潼南:强化政策激励 推动规(限)上服务业高质量发展
现代服务业
高质量发展
所属地区:重庆-潼南区
发布日期:2025年08月28日
潼南围绕服务业提质增效目标,通过出台系列奖励政策,从企业培育、规模提升、业态创新等维度强化支持,持续优化招商引资环境,激发市场主体活力,助力规(限)上服务业企业数量与质量双提升,为区域经济发展注入新动能。
一、聚焦企业培育,壮大市场主体根基。为推动服务业市场主体扩量提质,潼南对符合条件的新纳入国家统计局规(限)上服务业统计的企业给予支持。自2016年起,新纳入统计范围的企业,可获得一定标准的资金补助,旨在鼓励更多成长型服务业企业规范经营、达标入库,夯实服务业发展的市场主体基础。通过政策引导,推动企业从“小散弱”向“精专特”转变,逐步形成梯次培育、动态管理的规(限)上企业培育机制。
二、支持规模提升,增强企业发展后劲。针对已纳入规(限)上服务业统计的法人企业,潼南出台差异化支持政策,鼓励企业持续经营、扩大规模。对持续经营一年以上且年销售额(营业额)达到一定水平的企业,按行业特点给予差异化资金支持,助力企业在技术创新、市场拓展、品牌建设等方面加大投入,提升核心竞争力。此举旨在推动企业从“达标入库”向“做强做优”迈进,促进服务业产业结构优化升级。
三、鼓励业态创新,拓展服务业发展空间。为推动服务业业态创新和模式升级,潼南重点支持大型卖场集中收银和总部经济发展。对在潼南新登记注册并实现集中收银的大型商场或市场,经营面积达1.5万平方米以上且年商品销售额达到2亿元以上的限额以上法人企业,给予平台建设资金支持,以提升商贸流通效率和现代化管理水平。同时,鼓励品牌连锁机构在潼南设立公司总部,对在区内外建有10个以上直营店且实行统一核算的限额以上法人企业,根据批发、零售、住宿餐饮等不同行业的年销售额(营业额)标准,给予一次性资金补助,吸引优质总部资源集聚,打造服务业发展新增长极。
四、强化要素保障,优化产业发展环境。潼南注重发挥政策协同效应,从工作激励和税收支持两方面强化要素保障。一方面,对新培育规(限)上服务业法人企业的镇街、相关行业协会及部门,按每户一定标准统筹安排工作经费补助,激发基层培育服务企业的积极性。另一方面,对年商品销售额或主营业务收入保持正增长的规(限)上服务业法人企业,每年给予一定标准的资金补助,鼓励企业稳健经营、持续发展。此外,设立税收贡献奖,对年纳税总额50万元以上且税收年增长15%以上的规(限)上服务业企业,从2017年起,按企业当年对地方财政的新增税收贡献给予5%的资金奖励,奖励金额设定最低和最高标准,引导企业依法纳税、主动作为,形成“企业发展、税收增长、地方受益”的良性循环。
五、夯实招商引资基础,构建产业发展生态。通过系列奖励政策的实施,潼南进一步完善了服务业招商引资政策体系,为吸引优质服务业项目落地创造了有利条件。政策聚焦企业全生命周期发展需求,从培育入库到做大做强,从业态创新到要素保障,形成了覆盖企业成长各阶段的支持链条,有效提升了区域服务业的吸引力和竞争力。同时,政策的落地实施也推动了政府部门优化服务流程,提升服务效能,为企业提供更加便捷、高效的政务服务,营造了“亲商、安商、富商”的良好环境。
六、推动产业融合,促进经济结构优化。规(限)上服务业的发展对潼南经济结构调整具有重要意义。通过支持服务业企业发展,潼南不断提升第三产业在经济总量中的占比,推动产业结构从“二三一”向“三二一”转型。同时,服务业与制造业、农业的融合发展态势加快,生产性服务业为制造业提供研发设计、物流仓储、金融服务等支撑,生活性服务业满足居民多样化消费需求,形成了三次产业协同发展的良好格局,为潼南经济高质量发展提供了坚实支撑。
