中国川渝高竹新区

• 【重庆招商】打通生物医用材料产学研链条 推动高端产品国产化突破

  生物医用材料产业作为大健康领域的重要组成部分，正迎来前所未有的发展机遇。在招商引资方面，各地政府积极布局生物医药产业园，吸引国内外优质企业入驻，推动产业链上下游协同发展。然而，当前国产高端生物医用材料仍面临研发与产业化脱节、核心技术受制于人等挑战，亟需通过整合多学科创新平台、优化政策支持体系，构建完整的产学研用协同创新生态，实现从基础研究到产业化的全链条突破。 一、国产生物医用材料面临的发展瓶颈 当前国内生物医用材料产业呈现"两头在外"的困境，即高端原材料依赖进口，终端产品以中低端为主。据统计，心脏支架、人工关节等高端植入器械进口占比仍超过70%。造成这一现象的主要原因包括：企业规模普遍偏小，全国约80%的相关企业年营收不足亿元；研发投入强度低，平均不足销售收入的5%，远低于国际领先企业15%-20%的水平。 在技术转化方面，存在明显的"死亡谷"现象。实验室成果难以跨越中试放大和临床试验的鸿沟，导致大量创新成果停留在论文和专利阶段。某高校研究团队开发的骨修复材料，虽获得多项国家发明专利，但因缺乏工程化验证平台和临床试验资金，产业化进程停滞不前。 二、构建多学科协同创新平台体系 破解生物医用材料产业化难题，需要建立覆盖"基础研究-应用研究-产品开发-临床试验-规模生产"全链条的创新平台。重庆市已率先布局，投资建设生物医学材料协同创新中心，整合当地高校、科研院所和三甲医院资源，重点突破生物3D打印、可降解材料等关键技术。 跨学科融合是创新的关键。某国家重点实验室联合材料科学、临床医学、机械工程等多领域专家，成功开发出具有自主知识产权的人工角膜，其生物相容性和光学性能达到国际先进水平。这种"医工结合"模式显著提升了研发效率和成果转化率。 三、完善政策支持与产业生态建设 国家层面已出台《"十四五"医疗装备产业发展规划》，将生物医用材料列为重点发展领域。多个省市配套设立专项扶持资金，例如江苏省的生物医药产业专项资金，对通过创新医疗器械特别审批程序的产品给予最高千万元奖励。 在审评审批方面，国家药品监督管理局实施创新医疗器械特别审批程序，将平均审批时间缩短至法定时限的60%。某可吸收心脏封堵器通过该通道，较常规流程提前两年获批上市。产业园区建设也取得进展，深圳国家生物产业基地已集聚超过200家相关企业，形成从原材料到终端产品的完整产业链。 四、推动产业集群与国际化发展 打造具有国际竞争力的生物医用材料产业集群，需要重点培育龙头企业。上海市通过"链长制"推动上下游协同，某企业集团通过并购整合，实现了从原材料到植入器械的全产业链布局，年营收突破50亿元。国际合作方面，中德生物医用材料联合实验室在苏州工业园区成立，聚焦高端植入器械的联合研发。 人才培养体系亟待完善。某"双一流"高校设立生物医学工程本硕博贯通培养项目，与行业龙头企业共建实践基地，年输送专业人才超过200名。同时，加强知识产权保护，某市中级人民法院设立生物医药知识产权法庭，专门审理相关专利纠纷案件。 五、未来发展方向与重点突破领域 面向未来，生物医用材料将向智能化、个性化方向发展。可降解镁合金骨钉、4D打印血管支架等前沿技术已进入临床前研究阶段。国家科技计划重点专项支持下的某研究团队，在组织工程皮肤领域取得突破，产品性能指标达到国际领先水平。 产业升级需要多方协同发力。建议进一步加大财政投入，完善风险分担机制；建设国家级生物医用材料中试平台，降低企业研发成本；加强医疗机构参与度，建立"产学研医"协同创新联盟。通过这些措施，有望在5-10年内实现高端生物医用材料的进口替代，打造具有全球影响力的产业集群。

  2025-07-31

• 重庆工业投资稳健增长 招商引资成效显著

  上半年，重庆工业投资保持稳健增长，完成规模工业投资1485亿元，同比增长8.6%，增速分别高于全国工业投资和全市固定资产投资5个百分点和2.5个百分点。招商引资成效显著，新签约亿元以上工业项目262个，合同金额达2720亿元，其中10亿元以上项目64个，为工业经济高质量发展注入强劲动力。 一、工业投资增速领跑全国 重庆工业投资增速高于全国平均水平，展现出较强的韧性和活力。新开工工业项目1224个，计划投资1385亿元，同比增长9.5%。173个市级重点项目完成投资294亿元，完成年度计划的57.6%。SK海力士二期、长城汽车等22个市政府重点关注项目有序推进，完成投资110亿元，完成年度计划的55.1%。 二、招商引资聚焦重点产业 重庆围绕大数据智能化、集成电路、智能汽车和新能源汽车等重点产业开展精准招商，着力引进重大项目。康佳半导体等百亿级项目签约落地，大幅提升了招商项目能级。工业实际利用外资达20.1亿美元，占全市利用外资的46.7%，同比增长2.4%，为工业发展提供了有力支撑。 三、重大项目带动效应显著 市级重点项目和市政府重点关注项目进展顺利，投资完成率均超55%，发挥了稳投资、促增长的引领作用。新开工项目数量和投资规模同步增长，为工业经济持续发展奠定了坚实基础。 四、工业结构持续优化升级 重庆通过加大工业投资和招商引资力度，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向转型。重点产业集聚效应逐步显现，为经济高质量发展提供了新动能。

