类政策文件，明确要求对市场准入、招标投标等关键环节开展审查。
二、财政领域审查的核心要求
重庆市财政局规定，凡涉及市场主体经济活动的财政政策措施，需严格遵循审查流程：一是起草单位需填写《公平竞争审查表》，评估政策对市场竞争的影响；二是形成书面审查结论后方可进入合法性审查程序；三是未经公平竞争审查的政策不得提交审议。特别强调对产业发展、招商引资等领域的差异化政策需重点审查，确保不因企业所有制、规模等因素设置歧视性条款。
三、审查标准与例外规定
根据国家明确的四大类18项审查标准，重庆市财政局要求重点防范以下行为：设置不合理准入条件、限定购买指定产品、违规给予财政补贴等。同时明确三类例外情形：维护国家经济安全、实现扶贫开发等社会公益目标、法律行政法规规定的特殊情形。对适用例外规定的政策，需说明必要性并逐年评估实施效果。
四、监督机制与长效推进
重庆市建立双重监督体系：政策制定机关需存档审查材料备查，市财政局定期开展抽查。对未履行审查程序或违反审查标准的单位，依法责令改正并公开通报。同步推进业务培训，将公平竞争审查纳入公务员考核体系，确保制度常态化运行。通过动态清理存量政策，已废止或修订多份妨碍公平竞争的文件。
五、政策成效与全国联动
重庆市的做法与全国深化"放管服"改革形成联动，市场监管总局2021年通报显示，全国范围清理涉及市场主体经济活动的政策文件近3万件，修正违反审查标准的政策措施逾千项。重庆市通过财政领域专项治理，有效减少政府采购中的地方保护倾向，助力民营企业参与基础设施建设的比例显著提升。这一制度为构建全国统一大市场提供了区域性实践样本。

重庆招商项目

更多项目

【重庆招商】重庆新增两大国家级“双创”平台助力产业升级 2025-07-30

【重庆招商】重庆夜经济再登顶国际消费中心加速成型 2025-07-30

【重庆招商】重庆擘画高质量发展蓝图一图读懂党代会核心要义 2025-07-30

重庆科技创新高地汇聚招商引资新动能 2025-07-30

【重庆招商】九龙坡36个重点项目集中开工打造高质量发展新引擎 2025-07-30

【南岸区招商】南岸重庆经开区集聚"智慧+绿色"项目赋能高质量发展 2025-07-30

【重庆招商】IBM与重庆科学城共建AI生态高地赋能西部数字化转型 2025-07-30

【重庆招商】联想5G云网融合总部落子两江新区 2025-07-30

【重庆招商】两江智能装备产业园试生产助力微机电传感器芯片研发达国际先进 2025-07-30

【重庆招商】攀华板材智能化热轧项目投产助力重庆新材料产业升级 2025-07-30