重庆市产业园

• 【垫江县招商】2019年垫江县政府工作报告

  2019年1月21日在垫江县第十七届人民代表大会第三次会议上  垫江县人民政府县长梅时雨  各位代表：  我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，是垫江发展进程中极不平凡的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，在县委的坚强带领下，在县人大、县政协的监督支持下，团结全县人民，*贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，始终坚持稳中求进工作总基调，扎实践行新发展理念，聚力“三大攻坚战”“八项行动计划”，围绕“一个建成、六个显著”“三地一心一城”、富民强县升位奋斗目标，全力补短板、强弱项，稳增长、促发展，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出了决胜全面建成小康社会的坚实步伐。  2018年，实现地区生产总值316.9亿元、增长4.5%。社会消费品零售总额96.2亿元。一般公共预算收入17亿元。城乡常住居民人均可支配收入分别达34504元、15237元。  一年来，我们主要取得了九个方面的成效：   （一）注重质量效益提升，工业经济稳中向好。全年新增规上工业企业9户，累计达121户，实现产值157.3亿元、增长9.7%。园区平台拓展升级。投入资金13.5亿元，新征工业用地2081亩，完成场平1586亩。春花大道、东方大道汽车产业园段建成通车，南阳大道全线贯通。澄溪、高安组团污水处理厂竣工投用。  垫江工业园区获评全市三大最具潜力园区。新建项目聚力推进。西部再生铜产业发展基地、金富源超薄玻璃等40个项目顺利开工。昌培玻璃、朗锦宜汽车配件等9个项目加快建设。聚欣源、永晟电缆等21个项目竣工投产，新增产能11亿元。存量企业提质增效。争取资金3226万元支持企业技改升级，中昆铝业、三丰玻璃等6户企业获评市级“专精特新”企业，金龙科技获得“市级瞪羚企业”认定。富源化工优化产品结构，效益大幅提升。鼎发公司加快转型升级，原料气处理量创历年新高。天圣制药固体制剂数字化车间建成投用，生产效率提升30%以上。博邦汽车、辉虎科技实施“机器换人”，降低成本3600万元。捷力轮毂积极开拓海外市场，出口额突破1亿美元。   （二）突出核心景区打造，休闲旅游快速发展。全年接待游客353.6万人次、实现旅游总收入23.8亿元，分别增长30.6%、32%。发展格局更加优化。《垫江县全域旅游规划》通过审定，围绕“牡丹”“康养”“盐浴”“古寨”“乡村”五张牌，打造4条旅游精品线路，“1+5+4+N”规划体系全面构建，“两山四水四季花”全域旅游发展格局初步形成。景区建设加快推进。牡丹樱花世界提档升级，建成石磨豆花小镇、百花世界等核心景点。引进中惠旅公司合作打造牡丹花海景区，策划体验类旅游项目18个。中华太极养生园前期工作加快推进。中华仙草园成为“重庆市首批研学旅行示范基地”。配套功能日趋完善。金华山旅游大道启动前期设计。旅游集散中心完成选址。新(改)建旅游厕所13座，扩建景区停车场5个。启动建设智慧旅游综合服务运营平台，加快区域信息互通共享。对外影响持续扩大。成功举办第十九届牡丹文化节、第二届中国石磨豆花美食文化旅游节。垫江角雕荣获“2018中国特色旅游商品大赛铜奖”，垫江酱瓜、梅咂酒入选“全市最受市民欢迎非遗50强”。新民镇获评“重庆市第三批特色景观旅游名镇”。   （三）狠抓新型业态培育，商贸流通彰显活力。全年批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额分别增长8.1%、7.9%，自营进出口总额达6.1亿元、增长97%。市场体系不断健全。明悦天街商业综合体基本建成，中央华府、牡丹城等社区商圈日益活跃。新建农产品产地集配中心2个。成功创建“市级乡镇商贸综合服务中心”3个，累计达9个，居全市前列。消费活力充分**。举办各类展销促销活动45次，拉动消费4.1亿元。汽车交易销售额12.4亿元、增长6.5%。商品房销售面积63.8万平方米、增长4.7%，销售额30.9亿元、增长27.6%。