七、激发市场活力,释放消费增长潜力。随着规(限)上服务业企业数量的增加和规模的扩大,潼南消费市场活力持续释放。大型卖场、品牌连锁机构等的发展,提升了区域商业品质和服务水平,吸引了更多消费留在本地;总部经济的集聚则带来了人流、物流、资金流的汇聚,进一步拉动消费增长。政策支持下,服务业企业不断创新产品和服务,满足居民个性化、品质化消费需求,推动消费升级,形成“企业发展—消费升级—经济增长”的良性互动。
八、提升统计质量,强化数据支撑作用。规(限)上服务业企业的培育和发展,也为潼南服务业统计工作提供了更准确、全面的数据支撑。通过规范企业统计行为,确保企业数据真实、准确、及时上报,提升了服务业统计数据质量,为政府制定产业政策、优化资源配置提供了科学依据。同时,统计数据的完善也有助于更好地监测服务业发展态势,及时发现问题、解决问题,推动服务业健康可持续发展。
九、加强政策协同,形成发展合力。潼南在出台奖励政策的同时,注重加强部门协同,形成工作合力。相关部门在企业培育、政策落实、服务保障等方面密切配合,建立了信息共享、联动服务机制,确保政策红利精准直达企业。镇街和行业协会发挥基层优势,加强对企业的指导和服务,帮助企业了解政策、享受政策,推动政策落地见效。这种多方协同的工作格局,为规(限)上服务业企业发展提供了有力保障。
十、注重长效机制,推动持续发展。潼南出台的奖励政策并非短期行为,而是着眼于服务业长远发展的长效机制。通过建立动态管理机制,对规(限)上服务业企业实行动态监测和跟踪服务,对发展良好的企业持续给予支持,对出现困难的企业加强帮扶,确保企业“进得来、留得住、发展好”。同时,政策将根据经济发展形势和企业需求适时优化调整,保持政策的连续性和稳定性,为服务业持续健康发展提供长期支持。
通过系列奖励政策的实施,潼南正逐步构建起有利于规(限)上服务业企业发展的政策环境和市场环境,推动服务业在规模、质量、效益上实现新突破,为区域经济高质量发展贡献更大力量。
一、聚焦企业培育,壮大市场主体根基。为推动服务业市场主体扩量提质,潼南对符合条件的新纳入国家统计局规(限)上服务业统计的企业给予支持。自2016年起,新纳入统计范围的企业,可获得一定标准的资金补助,旨在鼓励更多成长型服务业企业规范经营、达标入库,夯实服务业发展的市场主体基础。通过政策引导,推动企业从“小散弱”向“精专特”转变,逐步形成梯次培育、动态管理的规(限)上企业培育机制。
二、支持规模提升,增强企业发展后劲。针对已纳入规(限)上服务业统计的法人企业,潼南出台差异化支持政策,鼓励企业持续经营、扩大规模。对持续经营一年以上且年销售额(营业额)达到一定水平的企业,按行业特点给予差异化资金支持,助力企业在技术创新、市场拓展、品牌建设等方面加大投入,提升核心竞争力。此举旨在推动企业从“达标入库”向“做强做优”迈进,促进服务业产业结构优化升级。
三、鼓励业态创新,拓展服务业发展空间。为推动服务业业态创新和模式升级,潼南重点支持大型卖场集中收银和总部经济发展。对在潼南新登记注册并实现集中收银的大型商场或市场,经营面积达1.5万平方米以上且年商品销售额达到2亿元以上的限额以上法人企业,给予平台建设资金支持,以提升商贸流通效率和现代化管理水平。同时,鼓励品牌连锁机构在潼南设立公司总部,对在区内外建有10个以上直营店且实行统一核算的限额以上法人企业,根据批发、零售、住宿餐饮等不同行业的年销售额(营业额)标准,给予一次性资金补助,吸引优质总部资源集聚,打造服务业发展新增长极。