  2025-07-31

• 【投资彭水县】2018年彭水县政府工作报告

  彭水苗族土家族自治县人民2018年2月7日在县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长石强各位代表：我代表县人民政府，向大会报告2017年政府工作，对2018年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是彭水发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照市委五届三次全会、县委十四届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，推动各项事业在困境中奋进、在改革中创新、在调整中提质、在转型中加速，较好完成了县第十七届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中提质。全县地区生产总值达140.8亿元、增长6%，三次产业占比调整为18.9:41.6:39.5，规模以上非能源工业总产值增长21.8%，税收收入占一般公共预算收入的60.1%。发展动能加速转换。供给侧结构性改革深入推进，大众创业、万众创新广泛开展，新增中小微企业1056家，培育科技型企业38家，各类市场主体达3.3万个，实体经济占比88.2%。景区品牌效应彰显。阿依河创建国家5A级旅游景区进入冲刺阶段，摩围山成功创建国家4A级旅游景区，全县景区接待游客增长32.8%、过夜游客增长22.7%。招商引资成果丰硕。签约落地项目51个，实际利用内资65亿元，促成3家企业纳入拟上市企业储备库，新落地项目实现税收3500万元。人民生活更加美好。筹措资金13.5亿元，统筹推进基础设施建设、农村人居环境整治和扶贫产业发展等，减少贫困人口7652人，有效保障3.6万困难群众基本生活。护安维稳连年争先。圆满实现“七个坚决防止”目标，连续14年杜绝重特大安全事故，党的十九大安保工作荣获全市县级第一名，成功创建无邪教示范县，群众安全感指数达95%。一年来，我们围绕迎接党的十九大胜利召开，对标对表，凝心聚力，克难奋进，着重抓了六个方面工作： （一）突出转型抓质效，产业发展创出新佳绩。完成涉旅投资44亿元，深入实施“旅游+”发展战略，启动创建市级全域旅游示范区，连续举办“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节，培育乡村旅游示范点21个，游客接待量突破2000万人次，实现旅游收入91.8亿元、增长22.6%。商贸流通保持活跃，新引进大型商场2家，新增限额以上商贸企业40家，社会消费品零售总额增长13.7%。大力培育工业经济新的增长点，推动3家经营困难企业复产，新增8家规模以上工业企业，促成9家实体企业入驻工业园区，健康食品产业产值增长66.9%。扶持发展特色效益农业，新增农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社171家、家庭农场45家，认证无公害农产品9个、绿色农产品2个，获评市级名牌农产品4个，“苗乡脆李”荣膺全国优质李银奖，成功承办全国红薯生产技术考察活动，林业发展工作荣获第三届“中国林业产业突出贡献奖”。 （二）突出精准抓扶贫，脱贫攻坚进入新阶段。全面落实全市深化脱贫攻坚部署要求，集中开展脱贫攻坚“大走访、回头看”活动，制定执行“1+14”工作方案，精准实施产业扶贫、设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫、金融扶贫、创业就业扶贫和兜底保障，扎实推进深度贫困乡村脱贫攻坚，完成3个贫困村整村脱贫，扶贫小额信贷工作在全市作经验交流。加速改善基础设施条件，建设村通畅公路460.7公里、村通达公路218公里、农村公路“安保工程”245公里，巩固提升5万农村人口饮水安全，实施农村电网改造项目25个，新建通讯基站747座，农村生活垃圾有效治理覆盖率达100%。大力发展红薯、畜牧等扶贫主导产业，有效拓宽城乡群众增收渠道，城镇常住居民人均可支配收入达26808元、增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入达10196元、增长9.7%。深化实施电商精准扶贫，建成村级电商服务点288个，发布运行“世界苗乡•彭水赶场”公众号平台，特色农产品上行销售2.6亿元。严格兑现到村到户到人扶贫政策，基本医保报销后再补助惠及贫困人口4.2万人次，建卡贫困患者人均住院费用报销比例达83.1%，教育资助学生19万人次，城乡低保兜底3.2万人，易地扶贫搬迁5900人。 （三）突出品质抓管控，城乡面貌凸显新变化。统筹推进“多规合一”，科学划定生态、生产、生活空间，强力推动“三城”一体化发展，常住人口城镇化率提高到35.3%。新城完成基础设施投资21亿元，开工房建80万平方米，出让土地889亩，促成飞洋控股、元亨房地产、重庆交建、天怡控股等大型企业参与建设，竣工投用农贸市场、气象减灾中心等7个重点工程，聚集人口3万人。老城沙沱客运中心建成投用，南渡沱乌江大桥完成整治，文庙郁江大桥拆除重建，上塘乌江大桥复线桥有序建设，水泥厂至九黎城滨江路全线贯通，实施城市棚户区改造4.6万平方米，完成6条背街小巷综合治理，城区环卫保洁扩大到主要出口通道，成功创建国家园林县城。蚩尤九黎城一期工程性建设基本完工，二期工程全面启动，夜景灯饰成为城市新名片，获评“2017重庆旅游•年度十大旅游目的地”。推进巴渝民宿试点示范，建成摩围山改善农村人居环境市级示范片，改造农村危旧房757户。 （四）突出重点抓改革，创新驱动激发新活力。深化供给侧结构性改革，“营改增”为企业减负1530万元，住宅商品房库存减少35%，金融机构存贷比达96.2%。深化行政管理体制改革，整合组建县城市管理局，设立县旅游发展委员会，完善安全生产、环保监管体制。深化“放管服”改革，行政许可标准化体系验收达标，行政审批“两集中两到位”全面落实，所有行政审批事项纳入网上办理。深化乡镇财政管理体制、国库集中支付电子化等财政改革，全面开展财政资金专项检查、隐患排查和绩效评价。深化投融资体制改革，从严管控国企项目建设和融资举债，坚持以政府投资带动民间投资，社会投资比重达32%。深化国企改革，率先完成剥离市属国企办社会职能接收工作，融资平台公司兼并重组减少子公司7个、减员近100人，节约管理成本1000万元。深化农村集体产权制度改革，交易地票2000亩，实现地票收入3.7亿元。深化创新驱动发展战略，投入科技研发经费1980万元，实施五大科技专项项目66个，获得市级高新技术产品认证7个。 （五）突出保护抓治理，环境质量得到新提升。完善生态环保考核办法，强化生态环保工作督察，全面整改中央环保督察反馈问题。坚持绿色发展，强化节能减排，万元地区生产总值能耗下降3.4个百分点。深入推进“五大环保行动”，县城空气质量优良天数达342天，县城区域环境噪声、功能区噪声及交通干线噪声符合国家限定标准。划定生态保护红线，建设高标准基本农田3.2万亩，新增耕地3214亩。实施石漠化治理1.7万亩，完成各类营造林27万亩，森林覆盖率达54.2%。全面推行河长制，加强中小河流管护与治理，完成县城污水处理厂二期主体工程，新建乡镇污水处理厂、垃圾中转站各12座，乌江、郁江水质分别保持国家III类、II类标准，集中式饮用水水源地水质稳定达标。加大农业面源污染防治力度，实施农村环境集中连片整治项目45个，推进乌江、郁江流域禁养区畜禽养殖场关闭搬迁。 （六）突出均等抓服务，民生事业实现新进步。认真办理民生实事，严格兑现惠民政策，民生支出占一般公共财政预算支出的63.1%。扎实创建义务教育发展基本均衡县，提速推进城镇学校扩容工程，全覆盖实施农村学校“全面改薄”，民族中学完成整体搬迁，学前三年毛入园率达75.2%，高中阶段毛入学率达89%，高考本专科上线率达98.5%。全面推开公立医院综合改革，重医附二院与县人民医院组建医疗联合体，启动创建国家健康扶贫工程示范县，规范设置33个“流动医院”，国家级群众满意乡镇卫生院达12个，建卡贫困患者住院就诊率达91.5%，基层医疗机构集团化管理获中央深改办肯定。建成村级文化服务中心101个、塑胶运动场83片，举办中国门球冠军赛(重庆)彭水分区赛等群众性文体活动400场次，民歌《好看又来连》荣获第十五届中国西部民歌(花儿)歌会金奖，话剧《怀清台》在北京巡演60场，鞍子镇罗家坨村入选重庆首批历史文化名村名录。加强就业创业服务，城镇新增就业5897人，城镇登记失业率为3.3%。实施公租房和廉租房并轨运行管理，公租房配租率达98.2%。全面完善村级便民服务中心，建成村级养老服务站(中心)16个。配齐村级社保信息采集设备，“五大保险”覆盖面不断扩大。积极创建国家食品安全示范城市，“千百个”示范工程、学校食堂“明厨亮灶”、化妆品示范街等成为全市亮点。持续深化平安建设，安全生产和信访稳定形势持续向好，防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力明显增强，有效应对“11•23”武隆M5.0级地震。各位代表!一年来，我们坚持以党的领导引领发展，严格落实全面从严治党各项要求，全力以赴抓发展、抓规范、抓作风，始终在县委领导下开展工作;坚持用创新思维谋划发展，落实“123456”工作要求，优化发展方式和路径，久久为功朝着转型升级砥砺奋进;坚持靠科学方法推动发展，实行“五个一”工作机制，更加注重效率效益效果，政府执行力落实力不断提升;坚持把职能转变融入发展，依法履职尽责，加强法律援助，优化行政服务，人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均为100%;坚持问题导向抓整改，全面落实历次巡视、巡察、督查、审计、检查、暗访、民调等反馈意见，深入推进脱贫攻坚、生态环保、工程招投标、财政财务、融资举债、安全生产、统计检查等各方面问题整改，政府运行更加规范高效;坚持树优良作风保障发展，强化行政监察、审计监督和督查问效，开展“不作为、乱作为”问题集中专项治理，营造起风清气正的良好氛围。同时，民族宗教、人口计生、国防动员、优抚安置、外事侨务、对台、移民、统计、消防、民防、应急、人事、保密、邮政等工作取得新成效，青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、科普、气象、档案、史志等事业取得新进展。各位代表!过去一年，我们取得的诸多可喜成就和变化，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于党中央、国务院、市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县各级各部门以及广大人民群众的智慧和艰辛。在此，我谨代表县人民政府，向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻彭部队、武警官兵，向所有关心和支持彭水发展的市级部门和县内外朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，彭水属于重庆“双欠”中的深度贫困县，发展不平衡不充分的问题尤为突出。一是资源环境约束趋紧，基础设施建设相对滞后，发展质量和效益不高，城乡居民人均收入低于全市平均水平;二是农业“接二连三”链条不够紧密、特色品牌影响力不大，工业“水电独大”、新的支柱尚未形成，消费市场发育不全、带动力弱，经济结构较为单一，转型升级任重道远;三是财政保障压力增大，就业、教育、医疗、养老等社会民生领域欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨;四是一些干部苦干实干、争先创优劲头不足，形式主义、官僚主义仍然存在，作风建设永远在路上。我们一定不断增强发展意识、创新意识、机遇意识、攻坚意识、责任意识、风险意识，始终以伟大梦想为使命担当，始终以民之所呼为政之所向，切实有效解决存在问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负组织的重托和全县人民的期待。 二、2018年目标任务今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领;市委五届三次全会紧扣党的十九大精神，立足重庆实际明确了“七个着力”战略重点，部署了“三大攻坚战”“八项行动计划”的具体行动;中央经济工作会议、全市经济工作会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，围绕推动高质量发展，对今年和今后一个时期的经济发展工作作出了系列前瞻部署;县委十四届三次全会、全县经济工作会议对标对表中央、市委系列战略安排，细化落实了系列贯彻举措，这为我们扎实推进改革发展各项事业指明了方向、提供了遵循、增添了动力。当前和今后一个时期，彭水肩负“坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会”两大战略任务，既享有西部大开发、深化脱贫攻坚、乡村振兴战略、重点生态功能区、基础设施建设提升行动计划等多重机遇，又面临生态保护与加快发展、转变方式与做大总量、深化改革与维护稳定、事权剧增与保障压力等多重挑战;既处于精准脱贫攻坚期、全面小康决胜期、重大战略机遇期，又处于经济发展转型期、各种矛盾叠加期、运行风险凸显期。我们一定保持定力、坚定信心、稳中求进、奋发有为，突出抓重点、补短板、强弱项，撸起袖子加油干，努力朝着全面建成小康社会、实现社会主义现代化的宏伟目标继续前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，坚持和加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以供给侧结构性改革为主线，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，确保党的十九大精神和习近平总书记对重庆的殷殷嘱托在彭水落地生根见效。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业总产值增长13%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6.9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元地区生产总值能耗下降3.4个百分点。各位代表!实现上述目标，我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持解放思想谋发展、改革创新促发展、抢抓机遇助发展、转变方式抓发展，始终做到“六个坚定不移”：坚定不移自觉增强“四个意识”。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移践行新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以大数据智能化为创新发展路径，提速构建绿色低碳循环的现代化经济体系，不断提升经济发展质量和效益。坚定不移全面深化改革。坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，以“钉钉子”精神抓好改革落实，勇于推进科技创新、制度创新、管理创新、模式创新和业态创新等各方面创新，不断推进治理体系和治理能力现代化。坚定不移落实以人民为中心的发展思想。坚持把人民利益摆在至高无上的地位，切实保障和改善民生，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚定不移推进全面依法行政。坚决贯彻落实宪法法律，坚持用法治思维和法治方式推动经济社会发展，将政府工作全面纳入法治轨道，依法防范化解各类矛盾和风险，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。坚定不移贯彻全面从严治党要求。充分发挥“关键少数”的“头雁”效应，严格落实全面从严治党责任，坚持问题导向，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设新成效推进事业发展新进步。 三、2018年重点工作 （一）扎实推进产业转型升级，提速培育绿色现代经济体系深入实施“旅游+”发展战略。深化旅游综合体制改革，扎实推进城旅、文旅、农旅、商旅深度融合，接续实施摩围山旅游地产开发，加快创建市级全域旅游示范区。着力推动蚩尤九黎城、摩围山等景区提档升级，有序建设郁山古镇，成功创建阿依河国家5A级旅游景区、乌江画廊国家4A级旅游景区，推进创建3个国家3A级旅游景区。积极发展智慧旅游，全要素健全旅游配套，不断提升游客满意度。做靓“世界苗乡•养心彭水”等旅游文化品牌，不断拓展和激活旅游消费，全年过夜游客突破400万人次，游客接待量实现2200万人次，旅游收入突破100亿元。做大做强生态工业。提速推进工业转型升级，加快发展以太极水、自热食品、红薯精深加工等为主的健康食品产业，以贵金属综合加工、大数据应用(搬运帮)、节能环保等为主的战略性新兴产业，以制鞋、服装等为主的特色轻工产业。不断优化工业园区配套功能，加快腾笼换鸟，加速提质增效，新招引入驻实体企业10家，园区工业产值增长30%，产出强度达50亿元每平方公里。全力培育工业经济新的增长点，引导扶持传统产业优化升级，新增规模以上工业企业8家，规模以上工业增加值增长10%。大力发展现代服务业。进一步完善商贸物流体系，加快建设新城农产品综合交易市场、红星美凯龙家居建材市场、移动枢纽中心、邮政分拣中心，扶持壮大一批商贸物流企业，新增限额以上商贸企业20家。鼓励实体商业转型发展，探索构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”新模式，扩大移动支付等新兴消费。加快发展会展经济、夜市经济、休闲度假经济，着力培育信息、医疗、养老、文化等新的消费热点，留住本地消费，更多吸引外来消费。大力发展电商产业，深入推进电商扶贫，积极开展农产品电商出村试点，地方特色产品上行销售增长30%。巩固提升特色效益农业。坚持质量兴农、绿色兴农，实施农产品变商品工程，推进农业全产业链建设，以品牌创建促进规模发展，以规模发展促进质效提升，打造20个山地特色农业示范点、3个市级现代农业示范园区，培育市级以上名牌农产品3个。有效保障粮食安全，稳定粮食播种面积126万亩。种植烤烟7.8万亩，收购优质烟叶18万担。发展商品红薯6万亩，实现全产业链产值6.5亿元。加快发展现代林业，实现产值15亿元。维持中蜂保有量10万群，申报“中蜂蜜”地理标识。大力发展生态特色养殖，畜牧业产值突破15亿元。栽培食用菌2500万袋，实现产值2.5亿元。 （二）扎实推进改革开放创新，提速增强经济发展内生动力深化供给侧结构性改革和关键性改革。按照全面深化改革总目标，细化梳理改革任务举措和重点改革专项，深入推进“放管服”“营改增”等改革，促进基础性关键领域改革取得新进展。继续抓好“三去一降一补”，扩大高质量产品和服务供给，促进企业减负、市场出清、经济增效。压缩国企管理层级，完善现代企业法人治理结构，健全市场化选人用人、业绩考核和薪酬分配机制，提高国企经营水平和盈利能力。强化商事制度改革，落实“证照分离”“照后减证”措施，优化各类审批服务流程，规范产权制度、交易规则和竞争秩序，积极营造良好营商环境。深化预算管理改革，落实“部门预算零结转、零基预算、预算公开评审”制度，全面实施财政资金绩效管理。积极培植发展税源，健全税收共治体系，优化纳税服务，保持税收与经济社会发展相协调。（知县网www.ahmhxc.com）以创新促进实体经济优化升级。实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，积极发展大数据、智能化产业及其配套项目，探索发展数字经济、共享经济。稳步实施智能政务、智能教育、智能医疗等优先行动，推进大数据、云计算、人工智能在经济社会各领域广泛应用。组建重庆创业种子投资引导基金彭水分中心，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，新培育科技型企业20家。着力壮大民营经济、非公经济，助推中小微企业提质发展，新增各类市场主体3000个。抓好涉企减负政策落地，继续清理规范涉企税费、交易、物流、用能等收费，切实降低实体经济成本。积极培育开放新优势。进一步扩大对内对外开放，主动融入长江经济带、西部大开发等区域发展战略，深入对接中国(重庆)自贸区、中新互联互通项目等开放平台。积极发展开放型经济，用好用足中国证监会支持贫困地区企业上市政策，支持本地企业开拓国内国际市场。