“垫江石磨豆花”全国连锁发展模式迈出实质性步伐。电商物流提速发展。培育电商市场主体1562户、增长30.2%，实现电商交易额11亿元、增长29.4%。电商产业园扩展升级，农特产品展示中心、跨境电商中心建成投用，入园企业达58户。开设淘宝垫江馆、京东特产馆、“购垫江”微商城，集中展示本土农特产品400余种。开通县乡物流配送专线5条，建成镇村电商物流服务站160个，“国家电子商务进农村示范县”建设通过商务部绩效评价。    （四）扎实推进乡村振兴，农业农村加快发展。全年实现农业增加值46.4亿元、增长5.2%。效益农业巩固提升。“国家杂交水稻制种基地县”建设成效明显，制种面积1.3万亩。种植榨菜、南瓜18万亩。发展垫江晚柚、特色柑橘、优质李子1.3万亩，累计达6万亩。建成中药材基地3万亩、花椒基地2.8万亩。“三品一标”达156个。坪山镇获评“全国一镇一品示范镇”，砚台登丰村获评“全国一村一品示范村”。基础条件切实改善。完成“**—高安—长龙”田园综合体前期工作。建成高标准农田4.6万亩。推广新型农机具5000台(套)，农机综合机械化率达46.5%，居全市前列。15万吨粮仓项目建成投用。龙滩水库加快建设，龙滩水厂(一期)主体完工。农业农村改革稳步实施。农村集体资产清产核资和量化确权、土地承包经营权确权颁证全面开展，“三变”改革、“三社”融合发展等试点工作稳步推进。完成河道岸线划界703.6公里、水库确权117座。累计培育新型农业经营主体1600户、流转土地65万亩。引进市农业担保公司，实现涉农贷款3.7亿元。完成农资销售18.5亿元，供应保障能力进一步提升。乡村振兴试点效果明显。成功举办首届中国农民丰收节。“22521”乡村振兴试验示范取得阶段性成果。新(改)建农村公路536公里，获评“市级四好农村路示范县”。开展“康养垫江·清洁家园”“康养垫江·绿色田园”“康养垫江·清洁水源”“康养垫江·美丽村庄”四大行动，实施农村“八改”工程，农村生活垃圾收集率达97%，无害化处理率达100%。新民明月村等8个“美丽宜居村庄”加快建设，白家静峰村等6个村(社区)成功创建“市级绿色示范村庄”。   （五）聚力污染防治攻坚，生态环境明显改善。*贯彻习近平生态文明思想，全面整改落实中央、市级环保督察反馈意见，生态环境质量不断改善。环境治理成效显著。全面落实“河(库)长制”，整治重点涉水污染源244个。新(改)建乡镇污水处理厂11个，建成城镇污水管网93.5公里。区域环境噪声平均值连续8年优于国家标准。城区空气质量优良天数达326天、同比增加24天。生态屏障持续巩固。实施龙溪河流域生态修复，新建堤防37.3公里、滨河生态带80亩，增殖放流鱼苗1040万尾。规范化建设集中式饮用水水源地28处。实施国土绿化提升行动，治理水土流失43.7平方公里，完成植树造林、退耕还林12.7万亩，森林覆盖率达40.5%。节能减排步伐加快。实施重点用能企业节能技改，万元GDP能耗下降3.6%。完成企业燃煤锅炉改造7户，整治烧结砖瓦企业19户。建成电动汽车充电站4个、充电设施24个，推广清洁能源汽车310辆。PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降7微克/立方米。兴发金冠入选“全国第二批绿色制造示范名录企业”。   （六）统筹推进城镇建设，宜居品质不断提升。全县城镇化率44.8%，县城建成区面积18平方公里、绿化覆盖率40.4%，“国家园林县城”创建通过市级初审。东部新区开发全面启动。东部片区新型城镇化PPP项目经过艰苦努力工作，与中国能建成功签约。文笔湖公园建成投用，三合湖公园完成设计。征用土地7835亩，完成拆迁2500亩。规划建设秋水路、桂湖路等主次干道5条，启动建设人民东路延伸段、文笔大道北延伸段，10平方公里、10万人口的新区骨架逐步拉开。建设步伐不断加快。编制《垫江县新一轮总体规划大纲》，完成详细城市设计9个。新华北街等8条城市主次干道建成通车。沪蓉高速垫江收费站完成扩建。天宝寨森林公园、滨河公园全面建成，市民休闲空间进一步拓展。建成城市地下综合管廊12公里，竣工里程和建设进度居全市前列。完成棚户区改造1415户、24万平方米。金科地产等知名企业入驻垫江开发。