四、强化要素保障,优化产业发展环境。潼南注重发挥政策协同效应,从工作激励和税收支持两方面强化要素保障。一方面,对新培育规(限)上服务业法人企业的镇街、相关行业协会及部门,按每户一定标准统筹安排工作经费补助,激发基层培育服务企业的积极性。另一方面,对年商品销售额或主营业务收入保持正增长的规(限)上服务业法人企业,每年给予一定标准的资金补助,鼓励企业稳健经营、持续发展。此外,设立税收贡献奖,对年纳税总额50万元以上且税收年增长15%以上的规(限)上服务业企业,从2017年起,按企业当年对地方财政的新增税收贡献给予5%的资金奖励,奖励金额设定最低和最高标准,引导企业依法纳税、主动作为,形成“企业发展、税收增长、地方受益”的良性循环。
五、夯实招商引资基础,构建产业发展生态。通过系列奖励政策的实施,潼南进一步完善了服务业招商引资政策体系,为吸引优质服务业项目落地创造了有利条件。政策聚焦企业全生命周期发展需求,从培育入库到做大做强,从业态创新到要素保障,形成了覆盖企业成长各阶段的支持链条,有效提升了区域服务业的吸引力和竞争力。同时,政策的落地实施也推动了政府部门优化服务流程,提升服务效能,为企业提供更加便捷、高效的政务服务,营造了“亲商、安商、富商”的良好环境。
六、推动产业融合,促进经济结构优化。规(限)上服务业的发展对潼南经济结构调整具有重要意义。通过支持服务业企业发展,潼南不断提升第三产业在经济总量中的占比,推动产业结构从“二三一”向“三二一”转型。同时,服务业与制造业、农业的融合发展态势加快,生产性服务业为制造业提供研发设计、物流仓储、金融服务等支撑,生活性服务业满足居民多样化消费需求,形成了三次产业协同发展的良好格局,为潼南经济高质量发展提供了坚实支撑。
七、激发市场活力,释放消费增长潜力。随着规(限)上服务业企业数量的增加和规模的扩大,潼南消费市场活力持续释放。大型卖场、品牌连锁机构等的发展,提升了区域商业品质和服务水平,吸引了更多消费留在本地;总部经济的集聚则带来了人流、物流、资金流的汇聚,进一步拉动消费增长。政策支持下,服务业企业不断创新产品和服务,满足居民个性化、品质化消费需求,推动消费升级,形成“企业发展—消费升级—经济增长”的良性互动。
八、提升统计质量,强化数据支撑作用。规(限)上服务业企业的培育和发展,也为潼南服务业统计工作提供了更准确、全面的数据支撑。通过规范企业统计行为,确保企业数据真实、准确、及时上报,提升了服务业统计数据质量,为政府制定产业政策、优化资源配置提供了科学依据。同时,统计数据的完善也有助于更好地监测服务业发展态势,及时发现问题、解决问题,推动服务业健康可持续发展。
九、加强政策协同,形成发展合力。潼南在出台奖励政策的同时,注重加强部门协同,形成工作合力。相关部门在企业培育、政策落实、服务保障等方面密切配合,建立了信息共享、联动服务机制,确保政策红利精准直达企业。镇街和行业协会发挥基层优势,加强对企业的指导和服务,帮助企业了解政策、享受政策,推动政策落地见效。这种多方协同的工作格局,为规(限)上服务业企业发展提供了有力保障。
十、注重长效机制,推动持续发展。潼南出台的奖励政策并非短期行为,而是着眼于服务业长远发展的长效机制。通过建立动态管理机制,对规(限)上服务业企业实行动态监测和跟踪服务,对发展良好的企业持续给予支持,对出现困难的企业加强帮扶,确保企业“进得来、留得住、发展好”。同时,政策将根据经济发展形势和企业需求适时优化调整,保持政策的连续性和稳定性,为服务业持续健康发展提供长期支持。
通过系列奖励政策的实施,潼南正逐步构建起有利于规(限)上服务业企业发展的政策环境和市场环境,推动服务业在规模、质量、效益上实现新突破,为区域经济高质量发展贡献更大力量。
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