加大招商引资力度，突出专业招商、委托招商、以商招商，招引落地项目50个，实际利用内资70亿元。鼓励金融机构服务地方发展，培育发展普惠金融、绿色金融、科技金融，金融机构存贷比达95%以上。做深做细项目前期工作，强化项目要素保障调度，有序开工147个新建项目，接续抓好48个续建项目，千方百计做实有效投资，促进投资合理增长。 （三）扎实推进精准扶贫脱贫，提速推动实现全域全面小康全面提升脱贫攻坚实效。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打好精准脱贫攻坚战，完成6个贫困村整村脱贫，减少贫困人口10100人。对标“两不愁三保障一达标”要求，扎实推进“六个精准”“五个一批”落地，主动承接东西部扶贫协作、定点扶贫和对口帮扶，做到真扶贫、脱真贫、真脱贫。瞄准贫困人口精准帮扶，严格扶贫惠民政策到村到户到人，确保宅基地复垦、易地扶贫搬迁、社保、教育、医疗等政策落实到位。强化扶贫对象精准识别、动态管理和退出评估，坚决避免“漏评”“错评”“错退”现象发生。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，有效解决扶贫脱贫措施不精准、作风不扎实、资金使用不规范和形式主义、官僚主义等突出问题。全面提高脱贫质量，继续实行最严格的督查巡察和考核评估，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。集中力量补齐脱贫攻坚短板。聚焦贫困乡村集中发力，进一步加大涉农资金整合投入力度，优先保障脱贫攻坚资金需求。实施基础设施建设提升行动计划，加快路、水、电、讯、房和环保等基础设施建设，有效解决交通不便、用水不足、电力不稳、信息不畅等突出问题。大力发展扶贫主导产业，支持发展村级集体经济，引导贫困户发展增收项目，实现村村有特色产业、户户有增收门路。推进易地扶贫搬迁贫困人口3300人，完成农村人居环境整治“四改”“双硬化全覆盖”工程。深化金融扶贫，积极争取扶贫项目贷款支持，不断提升扶贫小额信贷资金使用效益。持续巩固脱贫攻坚成果。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕脱贫攻坚推进产业发展、基础设施建设、公共服务等各项事业，力促脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。统筹处理重点帮扶与整体推进的关系，协调推进非贫困村、非建卡贫困户的帮扶工作，高度重视并有效解决返贫问题，稳步推动全域脱贫致富奔小康。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发内生脱贫动力。健全扶贫政策延续机制，落实兜底保障政策措施，强化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。 （四）扎实推进城镇扩容提质，提速打造生态特色宜居城市。加快“三城”一体化建设步伐。尊重城市发展规律，优化城市空间布局，统筹老城、新城和蚩尤九黎城规划建设，推动“三城”互联互通、融合发展。围绕新城“现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城”定位，按照“两年基本成形、四年基本成城”目标，力促飞洋控股、元亨房地产、重庆交建等8家新招引企业启动项目建设，加快实施市政道路、地下综合管廊、文化中心、金融中心等重点工程，完工县中医院新城分院、全民健身中心、花阶广场等重点项目，推动海绵城市建设。稳步推进老城减载提质，建成投用上塘乌江大桥复线桥、文庙郁江大桥重建工程，有序改造城市棚户区和重要节点，统筹实施城市绿化亮化美化工程，深入开展背街小巷整治。全面扫尾蚩尤九黎城一期工程，提速建设二期工程和游客集散中心、游客码头，统筹启动三期工程，建成投用景观大道、九黎酒店，不断丰富景区旅游文化业态。健全城市服务功能。坚持城市景区化发展理念，依托山水和历史文化特色，强化城市立体综合开发，促进城旅融合、城景互动。加强历史建筑的保护和合理利用，留住城市的建筑风格和文化特色。提速完善市政设施，抓紧建设县城污泥处理厂，建成投用县城生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，改造城市广场2座、城区人行道5公里、楼宇灯饰5栋。推进老旧高层住宅增设电梯，规范小区物业管理，提升市民居住品质。强化城镇综合管理。严格城乡规划执法，全面规范农村建设行为，从源头上遏制“两违”现象。深化城市管理执法体制改革，提高城市综合治理能力，着力解决“城市病”等突出问题。坚持不懈推进“厕所革命”，开展“市容环境卫生百日攻坚”，深入整治城镇“十乱”现象，维护良好市容市貌。切实把大数据、云计算运用到城市管理等方面，建立完善城市公共数据资源开放共享机制，推进城市管理精细化、智能化、人性化。提速完善集镇公共服务功能，提升集镇集聚和承载能力。 （五）扎实推进乡村振兴战略，提速建设美丽幸福的新农村推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。进一步深化农村改革，全面开展农村土地承包经营权确权颁证，推进涉农项目财政补助资金股权化和“三变”改革试点，以“三权”促“三变”，以“三变”促“三增”。大力培育新型农业经营主体，推进多种形式农业适度规模经营，发展农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社50家。推行“龙头企业+合作社+农户”等生产组织方式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。强化农业实用技能培训，积极培育职业农民，让农民成为有吸引力的职业。加强农村专业人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。构建农村一二三产业融合发展体系。深入推进农业供给侧结构性改革，大力推动特色效益农业规模化、品牌化、市场化，加快农业由增产向提质转型，让农业成为有奔头的产业。大力发展农村新产业新业态，促进特色效益农业与资源加工转化、民俗生态旅游、现代商贸服务等一二三产业深度融合，推动农业“接二连三”。依托农业产业化龙头企业，发展农副产品精深加工，开发系列具有地域特色的农特产品。大力发展休闲观光、养生养老、农耕体验等乡村旅游产业，逐步实现产区变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品。推进“互联网+现代农业”，健全农业生产经营体系，拓宽农产品流通渠道，让农产品卖得出、卖得好。建设美丽宜居乡村。扎实开展绿色发展、文化兴盛、乡村善治等“七大行动”，让农村成为安居乐业的美丽家园。统筹实施山水林田等系统治理，大力推行种养结合循环性生态农业模式，增加农业生态产品和服务供给。持续推进环境卫生整洁行动，实施农村环境连片整治项目13个，改造农村危旧房2000户。保护修复4个传统村落，全力维护乡村田园风光，让群众“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。传承发展农村优秀传统文化，强化乡村社会治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （六）扎实推进基础设施建设，提速突破跨越发展瓶颈制约打好交通建设“三年会战”。围绕“一江两铁四高”“五横五纵”规划布局，提速建设大通道、实施大改造、实现大循环，逐步构建起“外联内畅互通”交通网络。加快实施渝怀铁路复线彭水段、石黔高速公路彭水段建设，有序开工渝湘高速铁路彭水段、彭酉高速公路、长滩火车站迁建工程，配合开展渝湘高速公路扩能(武隆至彭水段)、彭务高速公路重庆段项目前期工作。改造升级普通干线公路200公里，新建渝湘高速公路清平互通立交、石黔高速公路连湖互通至郁山公路。全面提升农村公路通达通畅水平，实施农村公路“安保工程”50公里，逐步实现农村公路“四好”目标。实施水利建设“三年提升计划”。整治15座小水电站，开工长湖水电站，竣工峡马口、诸佛寺、木楠、棣棠和滴水塘水电站，推动三江口水利枢纽、路溪滩水电站全面投产发电。加快建设凤升水库、龙虎水库、茨竹湾水库，建成摩围山、吴家湾、雷公3座小型水库，完成3座小型病险水库除险加固。推进郁江、九曲河、普子河等中小河流综合治理，实施水土保持重点工程及坡耕地治理工程29平方公里。竣工农村饮水安全巩固提升全覆盖工程1916处，农村居民自来水入户率达90%。完善能源通讯设施。开工新城110千伏变电站，实施农村电网改造项目7个，全面提高城乡用电质量。建设5个中心集镇燃气管网，新增覆盖人口7万人。启动农村光纤到户工程，光纤普及率达60%。新建4G网络基站230个，有序推进旅游景区和重点公共区域免费WiFi覆盖。 （七）扎实推进环境污染防治，提速构建乌江下游生态屏障坚持绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，大力实施生态优先绿色发展行动计划。优化生态空间布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，不断壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，推动化解过剩产能。实行最严格的环境保护制度，推进资源节约和循环利用，全面完成节能减排降碳任务。深化生态文明体制改革，实施农村环保以奖促治政策，鼓励环境污染第三方治理，减少化肥、农药使用量。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。加强生态环境保护和治理。坚决打好污染防治攻坚战，突出抓好“五大环保行动”，坚决守护“一江碧水、两岸青山”。加强自然保护区管护能力建设，提高自然保护区管理水平。强化松材线虫病防治，开展国土绿化和森林质量提升行动，完成营造林12万亩，森林覆盖率达55%。深入实施“水十条”，全面落实河长制，强化河库管护和“水岸同治”，主要次级河流和集中式饮用水水源地水质全面达标。扎实推进大气污染防治，有效控制城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟和挥发性有机物污染，县城空气质量优良天数保持在330天以上。大力度整治噪声污染，建成一批安静小区，区域环境噪声平均值控制在国家限值以内。有效解决环境突出问题。推进城镇污水沟、排水口等综合治理，完工彭水一中污水处理厂改扩建工程，建成县城污水处理厂二期及配套管网，完善乡镇污水管网450公里，优化乡镇污水处理厂管理运行，县城污水集中处理率达93%、乡镇污水集中处理率达80%。提速完善农村垃圾收运体系，优化农村环卫保洁机制。全面实施“土十条”，强化土壤污染管控和修复，深化农业面源污染防治，完成禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁。深入推进中央环保督察反馈问题整改，认真配合全市环保集中督察，全面排查整治环境突出问题，试行生态环境损害赔偿制度，全力保障生态环境安全。 （八）扎实推进民生改善工程，提速增进群众幸福感满意度发展社会事业。大力实施科教兴县和人才强县行动计划，以产教融合为主攻方向发展职业教育，以专业化高素质为目标实施“筑巢引凤”工程。深化教育综合改革，推动城乡义务教育一体化发展，开展与市级名校合作办校，推进城镇学校扩容提质，统筹规划新城教育发展布局，完成农村学校“全面改薄”，创建义务教育发展基本均衡县，义务教育生均办学条件达标率达80%，高中阶段毛入学率达90%。深入推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，巩固基层医疗机构集团化管理成果，创建国家健康扶贫工程示范县，不断提高公共卫生服务质量，分级诊疗基层首诊率达72%，县域内就诊率达85%。加强民族宗教事务管理，创建民族团结进步示范县。扎实创建国家食品安全示范城市，严格食品药品安全监管，提高食品安全群众知晓率、参与率、满意率。推动文化进步。坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，推动县域民族文化、生态文化、历史文化等创造性转化、创新性发展。实施公民道德建设工程，倡导全民阅读和艺术普及，提高城市文明程度和市民综合素质。繁荣发展社会主义文艺，坚持以人民为中心的创作导向，着力推出一批文艺精品。开展全民健身运动，实施文化惠民工程，完善文化服务体系，推进文化馆、图书馆数字化规范化建设。继续办好“一节一赛”，高标准规划建设运动休闲特色小镇，促进文化、体育、旅游融合发展。大力弘扬红色文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。健全文化经济政策，培育壮大文化产业。提高社会保障水平。促进各类群体就业创业，新增城镇就业5000人。保障劳动者合法权益，严格执行建设工程项目“两金三制”，支持农民工依法维权。承接推进养老保险全国统筹，全面实施全民参保计划，养老保险、医疗保险参保率均达95%。健全社会救助、社会福利、优抚安置等制度体系，保障特殊困难群众基本生活。竣工投用新城社会福利中心、残疾人康复服务中心，推动居家养老和社区养老协调发展。各位代表!带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们一定落实习近平总书记“民生无小事”的情怀和要求，着力办好一批民生实事，努力让发展实绩更有温度，民生答卷更有厚度：建设农村小康路720公里，村民小组通达率达97%、通畅率达70%。大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，学前三年毛入园率达76%、普惠率达93%，公办幼儿园占比8%以上。全覆盖实施农村学前教育儿童营养改善计划。对所有彭水籍建卡贫困家庭全日制本专科大学生进行精准资助。建成公共停车场2座，有效缓解停车难问题。新改建旅游厕所22座，在人流量大、群众急需的区域新建公厕3座，实施农村卫生厕所改造1万户。完成城乡供水“一户一表”改造2600户。分类推进免费无线局域网建设，优先实现蚩尤九黎城等主要景区免费WiFi覆盖。实施“增绿添园”工程，启动新城五湖公园、凤鸣湖公园建设。新建社区养老服务站2个。建立医改便民长效机制，逐步推出预约服务、自助服务、规范设置便民门诊、检查检验结果互认、家庭医生签约等12项便民措施。 （九）扎实推进重大风险防控，提速筑牢社会平安稳定根基坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持金融服务实体经济立业之本，加大金融市场监管力度，开展互联网金融、非法集资、信用卡等专项治理，守住不发生区域性系统性风险的底线。坚持可行可控可偿还可持续原则，进一步摸清政府性债务特别是隐形债务底数，严控政府性债务规模，严管国企融资贷款，严禁违规举债、违规承诺担保和变相新增政府债务。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加大对农业转移人口购房、城镇居民改善性住房的支持力度，促进房地产库存持续下降，有效防范房地产领域风险。完善防灾减灾救灾体制机制，建设专业化、职业化的应急救援队伍，增强抵御自然灾害、处置突发事件管理能力。进一步加强和创新社会治理。完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。深化社区治理网格化建设，进一步加强和规范村务监督工作，发挥社会组织作用，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。深入开展干部接访下访，依法分类处置信访问题，提升矛盾纠纷多元化解水平。推进公共法律服务体系平台建设，持续做好全民普法、社区矫正和安置帮教等工作。保障妇女合法权益，加强未成年人保护，改善流动人口服务管理。坚持正确舆论导向，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。纵深推进平安建设。深入贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全教育，推动形成维护国家安全的强大合力。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全安全生产基层网格化监管体系，落实企业全员安全生产责任制，强化城市运行安全保障，坚决防范各类安全事故。加强社会治安防控体系建设，按照全国全市统一部署开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，保护人民群众人身权、财产权、人格权。大力实施军民融合发展战略行动计划，统筹基础设施军地共用，促进军民产业深度融合，完善国防动员体系，加强全民国防教育和双拥工作，巩固军政军民团结。 四、全面加强政府自身建设各位代表!新时代有新变化新要求，新时代有新使命新任务。我们一定自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建设人民满意的学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型政府，努力建设政治过硬、本领过硬的公务员队伍，做好新时代的答卷人。 （一）加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆忠诚干净担当政治本色。纵深推进全面从严治党，切实担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正、正气充盈的政治生态。 （二）严格依法行政。维护宪法权威，弘扬法治精神，坚持用法治思维和法治方式履职尽责。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，推进政府协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，推进审计监督全覆盖。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，保障决策效率。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，从严惩治执法腐败。健全政府法律顾问制度，改进行政复议、行政应诉工作。加强行政规范性文件监督管理，做到有件必审、有件必备、有错必纠。 （三）优化政务运行。进一步转变政府职能，动态管理权力清单、责任清单、负面清单，集中开展各行业、各领域、各辖区突出问题大排查大清理大整治大规范大落实行动，推进行政权力规范透明高效运行。深化“互联网+政务服务”，实施智慧政务一体化建设，建立“一次办结”清单，最大程度利企便民。大力开展“减证便民”行动，落实基层证明事项“保留清单”，清单范围外一律不再要求群众提供其他证明。依法全面推进政务公开，落实财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等领域信息公开，积极主动回应群众关切。 （四）坚持真抓实干。坚持把党的群众路线贯彻到政府全部活动中，始终保持同人民群众的血肉联系，群众高兴的事情都抓紧办，群众反映强烈的问题都坚决改。发挥彻底的自我革命精神，努力增强“八种本领”，大兴调查研究、求真务实之风，一心一意谋发展，聚精会神干工作，抓铁有痕促落实。严管厚爱基层干部，健全正向激励和容错纠错机制，激发广大干部干事创业热情，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。强化政务督查、绩效管理和履职问责，狠刹庸政懒政怠政行为。 （五）持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则精神，抓好市委实施意见贯彻执行，坚持不懈整治“四风”，切实纠正各种隐形变异问题，坚决防止回潮复燃。倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费继续下降。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严惩治重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题。支持监察体制改革，强化监督执纪问责，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，奋力推进各项事业不断迈上新台阶，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往继续努力奋斗!（知县网www.ahmhxc.com）