丹香御府、丹湖时代城等小区加快建设。乡镇基础设施“八个一”建设工程扎实推进，场镇人行地砖铺设、路灯安装实现全覆盖。管理水平逐步提升。规划建设城区智能化停车系统，新增停车位858个。安装老旧住宅电梯30部，启动智能物业小区建设，引进龙湖物业进驻垫江。实施黄沙转盘节点风貌改造工程，整治罗家巷、凤南路等背街小巷5条，完成城区节点绿化7万平方米、花卉布展100万盆(株)，处置车辆违停乱靠2万起、规范占道行为9059起、取缔违章搭建6.9万平方米，城市环境更加干净整洁有序。    （七）深化改革开放创新，发展后劲不断增强。在改革开放40周年重要节点，开展庆祝改革开放40周年系列活动，以更大力度推进深化改革、扩大开放、创新驱动，发展动力、活力加快**。重点改革统筹推进。财政体制改革稳步实施，乡镇(街道)本级一般公共预算收入增长31.3%。供给侧结构性改革*推进，“三去一降一补”持续深化。依法注销“僵尸企业”“空壳企业”280户。引导企业参与“直购电”等改革，降低企业成本410万元。“多证合一”“证照分离”等商事制度改革有序推进，企业制度**易成本有效降低。开放合作持续加强。签订龙溪河流域生态补偿协议，“长垫梁”协同发展加快推进。与四川大竹建立协作关系，共同策划“垫大”高速公路等重大项目。推进川渝“两地四方”合作，区域联动发展格局逐步形成。积极推动“垫丰武”高速公路、“广垫忠黔”铁路等对外通道前期工作。中国钟表协会年会在垫江召开，对外合作交流水平不断提升。有效参与“智博会”“西洽会”等展会活动。全年签约招商引资项目207个，到位资金122.8亿元。创新活力加速**。种子基金支持企业免息信用贷款260万元。申请发明专利110件、增长400%，增速居全市第二。科技创新主体发展壮大，培育国家高新技术企业1户、国家级科技型中小企业22户、市级科技型企业80户。兴发金冠、益源捷科技、金龙科技荣获“第三届县长质量管理奖”，天圣制药荣获“重庆市科技进步二等奖”。   （八）坚持共建共治共享，民生福祉持续增进。全年民生支出45.1亿元，占一般公共预算支出65.7%。脱贫攻坚强力推进。选派驻村工作队15个，落实“一对一”帮扶干部4376人。发放扶贫小额信贷2601.5万元，投入产业扶持资金2045万元，引导贫困户发展特色种植3万亩、畜禽养殖6万头(只)。加大困难群体帮扶力度，教育资助5368人，医疗救助6067人(次)，低保兜底1.6万人，贫困户现存危房改造全面完成。社会保障更加有力。新增就业7924人，城镇登记失业率3.4%。发放创业担保贷款6816万元，回引市外农民工返乡创业就业1.6万人，提供就业岗位1.3万个。完成社会保险扩面征缴工作，养老、医疗保险参保率达95%。发放低保、医疗救助、临时救助资金1.9亿元。未成年人保护中心主体完工，残疾人康复托养中心、6个市级社区养老服务站建成投用。教育事业协调发展。启动校舍场地改造项目146个，新建校舍8.9万平方米。牡丹湖小学开工建设，桂东小学(二期)主体完工，实验中学朝阳校区建成投用。大力发展公办园、普惠园，学前三年毛入园率达88.5%、在园幼儿普惠覆盖率达93%。大石小学成为第二批全国中小学“中华优秀文化艺术传承学校”。县职教中心启动重庆高水平中职学校建设。文体事业取得进展。县图书馆获评“国家一级公共图书馆”。县综合档案馆基本完工。县全民健身中心建成投用，新增市级社区健身点10个，完善文体设施4.2万平方米。成功举办全市老年人健身秧歌比赛、渝东北片区广场舞大赛、庆祝改革开放40周年文艺晚会、DBA男子篮球联赛等文体活动。荣获文化体育比赛国家级奖项4项、市级69项。高安镇获评“市级历史文化名镇”。卫生计生事业不断进步。县中医院医技大楼建成投用，渝东卫校、县医院内科综合楼主体完工。探索建立“紧密型医联体”，*推进“县管乡用”，全县基层医疗机构诊疗量达65%。深化公立医院薪酬制度改革。加快“全国中医药发展综合改革试验县”建设，中医药综合服务实现“县、乡、村”全覆盖。继续实施“全面两孩”政策，计生协改革经验在全市推广。社会治理持续创新。扎实开展“七五”普法，桂阳天宝社区成功创建“全国民主法治示范社区”。*推进重点区域、重点部位视频监控建设，在全市率先建成人像识别大数据实验室。