  2025-07-31

• 中英智能产业合作高峰论坛深化招商引资新机遇

  首届中英智能产业合作高峰论坛于2019年在重庆市盛大举行，作为国际智能产业博览会的重要环节，聚焦大数据与人工智能前沿技术，吸引中英两国智能产业专家和代表共襄盛举，通过经验交流与技术对话，深化招商引资机遇，推动产业创新与经贸融合，开启中英在数字经济领域的互利共赢新篇章。 一、智能产业发展背景与合作契机日益凸显。工业革命起源地及人工智能诞生国在智能化转型中积累丰富经验，尤其是在智慧城市、大数据分析等领域成就显著。中英两国在全球产业链具备互补优势：一方在基础研发与技术标准引领卓越，另一方在应用场景与市场规模拓展强劲。此次论坛旨在搭建高端平台，促进知识共享与资本流动，应对全球产业升级挑战。参考中国工业和信息化部、英国国际贸易部联合声明，国际合作被视为缓解技术壁垒、提升产业链韧性的关键路径，共同应对智慧经济发展新常态。 二、论坛核心议程围绕前沿技术实践落地展开。主办方设置多场主题对话与专题演讲，重点聚焦“大数据时代：中英智慧城市发展的思考与创新实践”及“人工智能加速智慧城市发展”两大话题。参与方包括来自中国平安智慧城市研究院、英国励讯集团风险信息公司的专家学者，分享案例涉及城市治理优化、数据安全防控等实际应用，强调创新驱动与包容增长。通过圆桌讨论和问答环节，深入交流智能产业可持续发展策略。活动设计突出实践导向，避免纯理论探讨，契合两国在数字化转型中的务实需求。 三、产业互动与企业合作活动丰富多元。论坛期间组织了一系列实体活动强化招商引资效能，如中英科技企业合作签约仪式，促成多个项目在智能技术转移与投资落地。英国代表团进行了智能产业企业路演，展示创新解决方案并寻求商业伙伴。中英企业一对一商务洽谈环节促进直接对接，覆盖智能制造、云计算等领域，加速资源整合。这些活动不仅提升双边贸易粘性，还为区域产业链注入新活力。基于重庆市商务委发布信息，此举显著强化本地营商环境吸引力，拓宽国际合作渠道。 四、论坛成就与全球影响深远拓展。通过此次交流，中英双方达成多项共识，包括技术标准互通与政策协同框架，为后续深入合作奠定基石。论坛成果辐射多行业，助推智慧城市示范项目落地实施，提升公共服务效率与民生福祉。展望未来，中英智能产业高峰论坛将持续扩大规模，吸引更多全球参与方，打造常态化平台，响应“一带一路”国际合作倡议。借鉴联合国工业发展组织报告，此举将强化多边创新网络，推动全球智能经济向高质量、绿色化发展转型。

  2025-07-31

• 川渝联动推进协同招商新格局建设迈出关键步伐

  四川省经济合作局与重庆市招商投资局日前正式签署产业协同招商战略合作协议，旨在强化区域一体化发展中的招商引资工作。该协议聚焦四大核心内容，包括项目共引、园区共建、主题论坛举办以及品牌打造，共同提升成渝地区双城经济圈的综合竞争力。这一举措标志着两地深化合作的新阶段，将有效吸引优质投资，推动区域产业高质量发展。 一、协同开展项目共引。双方基于四川省和重庆市现有的产业基础和发展重点，以川渝庞大市场为依托，借力国家数字经济创新发展试验区建设契机，协同推进电子信息、汽车制造、高端装备及大健康等产业互补招商。同时，围绕现代金融、软件及信息服务、现代物流等服务业领域，开展补链强链招商，吸引创新能力强、发展后劲足、带动效应显著的优质项目落户。此举将加速优化区域产业布局，增强整体竞争力和创新力，从而有效解决产业分散和市场碎片化问题，促进关键领域资源高效整合。 二、探索促进园区共建。协议围绕“川渝合作产业园”推进，积极探索联合优化产业布局、促进产业转移和升级的招商路径。重点支持四川省和重庆市毗邻市县如成都周边市县、重庆城区外围区县等共建承接产业转移合作示范园区。这一机制将通过共享政策支持、基础设施和管理经验，强化园区载体功能，推动先进制造和高技术产业集群发展。它将打破行政区划壁垒，优化资源配置，助力成渝地区形成一体化产业生态，为中长期投资提供稳定平台。 三、共同举办主题论坛。借助西博会、智博会、西洽会、科博会等国际大型开放平台，相互支持举办专题性投资促进配套活动。联合策划并打造一系列成渝地区合作品牌活动，例如针对世界500强企业、央企、行业头部企业及川渝籍外地企业的主题论坛和招商推介。这些活动旨在搭建高效对接桥梁，突出区域协同优势，争取更多优势项目落地。通过国际窗口提升区域知名度，它将强化招商引资的全球影响力，吸引多元资本聚焦关键产业。 四、共同打造招商引资新IP。以“巴蜀一家亲”为主题理念，强化“川渝一盘棋”整体思维，创新设计统一合作形象品牌标识，着力打造识别度高的川渝协同招商新IP。联合开展招商引资推介活动，运用统一视觉体系和宣传策略，推广成渝地区双城经济圈战略价值。该举措聚焦提升国际国内影响力，通过文化融合与技术赋能，形成可持续品牌效应，从而有效增强区域吸引力和投资信心。这将为两地协同招商注入新动能，促进长期发展。

  2025-07-31

• 【重庆招商引资】工业投资稳健增长

  上半年，重庆工业投资保持稳健增长态势，全市完成规模工业投资1485亿元，同比增长8.6%，增速高于全国及全市平均水平。招商引资成果显著，新签约亿元以上工业项目262个，合同金额达2720亿元，其中集成电路、智能汽车等战略性新兴产业成为重点方向。外资利用稳步提升，工业实际利用外资占比近半，重大项目推进有序，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、工业投资增速领跑全国 重庆工业投资增速达8.6%，分别高于全国工业投资和全市固定资产投资增速5个百分点和2.5个百分点。这一成绩得益于全市聚焦新开工项目推进和在建项目提速，173个市级重点项目完成年度投资计划的57.6%，SK海力士二期、长城汽车等22个市级重点关注项目进度过半。工业投资结构持续优化，高技术制造业投资占比提升，反映出重庆正加速向高端化、智能化转型。 二、重大项目牵引产业升级 重庆围绕"大招商、招大商"策略，上半年新签约10亿元以上工业项目64个，康佳半导体等百亿级项目落地显著提升产业链能级。重点项目中，集成电路、智能网联新能源汽车等战略性新兴产业占比超六成，与重庆"33618"现代制造业集群体系规划高度契合。重大项目有序推进带动效应明显，如SK海力士二期将助力重庆建成全球领先的半导体产业基地。 三、外资利用质量持续提升 工业领域实际利用外资达20.1亿美元，占全市外资总额的46.7%，同比增长2.4%。外资主要投向电子设备制造、汽车零部件等优势产业，其中德国博世、韩国LG等跨国企业持续增资扩产。重庆通过建立外资企业全生命周期服务体系，推动Q1季度外资企业利润再投资金额同比增长31%，显示出国际资本对重庆工业发展的长期信心。 四、智能化转型成效凸显 全市新开工工业项目1224个，计划投资1385亿元，其中智能化改造项目占比达35%。两江新区、西部科学城等重点区域加速建设智能工厂和数字化车间，长安汽车全球研发中心等示范项目带动传统产业智能化渗透率提升12个百分点。大数据智能化相关产业招商合同额占比超四成，工业互联网标识解析顶级节点累计注册企业突破5000家，数字化转型成为工业增长新引擎。

  2025-07-31

• 【綦江区招商】綦江集中签约14个食品项目 打造大健康产业集群

  綦江区举行招商引资（食品专场）项目集中签约暨天海星大健康产业园启动仪式，14家食品加工企业签约落户，总投资额超50亿元。项目涵盖药食同源、火锅底料等领域，将进一步推动綦江区消费品工业发展，助力乡村振兴和产业升级。 一、天海星大健康产业园启动聚焦绿色食品与中医药 天海星大健康产业园规划占地1000亩，以绿色大健康为主题，重点发展药食同源产品，打造绿色食品、中医药等产业集群。目前，蓝剑集团已入驻园区，首期投资4亿元建设4条植物蛋白饮品罐装生产线，预计年底投产。綦江区木瓜种植面积超10万亩，生产线投产后将带动当地农民增收。 二、火锅底料项目集中落地促进辣椒产业深加工 此次签约的火锅底料生产企业包括年产10万吨“极合”火锅底料生产基地、“辣滋缘”火锅底料生产加工项目、“火锅英雄”中央厨房、“渝冬来”火锅底料自热产品生产基地等。这些项目将为綦江及周边地区辣椒种植提供稳定的加工转化渠道，延伸产业链条，提升农产品附加值。 三、定制化扶持政策助力企业高质量发展 綦江区为食品工业园区企业量身定制系列扶持政策，涵盖金融、能源等方面。12家金融机构签订金融服务协议，解决企业融资难题。国网重庆综合能源綦南分公司将在园区建设能源站，集中提供蒸汽、冷气、热气、电力等服务，预计为企业节约至少20%的能源成本。 四、推动产业升级打造区域经济新增长点 綦江区通过招商引资引入优质食品加工项目，不仅促进本地农业资源高效利用，还推动消费品工业向高端化、绿色化发展。天海星大健康产业园的启动，标志着綦江区在大健康产业领域迈出重要一步，未来将形成集研发、生产、销售于一体的产业集群，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【重庆招商】重庆工业投资增速领跑全国 重大项目引领高质量发展

  上半年，重庆市工业投资呈现强劲增长态势，全市完成规模工业投资1485亿元，同比增长8.6%，增速分别高于全国工业投资和全市固定资产投资5个和2.5个百分点。招商引资成效显著，新签约亿元以上工业项目262个，合同金额达2720亿元，其中康佳半导体等百亿级项目落地，为产业升级注入新动能。工业实际利用外资20.1亿美元，占全市外资比重近半，展现出重庆作为内陆开放高地的吸引力。 一、工业投资实现量质双升 重庆市通过强化新开工项目推进和在建项目进度管理，工业投资规模突破1485亿元。值得关注的是，投资结构持续优化，173个市级重点项目完成年度计划的57.6%，进度超时序7.6个百分点。SK海力士二期、长城汽车等22个市政府重点关注项目完成投资110亿元，半导体、智能网联新能源汽车等战略性新兴产业占比显著提升。重庆两江新区、西部科学城重庆高新区等重点区域发挥主阵地作用，带动集成电路、生物医药等产业集群发展。 二、招商引资聚焦高能级项目 围绕建设国家重要先进制造业中心目标，重庆市重点推进集成电路、智能网联新能源汽车等产业链招商。新签约10亿元以上重大项目64个，其中康佳半导体封测项目预计形成年产值100亿元，华润微电子12英寸功率半导体项目加速布局车规级芯片领域。在第二届中国国际消费品博览会上，重庆市签约工业项目23个，合同引资额达683亿元。永川区引进长城汽车智能混合动力变速箱项目，璧山区落地中科曙光先进计算中心，呈现出"领军企业+重大项目+产业生态"的招商新格局。 三、外资利用凸显制造业优势 重庆市制造业实际利用外资保持稳定增长，占全市比重达46.7%。德国大陆集团在渝扩建研发中心，韩国SK集团增资建设半导体产业园，世界500强企业持续加码投资。通过实施外资企业"服务管家"制度，重庆市推动霍尼韦尔、福特等跨国企业实施智能化改造项目。在重庆自由贸易试验区，外商投资准入负面清单管理制度成效显著，Q2季度新增制造业外资项目同比增长12%。 四、创新驱动培育新增长点 重庆市经信委数据显示，上半年高技术制造业投资增速达15.2%，高于工业投资整体增速6.6个百分点。京东方第6代柔性显示面板、联合微电子中心等项目建设提速，形成"芯屏端核网"全产业链生态。在智能网联新能源汽车领域，长安汽车全球研发中心、吉利工业互联网总部等项目的落地，推动传统汽车产业向电动化、网联化转型。重庆还启动建设国家车联网先导区，打造"5G+工业互联网"示范场景超200个。 五、政策协同优化营商环境 重庆市出台"制造业高质量发展25条"，建立重大项目"专班+专员"服务机制。通过设立600亿元产业投资基金，重点支持集成电路、生物医药等战略性新兴产业。在要素保障方面，实施工业用地"标准地"出让改革，试点电力现货市场交易，降低企业用能成本超15亿元。税务部门数据显示，上半年全市制造业企业享受研发费用加计扣除金额同比增长23%，有效激发市场主体活力。

  2025-07-31

• 【重庆招商】重庆财政收入企稳回升 多措并举保障企业纾困与民生需求

  上半年，重庆市通过积极落实招商引资政策、优化营商环境等措施，推动财政收入逐步回暖。尽管面临多重压力，全市仍通过精准施策保障了企业纾困、民生需求及基层运转，中央直达资金的快速分配进一步增强了财政支撑能力。 一、财政收入呈现企稳回升态势 上半年，重庆市一般公共预算收入完成1053.5亿元，受疫情冲击和减税降费政策影响，同比有所下降，但降幅在第二季度明显收窄，与经济回暖趋势一致。税收收入完成710.5亿元，非税收入占比保持稳定。财政收入的逐步恢复，为全市重点领域支出提供了坚实基础。 二、重点领域支出保障有力 全市一般公共预算支出2166.1亿元，虽同比有所下降，但社会保障、卫生健康、农林水利、科技、应急救灾等领域的支出实现正增长。其中，商业服务业支出增长显著，反映出对企业纾困和产业升级的支持力度加大。教育、生态环保、住房保障等民生领域的支出增幅也高于平均水平，确保了群众生活与基层运转不受影响。 三、中央直达资金高效落地 中央新增的直达资金补助重庆市300多亿元，已全部分配至各区县，并加快落实到位。这些资金重点用于保就业、保基本民生、保市场主体，有效缓解了基层财政压力，支持了企业复工复产和经济复苏。 四、脱贫攻坚与乡村振兴衔接紧密 重庆市市级财政专项扶贫资金较上年增长20%，截至6月底已拨付95%，重点用于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。资金的高效使用确保了农村基础设施建设和产业发展需求，为农民增收提供了有力保障。 五、多措并举助力企业纾困 重庆市通过减税降费、金融支持、稳岗补贴等政策，帮助企业渡过难关。商业服务业支出的快速增长，体现了对受疫情影响较大行业的精准扶持。此外，优化营商环境、简化审批流程等措施进一步激发了市场活力，为经济复苏注入了动力。 总体来看，重庆市上半年财政运行稳中有进，在保障民生、基层运转和企业纾困方面取得了积极成效。随着经济持续回暖，财政收支结构将进一步优化，为高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-31