严厉打击各类违法犯罪活动，刑事发案数同比下降5.1%，为13年来最低。加快创建食品安全示范城市，成功打造全市首例食品安全可视化美食街。风险防范全面加强。强化债务存量化解和增量控制，政府债务绿色可控。构建多元化矛盾纠纷化解机制，调解矛盾纠纷1.3万件，成功率达99.7%。*开展信访工作“五项攻坚”行动，市、县积案化解率达100%。加强应急演练和队伍建设，妥善应对“5.17”强对流天气灾害等突发事件。深化安全生产领域改革发展，开展交通安全专项整治、老旧建筑消防设施改造，全县安全生产形势稳定向好。    （九）推进全面从严治政，自身建设切实加强。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，依法行政、高效理政和廉洁从政能力不断增强。依法行政全面推进。严格遵守宪法法律，法治政府加快建设。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案和建议156件，办理政协提案105件，办复率均达100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。县政府领导带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真办理司法建议，积极履行法院生效判决。推行行政执法公示、执法过程全记录和重大执法决定法制审核制度，行政执法行为进一步规范。充分发挥县长(市长)信箱、公开电话、群工系统联系服务群众作用，切实解决群众关心关注的热点难点问题。政府运转高效有序。“放管服”改革纵深推进，工程建设、一般工业项目等审批制度改革有序实施。在全市率先推行“最多跑一次”政务服务改革，服务事项覆盖率达82%，审批提速60%以上，办事群众满意率达99.8%。智慧政务全面推广，政府工作更加便捷高效。县行政服务中心、乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心三级政务服务体系基本建成。首问首接责任制*实施，行政服务水平有效提升。作风建设不断深化。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“兴调研转作风促落实”行动。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，干部拒腐防变能力不断提高。  过去一年，人民武装、气象、工会、红十字、统计、物价、民防、地震、民族、宗教、外事、侨务、史志、新闻出版、广播电视、移民、通信、烟草、盐务、机关事务、青年、妇女儿童、关心下一代等工作都取得新进步。  各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在前进的道路上还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，创新动力不足，发展质量效益有待提升;财税收入增长乏力，刚性支出持续加大，财政收支矛盾日益突出;城镇功能不完善，城区供水不足等现象较为突出;环境保护、安全生产、社会稳定等领域还存在风险;少数政府工作人员执行力不强，怕出错、怕担责，官僚主义、形式主义一定程度存在，行政效能还需进一步提高。需要说明的是，我们积极贯彻新发展理念，主动落实高质量发展要求，旧的动能在破除、新的动能在培育，新旧产业与动力转换正处于衔接期，加之受宏观经济下行压力和发展多重困难影响，一般公共预算收入、固定资产投资增速与预期差距较大，地区生产总值增速、社会消费品零售总额等指标低于预期。对此，我们将正视问题、认真研究，继续努力、奋力拼搏，在新的一年实现新作为。  各位代表!信心比黄金更重要，质量比速度更关键!虽然我县部分经济指标低于预期，但高质量发展的势头在显现。全年工业用电、用气分别增长8.3%、26.8%，货运量、货运周转量分别增长13%、8.4%，银行存贷比达62.2%，全县经济发展的基础在筑牢。全年发展市场主体7033户、累计达4.6万户，全社会R&D投入2.6亿元、增长17.6%，规上战略性新兴产业总产值36.8亿元、增长12.8%，全县经济发展的动能在集聚。全年规上工业实现利润13.5亿元、增长29.8%，税收收入占一般公共预算收入比重达65.1%、提高8个百分点，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.0%，全县经济发展的质效在提升。  各位代表!回顾2018年，我们承受了不小的压力，经受了许多的考验，取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验!这一年，我们敢拼敢担、迎难而上，打赢了一场又一场硬仗。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准识别、精准扶贫、精准脱贫，实现501户1358人脱贫越线。扎实推进环保督察反馈问题整改落实，县城建成区黑臭水体基本消除，龙溪河六剑滩断面水质保持Ⅲ类。*开展土地例行督察问题整改，整改销号问题565个，整改率达99.1%。强力推进征地拆迁，24宗尾欠地块实现“清零”。大力开展扫黑除恶专项斗争，持续深化安全生产大排查大整治大执法，人民群众安全感指数连续3年保持在95%以上!这一年，我们苦干实干、智慧工作，获得了一项又一项荣誉。垫江进入“2018年中国西部百强县市”前30强，居重庆入选六县之首。粮食安全行政首长责任制工作连续两年排名全市第一。全市农村生活垃圾治理工作推进现场会在垫江召开，农业废弃物资源化利用、宗教工作法治化等做法在全市推介，医养结合试点、农村文化市场监管执法等经验在全国交流推广。土地节约集约利用等政策执行有力，获国务院新增建设用地指标1000亩奖励。在全市首创县域流域生态保护激励补偿机制，“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”典型经验做法获得国务院大督察通报表扬!这一年，我们未雨绸缪、开拓进取，实现了一个又一个突破。玉鼎大道、东方大道全线通车，垫江迈入“二环时代”。牡丹樱花世界填补了我县“国家4**旅游景区”的空白，“牡丹故里·康养垫江”正以盛装之姿热迎八方来客。山城手表通过德国天文台认证，成为首获钟表界“奥斯卡”奖的国产品牌。红星美凯龙·爱琴海购物公园、中农联·渝东国际农贸城、协信·星光天地购物中心相继入驻，全市首例新型城镇化PPP项目胜利开工，“城市提升年”建设大幕全面拉开!   这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、工作监督和政协民主监督、参政议政的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻垫单位、驻垫部队和武警官兵，向所有关心支持垫江经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划、实现富民强县升位的重要一年，全县改革发展任务繁重，做好政府各项工作意义重大。  2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，*学习贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，不断激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为实现“一个建成、六个显著”“三地一心一城”、富民强县升位奋斗目标打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%。固定资产投资增长8.5%。工业增加值增长7%。社会消费品零售总额增长7%。城乡常住居民收入增长与经济发展同步。城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排降碳指标完成市上下达的目标任务。  上述目标是按照推动高质量发展、创造高品质生活的要求，立足我县发展阶段性特征，综合考虑质量效益导向、远近目标衔接、科学发展需要确定的，符合经济规律和客观实际，有利于稳定市场、提振信心，也为转型发展预留了空间。  