• 【投资石柱县】2017年石柱土家族自治县政府工作报告

  石柱土家族自治县人民2017年1月9日在县十八届人大一次会议上石柱土家族自治县人民政府县长左军各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的2016年，是不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，积极应对新常态下的各种困难和挑战，有序有力有效推进各项工作，全县经济社会持续健康发展，人民群众安居乐业，实现“十三五”良好开局。预计全年实现地区生产总值144.63亿元、同比增长10.2%;全部工业增加值51.63亿元、增长11.6%;固定资产投资155亿元、增长16.5%;公共财政预算收入13.54亿元、同口径增长14%;社零总额55.23亿元、增长14.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到27452元、10751元，增长9.3%、11.5%。城镇登记失业率2.1%。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全面完成市上下达总量减排目标任务。一年来，我们认真研判、强化调度，全力以赴稳定经济增长。有序推进供给侧结构性改革，提前完成煤矿关闭攻坚任务，整体退出煤炭生产市场;认真落实减税降费政策，减轻企业负担1.6亿元;实施楼市新政去库存8万平方米。集中攻坚100个重点项目，投资增长“由负转正”。加强政府债务管控，优化债务结构，债务总额严格控制在红线以内。策划包装基金项目41个，申请专项基金25.1亿元。新增银行贷款15.3亿元，存贷比达到48%。立项争资31.5亿元。新增用地指标2695亩。依法征收集体土地2131亩。拆除违法建筑2.1万平方米。一年来，我们转变方式、调整结构，加快推进以康养为主的绿特产业发展。突出发展康养休闲生态旅游业。理顺旅游管理体制机制，开展四季康养旅游深度策划，启动国家全域旅游示范区和康养旅游示范基地创建工作，持续举办旅游宣传营销系列活动，冬季冰雪旅游取得突破，千野草场成功创建国家4A级景区，黄水民俗生态旅游服务标准化试点成功通过国家标准委验收。全年接待游客683万人次、实现收入34.1亿元。大力发展特色效益农业。围绕“4+X”特色产业体系，突出抓好规模经营、科技推广、链条延伸、品牌培育等关键环节，武陵山现代农业科技创新园成效初显，辣椒科技创新中心基本建成，莼菜加工系列产品实现量产，成功创建全市首个国家农业综合标准化示范县。农业增加值达到24亿元、增长5%。加快发展特色生态工业。持续完善园区功能配套，全力抓好集群招商、项目落地和重点企业培育，西沱生态工业园实现项目入驻零的突破，电子信息产业产值超过10亿元。完成工业投资28.5亿元，实现规上工业产值120亿元、增长14.5%。积极发展商贸流通业。鲤塘坝、都督大道、火车站片区商业配套逐步完善，渝东中央大街商务区加快形成;积极创建全国电商进农村综合示范县，建成农村电商公共服务站323个，绿特农产品电商交易额突破1.5亿元。商品销售总额达到115亿元、增长15%。一年来，我们统筹兼顾、协调推进，着力加快城乡一体化步伐。加快基础设施建设。建成沿江高速公路，开工建设石黔高速公路，完成48公里国省道路面大修，新建改建农村公路402公里;扎实推进东方红水库和重点输变电工程建设。突出抓好县城建设与管理。统筹推进新区开发和老城提质，策划总投资32.6亿元城市重点项目，加快实施龙河生态湿地公园等33个项目，完成牛石嵌道路改造等项目;全面启动“四城同创”，开展城市综合整治“六大行动”，“脏乱差堵旧”顽疾有所改善。着力打造特色集镇。持续开展场镇综合环境提升工程，扎实推进鱼池、枫木等6个特色功能小镇建设。加快建设美丽乡村。加强农村基础设施、公共服务设施建设，开展农村环境综合整治和“豪华墓”“活人墓”专项治理，农村人居环境明显改善。一年来，我们着眼全局、开拓创新，扎实推进改革开放。在全面深化改革方面：扎实推进重点领域改革，“放管服”、国有企业、投融资体制、农村领域及公车改革等取得突出成效;加大基层改革力度，重点推进9项特色改革，调整财政管理体制、强化行政效能问责机制等方面取得积极进展;大力支持群团改革，群团工作活力增强。在扩大对外开放方面：加强与科研单位、金融机构合作，大力推动集群招商。全年合同引资360亿元、实际到位56亿元;新增外贸企业4家，实现外贸出口2500万美元。在创新驱动发展方面：出台13条科技创新政策，支持企业完成20个技改扩能项目，培育2家市级众创空间、2家国家高新技术企业，3家企业成功入选全市100户“专精特新”工业企业。一年来，我们集中精力、精准施策，抓紧抓实脱贫攻坚工作。全年投入资金9.7亿元，组建驻村工作队85个，集中人力物力攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进“六个一批”政策到户到人。大力推广14种产业扶贫方式和4种资产收益扶贫模式，引导712家市场经营主体与1.5万贫困户建立利益联结机制，发展特色种植业5.4万亩、养殖业30余万头(只)。实施易地扶贫搬迁1067户、3835人。争取山东淄博、中核集团、金科集团等社会扶贫资金7167万元。实现2.93万贫困人口稳定脱贫、35个贫困村脱贫销号，代表重庆市接受国务院督查巡查，年度脱贫工作初步通过市级验收。一年来，我们不辱使命、坚守底线，高度重视和加强生态文明建设。加强生态环境保护。坚决守住“三条生态红线”，完成营造林23万亩，建立中小型河流环境保护“河段长”管理制度。抓好突出环境问题治理。深入实施环保“五大行动”，县城空气质量优良率达到93%，集中式饮用水源地水质安全，主要污染物削减达标率居渝东南首位;实施农村环境连片整治项目21个;扎实开展大排查大整治大执法大督查专项行动，立案查处环境违法案件21件;持续开展林业有害生物防治，严厉打击乱砍滥伐行为。扎实开展基层生态创建工作。建成市级生态文明建设示范乡镇3个、示范村8个。一年来，我们牢记宗旨、以人为本，切实保障和改善民生。全年民生支出27亿元，占公共财政预算支出59.3%。认真办好民生实事。新建农村生产便道193公里，新增农村客运线路9条，整治山坪塘380口，完成58个村卫生室标准化改造、101个村卫生室基本设备配备。统筹推进社会事业发展。改造寄宿制学校6所、薄弱学校30所，顺利通过义务教育发展基本均衡县市级综合督导;启动县人民医院创“三甲”工作，改扩建13个乡镇卫生院，建成重医黄水康复中心;开工建设民族文化中心;率先在全市成功创建全国民族团结进步示范县;成功举办首届民族体育运动会、承办国家民委“中华民族一家亲”系列活动。切实增强社会保障能力。新增城镇就业9336人，实施棚户区改造375户，建成社区养老服务站3个，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上。一年来，我们群策群力、尽职尽责，深入推进社会治理创新。加强城乡社区建设，社区网格化、便民化水平不断提升。深化依法治访工作，突出抓好信访问题源头治理和“非访”问题依法治理，“信访终结”课题获得全国首届法治信访进步奖。加强房地产、金融等重点领域社会风险排查化解，妥善做好应对处置工作。持续开展“打非治违”和安全生产专项整治，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15.4%、26.7%。重视防灾减灾和应急管理工作，妥善处置各类突发事件183起。加强食品药品监管，餐饮安全、用药安全得到有效保障。不断完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“渝安1号”专项行动，“八类主要刑事案件”下降15%，全县社会祥和安宁。各位代表!随着2016年各项主要任务完成，第十七届县人民政府顺利收官，石柱站在了新的更高发展起点上。过去五年，是我县改革发展和全面建成小康社会取得重大进展的五年，是综合实力和区域竞争力明显提升的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。经济实力明显增强。工业园区、旅游景区、农业园区等发展平台更加坚实，先后荣获市级优秀工业园区、首批十大市级旅游度假区、中国避暑养生休闲旅游最佳目的地、国家级农产品出口标准化种植(养殖)基地等称号，综合实力不断提升。地区生产总值、人均GDP、全部工业增加值、公共财政预算收入、社零总额年均分别增长11.3%、12.5%、15%、19.5%、15%，累计完成固定资产投资705.2亿元，三次产业结构由2011年的20.5︰43.1︰36.4调整为16.6︰50.3︰33.1。基础设施更加完善。渝东综合交通枢纽基本形成，丰石、沿江高速公路相继贯通，高速公路通车总里程达到110公里;成功迈进“动车时代”，实现“1小时主城、12小时北上广”;西沱深水良港启动建设;境内国省道总里程达到596公里;西沱长江大桥、黄水通用机场前期工作进展顺利。重点水利工程扎实推进，蓄饮水能力得到增强，有效灌溉面积进一步扩大。大唐石柱火电、狮子坪和大堡梁风电场建成发电。农村电网改造加快实施，天然气“双气源”升级扩容。“三网融合”有序推进，光纤通信、邮政、互联网通达80%以上的行政村。城乡发展协调推进。完成城乡总体规划、县城总体规划修编，实现城乡规划全覆盖。城镇化进程加快推进，老城品质不断提升、新区建设不断拓展、功能配套不断完善、精细化管理不断加强，成功创建重庆市卫生县城;撤销南宾、下路镇设立南宾、万安、下路街道，黄鹤、枫木撤乡设镇;西沱、黄水、三河升级为国家级重点镇，成功打造一批特色功能小镇，常住人口城镇化率达到40.89%。农村环境不断改善，实施农村环境连片整治项目61个;新建改建农村公路2300公里;建成农民新村43个，改造农村危旧房1.6万户，完成高山生态扶贫搬迁3.6万人;治理石漠化86.4平方公里、水土流失51.4平方公里;新增森林面积20万亩，森林覆盖率达到56.8%，成功创建全国绿化模范县;建成少数民族特色村寨9个，黄水万胜坝成为首批国家级美丽乡村示范村，石家黄龙、金铃银杏、悦崃新城入选首批中国传统村落名录。社会事业全面进步。累计投入财政性教育经费43.7亿元，教育公平和质量明显提升。基层医疗机构标准化率达到100%，实施全面两孩政策，城乡医疗卫生和计划生育服务体系更加完善。文化、体育事业繁荣发展，群众性文体活动蓬勃开展。创新创业成效明显，创造科技成果21项，申请专利3500件，培育各类市场主体2.7万户，发展微企4280户。“质量强县”战略取得积极成效。“平安石柱”创建活动深入开展，安全生产和社会治安形势持续好转，社会大局和谐稳定。人民生活水平大幅提升。城乡居民人均可支配收入比2011年分别增加11308元、4922元，年均增长11.2%、13%。脱贫攻坚纵深推进，实现7.32万贫困人口脱贫解困、122个村整村脱贫。社会保障能力不断增强，累计新增就业4.4万人;居民基本养老保险、医疗保险实现全覆盖;城乡低保在动态监管下实现应保尽保，2.1万城乡贫困人员基本生活得到保障;建成保障性住房4049套，1.3万名群众喜迁新居。过去五年，我们全面强化政府自身建设。切实加强政府系统党风廉政建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进“加强作风建设提高行政效能”和提升“三力”专项行动，切实规范“四大管理”，全面完成政府机构改革任务，不断深化在编不在岗及“吃空饷”专项治理，着力加强审计监督、效能监察、政务督查，高效运行“群工系统”，政府执行力、公信力、服务能力大幅提升。认真办理人大代表建议、政协委员提案。大力支持和推动民主法制、精神文明建设，全民法治意识、公德意识、文明意识不断增强。同时，武装、司法、统计、外事、侨务、对台、宗教、消防、民防、保密、档案、史志、新闻、气象、三峡后续、机关事务管理工作取得长足进步，总工会、团县委、妇联、科协、工商联、文联、老龄委、慈善会、残联、关工委、老促会、红十字会、计生协会服务能力明显提升。各位代表!五年来的发展成就，为进一步加快石柱发展、全面建成小康社会打下坚实基础。五年来的发展变化告诉我们，石柱是一片充满希望和活力的热土，石柱的干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们坚持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，完全可以改变石柱民贫县穷的状况。五年来的发展让我们体会到，要推动石柱转型发展、如期实现全面小康，必须始终坚持和把牢发展这个第一要务，聚焦绿色特色，用发展的办法解决前进中的困难和问题;必须全面深化改革开放，以改革促进开放，以开放倒逼改革，让改革红利充分释放，让市场活力竞相迸发;必须把保障和改善民生作为出发点和落脚点，量力而行、尽力而为，不断增强人民群众获得感、幸福感;必须坚持依法行政、从严治政，严守政治纪律和政治规矩，严肃政风政纪，以过硬作风和务实举措创造经得起历史检验的业绩，以实际成效赢得人民群众的信赖。各位代表!