要实现这些目标，做好新时期政府工作，我们必须政治坚定、牢记嘱托，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找路径、找方法，确保中央、市委和县委各项决策部署落地生根，奋力谱写好把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上的垫江篇章。我们必须保持定力、坚定信心，充分认识全县发展本底是稳的实的、发展动力是活的足的、发展态势是向上向好的，始终在应对严峻挑战中团结一致、沉心静气，始终在巩固良好态势中应势而动、顺势而为，扎扎实实做好自己的事情，一步一个脚印把各项事业推向前进。我们必须守好红线、走出新路，*践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持把垫江这“一域”放到长江经济带“全局”去谋划，以龙溪河水污染防治为重点，以产业生态化、生态产业化为路径，加快推动绿色发展垫江、垫江绿色发展。我们必须关注民情、致力民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，更加注重精准扶贫、精准脱贫，大力解决城区供水不足、停车“难”、物管“差”等民生突出问题，全力维护社会和谐稳定，让垫江人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。我们必须主动作为、智慧干事，集中整治形式主义、官僚主义，带头践行“五个担当、五个实干”，充分施展“抓亮点、做精品、争当第一”的发展智慧，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲强化执行力，项目化、清单化推进“三大攻坚战”“八项行动计划”，为垫江实现持续健康发展提供不竭动力。   各位代表!只要路走对了，就不怕遥远。2019年，我们要围绕“产业突破年”“城市提升年”“执行力强化年”建设，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，在推动高质量发展、创造高品质生活的道路上行稳致远。在具体工作中，重点抓好以下八个方面。   （一）以大数据智能化为引领，提质发展工业经济  坚持“工业强县”战略，以招商引资为突破，重点引进智能终端、汽摩、生物医药、新材料等产业，全年签约亿元级项目30个以上、5亿级项目10个以上，加快建设“重庆重要工业基地”。  聚力建设园区平台。进一步完善园区运行体制，有效集聚资源要素。启动智慧园区建设，推进园区基础设施网络化、服务功能专业化和产业发展智能化。加大土地推介力度，综合开发高铁片区。新建标准化厂房5万平方米，建成南阳大道、朝阳支路延伸段，提升平台承载能力，工业集中度突破80%。  大力实施智能改造。支持钟表公司、万创终端等企业加快智能产品研发推广运用。推动正清玻璃、益源捷科技等企业实施智能化改造项目15个。引导天圣制药、辉虎科技等企业与高校、科研院所合作，实施产学研融合项目5个。加快建设智能产业孵化园，探索打造大数据智能化小微企业基地。  全力推进项目建设。落实“1+6”项目推进机制，跟进前沿科技无人机、维都利电池等在谈项目，推进威电康电子等25个签约项目开工，加快西部再生铜产业发展基地、七虹彩灯饰等25个项目建设，实现昌培玻璃、金富源超薄玻璃等20个项目投产，完成捷力轮毂搬迁扩能。支持鼎发公司、中昆铝业、力能民爆、佳佳乳业等企业提质增效。   （二）以东部新区为重点，加快城市扩容提质  坚持“城为民建、市为民享”，完善城市功能、提升城市形象、优化城市管理，加快打造干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游的“重庆生态宜居城市”。  提速东部新区开发。完善三合湖公园规划设计、东部新区重要地段详细城市设计等35项规划，实现新区开发由外延式扩张向内涵式提升转变。开工建设“五路”、牡丹大道下穿道工程，加快推进“两路一园”、城市博览中心建设，高起点、高标准打造城市新高地、市民新家园。  提升城市建设水平。深化“多规合一”改革，完成新一轮城市总体规划编制。建立城市道路移交机制，推动道路主体工程统一设计、统一施工、统一验收、统一管理。启动建设沪蓉高速垫江南出口，开工建设人民路东段等道路11条，建成北银西路等道路8条。完成田坝片区、新华街片区棚户区改造。