过去五年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民齐心协力、共同奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻石部队、武警官兵和政法干警，向长期关心、支持石柱建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和面临的挑战。主要是：经济总量偏小，投资增长动力不足，工业支撑作用不够，第三产业水平较低，稳增长、扩总量任务艰巨;传统产业转型升级慢，新兴产业尚在起步，特色产业链条延伸不够，转方式、调结构任务艰巨;城市建设管理有待加强，农村基础薄弱，社会事业欠账大，贫困程度深，脱贫攻坚、全面小康任务艰巨;安全生产、金融领域等潜在风险隐患客观存在，防风险、促和谐任务艰巨;一些干部改革意识、责任意识、法治意识、服务意识不强，作风漂浮、懒政怠政现象依然存在，转职能、提效能任务艰巨。对于这些困难和问题，属于经济社会发展的，我们将在改革发展中解决;属于政府自身建设的，我们将坚决革弊鼎新，绝不辜负全县人民的厚望。 二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标今后五年，是石柱大有作为、奋发有为的重要战略机遇期，是石柱转型康养、绿色崛起的关键时期，是石柱脱贫攻坚、全面小康的决战决胜时期。放眼发展全局与大势，全国经济发展已经进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，中央提出五大发展理念，市委、市政府深化拓展五大功能区域发展战略，新一届县委明确加快建设“三县一地”全面建成小康社会总体目标，为全县经济社会发展指明了方向，提出了新的更高要求，带来了新的重大发展机遇。我们要认清形势、顺应大势，因势利导、顺势而为，认真贯彻落实中央及市委、市政府各项重大决策部署，按照县第十四次党代会确立的总体目标和工作要求，出好“生态牌”，走好“康养路”，绘好“美景图”，奏好“进行曲”，打好“决胜仗”，开创全县经济社会发展新局面。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，深化落实五大功能区域发展战略，围绕县第十四次党代会确立的“转型康养、绿色崛起”发展主题、“三特四区三优先”发展重心、“三融四力三转变”发展路径，推动经济社会优质高效可持续发展，奋力打造武陵山区特色生态经济强县、民族地区扶贫开发示范县、长江上游生态文明先行示范县、全国著名康养休闲生态旅游目的地，确保如期实现全面建成小康社会总目标。今后五年，我们的奋斗目标是：到2017年底，全县整体脱贫摘帽;到2020年，全面建成小康社会;到2021年，“三县一地”建设取得重大进展。加快建设武陵山区特色生态经济强县。坚持绿色为本、康养为体、特色为魂，积极融入渝东南特色生态产业长廊，推动特色效益农业、特色生态工业、康养休闲生态旅游业三个创新示范中心建设取得明显成效，初步建成武陵山区绿色特色创新发展高地，基本建成武陵山区全链化特色效益农业基地、全市重要绿色特色资源加工基地，商贸物流业繁荣发展，农业总产值、工业总产值、社零总额分别突破50亿元、500亿元、100亿元;“大康养”经济在县域经济中的占比达到50%以上;地区生产总值、公共财政预算收入年均分别增长10%、12%以上，人均GDP、公共财政预算收入位列武陵山区58个县前列。加快建设民族地区扶贫开发示范县。2017年，全面实现5.5万名贫困群众稳定脱贫、85个贫困村整村脱贫销号、国家级扶贫开发重点县脱贫摘帽，贫困发生率、返贫率分别控制在3%、2%以内;2020年，“十大扶贫示范工程”取得明显成效，脱贫攻坚工作走在武陵山区前列。加快建设长江上游生态文明先行示范县。生态文明建设取得阶段性成果，环境质量达到全市领先水平，县城空气质量优良率保持在90%以上;第三产业增加值比重达到33%以上，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重超过20%，森林覆盖率达65%左右;成功创建重庆市文明县城、重庆市生态示范县、国家卫生县城和国家园林县城。加快建设全国著名康养休闲生态旅游目的地。坚持以康养产业为主线引领产业融合，大力实施“旅游+”计划，着力打造大健康产业、发展大旅游经济。到2018年，成功创建黄水国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、国家康养旅游示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县。到2021年，力争创建国家5A级景区2个、4A级景区9个，实现年接待游客1200万人次、旅游综合收入120亿元，把康养休闲生态旅游业打造成为县域经济第一牵引产业。2020年如期全面建成小康社会。按2010年不变价计算的人均GDP超过30172元，二三产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、文化产业增加值占GDP比重、城乡居民人均可支配收入、公共交通服务指数、农村自来水普及率、环境质量指数、社会安全指数等达到全面小康目标值。各位代表!美好蓝图已经绘就。加快建设“三县一地”、如期实现全面小康，是全县人民的共同愿景。我们要满怀激情，奋发图强，合力攻坚，在中国共产党实现第一个百年奋斗目标的伟大历史时期，努力建成一个经济发展更加繁荣、人民生活更加幸福、生态家园更加宜居、社会文明更加进步的新石柱! 三、2017年主要任务2017年，是新一届政府的开局之年，是全县脱贫摘帽的攻坚之年，是奋力打造“三县一地”的奠基之年，改革发展任务繁重而艰巨，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：完成“三县一地”建设年度任务。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社零总额、公共财政预算收入分别增长10.2%、12.3%、16%、14%、11%。城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、11.5%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。主要节能减排指标达到市上约束性要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下工作： （一）狠抓脱贫攻坚，确保全县脱贫摘帽。脱贫摘帽是今年工作的重中之重和首要任务。我们务必高度重视，按照“更准、更实、更严”要求，全面完成1.03万贫困人口、20个贫困村脱贫任务，实现国家级扶贫开发重点县摘帽。狠抓产业扶贫。投入2.08亿元，深化14种产业扶贫方式和4种资产收益扶贫模式，纵深推进“万企帮万村”精准扶贫行动，强化利益联结长效机制，培育壮大新型农业经营主体1000个，发展“黄水人家”1000户，建成产业扶贫示范点42个，增强贫困群众持续增收能力。加快推进扶贫项目建设。投入3.5亿元，推进贫困村527个项目建设;投入2.1亿元，实施137个非贫困村501个基础设施项目，促进非贫困村与贫困村协调发展。严格项目实施程序，强化项目质量和资金安全监管，发挥扶贫资金最大效益。精准落实到户到人政策。要在精准识别对象的基础上，精准落实“六个一批”帮扶政策。强力推进易地扶贫搬迁，积极推行多元安置方式。开展扶贫培训1.5万人次，帮助有就业意愿的贫困人员实现100%就业。加大本级医疗救助力度，降低因病致贫群众医疗费用自付比例。推进教育精准扶贫，实现家庭困难学生教育资助全覆盖。调整农村低保兜底补差标准，推进低保制度与扶贫政策有效衔接。增强贫困群众社会保障能力，确保贫困户大病医疗保险、农村扶贫小额保险、农村住房保险覆盖率达到100%。 （二）加大投资力度，夯实经济增长基础。我们要充分发挥投资对经济增长的拉动作用，优化投资结构，抓好100个重点项目建设，带动固定资产投资完成180亿元以上。保持基础设施投资强度，完成投资60亿元以上。加快推进石黔高速公路、县城换乘交通枢纽、西沱江家槽码头、国道三河至栗子坝段等项目建设，做好西沱长江大桥、广忠黔铁路、万黔铁路、沿江货运铁路南线方案、渝利铁路沙子关站、黄水通用机场等项目前期工作。扎实推进龙河城区堤防及水环境综合整治项目、东方红水库、曹家湾水源工程，力争开工建设回龙场水库。做好万宝、枫木风电场前期工作，建成千野草场风电场。推进城乡电网改造、“三网融合”和4G基站建设。提升产业投资比重，完成投资105亿元以上。推进澳牛深加工、和正讯科技产业园等项目，建成投产智能电子终端及配套产品生产基地，完成工业投资34亿元。启动秦良玉文化工程，推进万寿寨景区、冷水雪原温泉度假区和一批特色乡村旅游项目，完成旅游投资20亿元。加快推进武陵山现代农业科技创新园、中国莼菜农业公园等项目建设，完成农业投资12亿元。着力推进黄连市场、医药总部生产基地等项目，规划建设甑子坪国际商贸城，完成商贸投资9亿元。积极推进县城新区开发和康养旅游地产建设，完成房地产投资30亿元以上。加大社会民生投资力度，完成投资15亿元以上。建成南宾小学B区、师范附小B区一期主体工程，持续实施农村薄弱学校改造。启动县人民医院西沱分院建设，推进中医院扩建、县城社区卫生服务中心建设，完成县级公共卫生服务机构整体迁建。建成西沱生态工业园水厂、16个乡镇污水处理厂。启动规划展览馆建设。建成民族文化中心。建成老年养护院和光荣院。开工建设民警战训基地、“三所一队”迁建项目。 （三）注重量质并举，促进绿特产业提质增效。产业兴，则经济强。我们要加快产业接续和转型升级，更加注重产业结构优化，提升产业发展水平。做响做靓康养休闲生态旅游业。全年接待游客750万人次、实现收入37.5亿元。全力创建国家康养旅游示范基地。重点推进黄水康养产业孵化园、太阳湖国际康养度假基地、黄水亚高山体育训练基地、高山水上运动中心等项目建设，深度打造一批食养、医养、动养、静养、住养、文养等康养旅游产品，持续推动重点景区旅游服务标准化建设。加快创建国家全域旅游示范区。推进大风堡太阳湖创建国家5A级景区，建成油草河、云中花都国家3A级景区，把千野草场打造成为“西南第一露营基地”;加快西沱古镇旅游开发，完成老云梯街修复改造;持续推进七曜山地质公园、藤子沟国家湿地公园、三教寺景区、银杏堂建设;着力构建特色旅游小镇、美丽乡村、土家村寨、星级农家乐、旅游接待示范户“五级品牌”。高品质打造冷水康养特色小镇。投资3亿元，整体推进冷水集镇建设，同步完善旅游基础配套设施。推进“石柱莼”农旅融合国际康养体验产业园、冷水国际康养运动游乐中心等项目建设。加大康养旅游品牌宣传力度。举办康养产业全国高峰论坛和“风情土家、康养石柱”全国摄影展、全市书画展，全面提升“康养石柱”知名度;积极策划“一季一主题”活动，举办国际国内文体赛事，提升旅游综合形象和“四季游”发展水平;强化旅游市场营销，巩固拓展客源市场，全力做大游客总量。做大做强特色生态工业。全年实现工业总产值174亿元、工业税收2亿元。完善工业发展平台。启动县城至金彰快速通道建设，建成20万平方米标准厂房、污水与垃圾处理系统，增强园区功能配套，加快产城融合。全力培育产业集群。重点围绕绿色康养产品、医药及医疗服务、清洁能源三大资源型产业和机械设备、电子信息两大加工型产业，强化集群招商，全年实现电子信息产值40亿元、机械制造产值15亿元、医药及医疗服务产值15亿元。强力助推企业投产达产。实施“三十”工业企业帮扶工程，帮助企业解决发展难题，促进企业茁壮成长。推进企业创新发展。实施重点企业核心竞争力提升工程，鼓励企业开发新产品，新产品产值率达到20%。做特做精特色效益农业。全年实现农业总产值38.5亿元。推进产业基地扩量提质。完善“4+X”特色产业体系，扩展调味品、中药材、高山果蔬、草食牲畜等主导产业标准化基地，巩固并扩大烤烟、天麻、冷水鱼等特色种养基地，积极申报市级中华蜜蜂保护区。延伸农业产业链条。加快推动特色农产品精深加工，促进“研产加销”四位一体全链式开发;大力发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体;着力打造“源味石柱”区域公共品牌，培育“三品一标”农产品品牌10个。强化农业科技支撑。深化县校合作、县院共建，推进“金种子”工程，健全辣椒、马铃薯等产业良繁供应体系;启动武陵山现代农业科技创新园冷水园区建设;加大机械化生产推广力度，农业综合机械化率达到44%。推进农旅融合发展。立足城郊、“大黄水”、沿江、高山“四大板块”，大力发展休闲观光农业，积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。做活做优商贸流通服务业。全年培育限额以上商贸企业8家，实现商品销售总额132亿元。完善城乡商贸体系。引进国内外知名品牌专卖店和中高档大型商场入驻，提升渝东中央大街、时代广场、都督大道、火车站片区集聚辐射能力;建成社区综合服务超市5家;打造特色餐饮街区3条，发展一批康养美食餐饮店;完善旅游景区商业设施，推动商旅融合发展，扩大外来消费;培育一批农产品流通企业及经销商，发展一批农村经纪人和专业大户。提速发展现代物流业。加快规划县城物流中心，建设大宗货物和小商品集散地;完善城市公共配送体系，鼓励商贸、物流企业建立共同配送联盟，发展同城物流;积极培育第三方冷链物流企业;加快西沱临港物流园建设，大力发展临港经济。提升农村电商发展水平。健全农村电商服务体系，打造一批电商服务示范店;积极开展电商运营培训，培育一批农村电商带头人;支持绿特农产品专卖店和大型批发市场开展网上零售业务，力争全年电商交易额突破5亿元。 （四）突出品质特色，加快新型城镇化进程。我们要尊重城市发展规律，贯彻新型城镇化理念，着力改善城乡环境，促进城乡一体化发展。提升城乡规划水平。完成海绵城市、地下综合管廊等专项规划编制，开展100个行政村村域现状分析与规划指引编制工作。启动县域规划信息平台建设，建成县域三维仿真系统，实现规划“一张图”管理。加快城镇建设步伐。着力打造城市综合体，大力建设火车站经济圈，持续推进以都督大道沿线、龙嘴片区、甑子坪片区为重点的新区开发，完善城市功能配套，加速新城区人口和产业集聚。加快牛石嵌、棉花坝等老城片区改造，推进旗山风情街等项目建设，建设龙河亲水平台，打造龙河生态湿地休闲观光带，促进城旅融合发展。持续推进特色功能小镇、基金小镇建设，支持西沱打造三峡库区工贸重镇、黄水打造全国旅游名镇、冷水打造康养特色小镇，推进其它集镇特色化、差异化发展。常住人口城镇化率提高1.3个百分点。强力推进“四城同创”。强化创建责任和全民参与，积极营造浓厚氛围。加强城市基础配套，推进环卫管理市场化改革，持续开展违法建设专项整治，提升市民文明素养，成功创建重庆市文明县城。探索生态经济发展模式，促进生态环境优美、资源能源节约、人与自然和谐发展，加快重庆市生态示范县创建步伐。启动城市园林景观大道建设;建成帽顶山公园、太白岩公园;完成重点区域房屋外立面改造及城区灯饰升级;打造城市绿化小品，实施城周绿化提升工程，做到“见缝插绿、就地造景”，让县城及周边处处显绿、步步见景，积极创建国家园林县城。有序转移老城汽车摩托车销售店和维修厂，强化农贸市场环境卫生监管，着力破解物业管理难题，重拳整治城市“脏乱差堵旧”顽疾，确保创建国家卫生县城总体达标。建设美丽乡村。深化农村环境综合整治，建成冷黄沿线市级农村人居环境示范片，认真开展“星级场镇”“星级院落”“星级农户”评选。规范农村建设秩序，大力推进农房综合整治，严格控制新建房屋风貌。推进传统村落和少数民族特色村寨保护与开发。建成农民新村12个。 （五）推进改革创新，增强发展新动力。我们要围绕解决重点领域突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，大力实施创新驱动发展战略，不断激发市场活力和社会创造力。深化供给侧结构性改革。制定支持关闭煤矿转产发展政策措施，积极组织和协调煤炭调运供给，保障全县生产生活用煤需求。建立房地产市场良性发展长效机制，积极化解房地产库存。做优金融产品，降低企业融资成本。清理规范行政事业性收费和中介服务事项，降低企业制度性交易成本。支持发展多式联运，降低企业物流成本。深化乡镇财政体制改革，增强乡镇培植财源、协税护税积极性。充分发挥财政、金融和产业政策协同支持效应，提高企业投资信心，大力发展实体经济，推动有实力的企业发展上市。千方百计补齐交通、水利、脱贫攻坚、生态环保等方面短板。加快推进基础性关键性改革。深化国企分类改革，完善现代法人治理结构，强化企业经营业绩考核，推动国有资本逐步退出完全竞争性领域。加强财税制度改革，构建产业发展投资引导基金体系。深化土地制度改革，开展农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”试点。持续实施户籍制度改革，有序引导农业人口梯度转移。推进商事制度改革，新增市场经营主体2500户，促进微企提质扩量。稳步推进行政体制、行政审批制度改革及教育、文化、卫生、社保等社会领域改革。全面扩大开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带，大力争取渝东南生态经济走廊相关政策，加强对外交流与合作。大力招商引资，实现合同引资200亿元以上，实际到位80亿元。依托出口辣椒、莼菜质量安全示范区，鼓励企业开拓国际市场，新增外贸企业5家，出口创汇突破2800万美元。深入实施创新驱动发展战略。加快推进科技创新“三中心一高地”建设，着力健全有利于创新的体制机制，积极培育和引进研发平台。支持企业与科研院所深度合作，鼓励企业加大研发投入，引导企业成为技术创新主体。实施全民科学素质行动计划纲要，提升科技普及率。建成县级众创空间5家，授权专利100件以上，新增注册商标120件以上。 （六）坚守环保底线，加快生态文明建设步伐。我们要坚定不移走绿色发展之路，严守“五个决不能”底线，深化环保“五大行动”，让蓝天白云常驻、青山绿水长留。大力开展污染防治。全面落实国家“大气十条”“水十条”“土十条”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。推进长江流域生态修复，完善“河段长”管理制度，加强农村面源污染治理，强化重金属污染防控。持续改善环境质量，确保县城空气质量优良天数328天以上，主要污染物年均浓度达标，城镇垃圾无害化、污水集中处理率分别达到97%、82%以上。严格环境监测和执法监管，对环境违法行为“零容忍、重打击”。全面推进节能减排。严格执行环境准入制度和产业投资禁投清单，强化建设项目环评和“三同时”制度。实施循环发展引领计划，推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗。加强生活垃圾分类处置和再生资源回收利用，开展能源和水资源消耗、建设用地、碳排放等总量和强度“双控”行动。扎实开展绿化行动。严格划定和控制生态保护红线，推进城乡绿化美化，完成营造林20万亩，新增森林面积1100公顷，巩固全国绿化模范县创建成果。严厉打击盗伐滥伐林木行为，扎实开展松材线虫病防治，深入推进库区生态屏障建设。加强地质灾害防治，治理水土流失18平方公里。 （七）强化统筹兼顾，坚持不懈加强社会建设。民之所望，即施政所向。我们要强化投入，多谋民生之利，多解民生之忧，让改革发展成果更多惠及全县人民。大力提升社会事业发展水平。加大教育投入力度，促进城乡教育资源均衡配置。推进县人民医院创“三甲”取得阶段性成效，引导优质医疗资源下沉，提升医疗服务水平。积极开展生育关怀和创建健康幸福家庭活动。实施视觉文化战略，抓好文化遗产保护与传承，繁荣文艺创作，推动文旅融合发展。支持宣传事业发展，健全完善社会舆论引导机制。加快数字化档案馆建设。加强三峡后续项目规划建设，带动库区人民安稳致富。深化“质量强县”战略，提高重点行业标准化水平。织密织牢社会保障网。突出抓好重点人群就业与再就业，新增城镇就业8000人，动态消除零就业家庭。健全劳动监察和争议处理机制，全面治理拖欠农民工工资问题。推进“阳光低保”，鼓励民办养老机构发展。启动“双拥”模范城市创建。重视慈善、老龄、残疾人、妇女儿童和关心下一代工作。加强失地农民、返乡农民工管理，促进流动人口同等享受基本公共服务。不断提高社会治理能力。大力支持民主法制建设，推进全面依法治县，抓好“七五”普法，增强全社会法治意识。深化民族区域自治，巩固全国民族团结进步示范县创建成果。推进“平安石柱”建设，创新社会治理方式，提升社区网格化管理水平。完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“渝安2号”专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。强化金融、房地产、政府性债务及其它经济领域风险防控，确保不发生区域性、系统性金融风险。强化公共危机防范和处置，提高应急处突能力。提升依法行政水平，深化依法治访专项行动，有效化解信访存量、控制增量。强化安全生产责任，加强重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理，坚决杜绝较大及以上事故，严防一般性事故。紧扣“康养石柱”建设要求，加快创建国家食品安全示范城市。做好消防、气象、民防、地震、测绘、水文工作，有效防范和应对自然灾害。各位代表!为政之道，民生为本。我们要念之再 三、铭之肺腑，按照“五个坚持”原则，持续办理好近年来滚动实施的18件重点民生实事。改造棚户区240户。易地扶贫搬迁1665人。建成高中城路口人行天桥。建成县城公共停车场，新增650个公共停车位。开通15条农村客运线路，实现行政村客运通达率100%。建成农村公路安保设施150公里。建成县城第二水厂一期工程。整治山坪塘374口。解决农村1.38万人饮水安全。建成10所寄宿制学校、67套教师周转房。实现农村义务教育阶段学校营养改善计划全覆盖。免费开展农村妇女“两癌”筛查1.2万人。免费开展孕前检查和产前唐氏筛查。开展1000场流动文化服务进村。开展职业培训2000人、家政培训300人，开发城镇公益性岗位250个。收集清运184个村(社区)生活垃圾。实现城乡居民住房灾害保险全覆盖。开展残疾儿童早期康复救助，为100个残疾人免费改造家庭无障碍设施。在此基础上，今年我们还新增7件重点民生实事。开展困难家庭学生资助行动。义务教育发展基本均衡县通过国家督导评估认定。推进农村“三留守”人员关爱服务。实施健康扶贫工程，实现农村贫困人口健康“四个全覆盖”。抓好结核病防治工作。建成后迁沟农贸市场。实施撤并村通畅工程300公里。 （八）强化保障措施，全力破解发展瓶颈。我们要更加注重供给与需求良性互动，着力破解要素制约、优化发展环境，为经济社会发展提供有力保障。增强财政杠杆调节作用。依法加强税费征管，大力培植骨干财源，有效增加财政收入。对接国家、市上“十三五”专项规划，策划包装一批重大项目，立项争资38亿元以上。实施更加灵活的财政政策，优化财政专项资金配置，强化资金使用监管，发挥公共财政“四两拨千斤”的杠杆调节作用。推进“政银企”深度合作。拓宽融资渠道，加强银行信贷工作，协调解决好政府主导项目和重点企业资金短缺问题，新增银行贷款18亿元，存贷比达到50%以上。做大盘强县属国有投融资平台，策划储备一批基金项目，加大国家、市级专项基金申请力度，新增融资60亿元以上。探索建立PPP项目基金和社会资金引导机制，撬动更多社会资金参与全县发展。增强人才和服务保障能力。实施“人才强县”战略，完善引才引智配套政策，积极引进和培养规划、管理、科技、教育等方面专业人才。深化行政审批“两集中、两到位”，强化并联审批，建好用好网上审批平台，实现部门间数据共享，让群众和企业少跑路、好办事、不添堵。我们要充分发挥乡镇(街道)工作主动性，调动群团组织参与发展积极性;做好武装、统计、编制、对台、侨务、外事、宗教、保密、史志、机关事务等工作;支持行政学校、总工会、工商联、文联、红十字会、计生协会更好履职;关心所有驻石单位工作，形成上下联动、竞相发展的生动局面。 （九）坚持党的领导，全面加强政府自身建设。美好的发展愿景，人民的殷切期盼，对政府工作提出更高要求。我们要坚持在县委的领导下，依法行政、为民执政、勤政廉政，努力建设人民满意政府。着力建设依法依规的法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督，支持法院、检察院独立行使司法权，依法开展审计监督，广泛接受社会监督。注重决策前调研论证和评估，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。推广“互联网+政务服务”，用好“群工系统”。推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力建设环境优良的服务型政府。建立政府守信和服务承诺制度，主动服务市场主体，积极营造公平竞争、统一高效的市场环境。完善项目“招接建管”机制，认真履行招商引资合同约定。持续开展发展环境综合整治专项行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为行为，切实转作风、优环境、促发展。着力建设高效优质的效能政府。坚持效率与效果并重，建立重点工作、重点项目领导牵头、部门跟进的联动机制，调动一切积极因素凝聚起强大合力，形成紧盯不放、一抓到底、干就干成的干事创业氛围。强化责任意识，弘扬担当精神，狠抓工作落实，严格问责问效，确保设定的目标、出台的政策、部署的任务，落到实处、见到实效。着力建设风清气正的廉洁政府。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实党风廉政建设责任制。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，强化公共资源交易、招投标领域专项整治，完善惩治和预防腐败体系，对各类违法违纪行为严惩不贷、决不姑息，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持不忘初心、继续前进，坚持走对路、扎实干，坚持转型康养、绿色崛起，为加快建设“三县一地”全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-31

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