加快玉湖澜湾、集美牡丹湖等小区建设。培育壮大建筑企业，加快打造“建筑强县”。规划建设太平寺公园、古城半山公园，打造天宝寨公园、凤山公园精品夜景灯饰，实施牡丹湖、体育文化公园等绿化品质提升工程，建成“国家园林县城”。  加大综合管理力度。实施城市综合管理提升行动，推进城市细管、城市智管、城市众管，深化“马路办公”工作方式，不断提高城市综合管理水平。着力解决城市突出问题，实施南门片区、北门片区综合整治，加大城市屋顶彩钢棚等违法建筑整治力度，完成黄沙转盘等节点风貌改造。建立智能化停车系统，建设立体停车库，新增停车位400个。推进老旧住宅小区改造，加强和规范物业管理，不断改善群众居住条件。完工投用龙滩水厂(一期)，彻底解决城区供水不足问题。推动“管线入廊”，整合数字化城市管理平台，加快“智慧化城管”建设。推进电动车联网备案登记管理工作，倡导文明交通、文明出行等新风尚，形成共建共享、共管共治的良好格局。   （三）以乡村振兴为抓手，全面加强“三农”工作  按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“品种品质品牌”建设为突破，发展壮大现代特色效益农业规模，加快建设“重庆优质农产品生产加工基地”，争当“乡村振兴排头兵”。  发展特色优质产业。落实粮食安全行政首长责任制，巩固“国家农产品质量安全示范县”建设成果。壮大优质粮油、健康畜禽、道地中药材等特色产业，推广优质品种50个。发展“三品一标”10个、良好农业60万亩，进一步推进农产品提质增效。种植榨菜13万亩、垫江南瓜5万亩，发展垫江晚柚、优质李子3万亩，出栏生猪80万头。加快市级现代农业园区、高安食品加工园区建设，促进农产品生产与加工深度融合，打造农业特色品牌。   加快推进试验示范。启动沙坪、**乡村振兴整镇试点，打造新民明月村—沙坪毕桥村等6村试验示范片，建设“**—高安—长龙”田园综合体，推进5个县级、21个镇级试验示范村建设，创建绿色示范村庄16个。探索“互联网+乡村振兴”发展模式，建成“互联网小镇”示范点1个、“移动互联网村”14个。  整治农村人居环境。推进“康养垫江”四大行动。以“五沿”区域为重点，*实施农村“八改”工程，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，完成改厨7600户、改厕7000户，建成农村无害化公厕30座，建设美丽乡村8个、美丽庭院400个。  强化基础保障支撑。开工建设渝巫路复线太平至沙坪段、南部快速通道、龙溪河产业大道、沙河至裴兴改建工程。建成垫江至邻水、武安至曹回、裴兴至三溪、沙坪至周嘉等干线公路。新(改)建农村公路200公里，争创“国家四好农村路示范县”。推进乡镇基础设施“八个一”建设工程。巩固“大棚房”问题专项整治成果，规范农业项目用地。建设高标准农田2.5万亩、生产生活便道300公里。推广新型农机具5000台(套)，农机综合机械化率达47%以上。加快盐井溪水库渠系工程建设，推动龙滩水库下闸蓄水。  深化农业农村改革。全面完成农村集体资产清产核资和量化确权、土地承包经营权确权颁证，推进“三权”分置、“三变”改革、“三社”融合发展试点，加快农业用水改革。增强农业金融服务能力，实现农业担保贷款4亿元。开展花椒、柑橘等20种农业保险。发展适度规模经营，推进流转土地1.5万亩。培育新型农业经营主体，发展县级龙头企业5户、农民合作社10个、家庭农场16个、农机社会化服务组织2个。   （四）以绿色发展为导向，推进生态文明建设  坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好中央、市级环保督察反馈意见整改，加快形成绿色发展方式和生活方式，让垫江人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。  强化污染防治攻坚。全面落实“河(库)长制”，确保卧龙河五洞断面水质达到Ⅲ类，龙溪河六剑滩断面水质保持或优于Ⅲ类。防范关闭养殖场反弹复养，深化限养区、适养区养殖场治理，提升病死畜禽无害化处理水平，实现“清洁养殖”。启动县城污水处理厂(三期)扩建工程，推进污泥干化处理、生活垃圾焚烧发电项目建设，完成7个乡镇污水处理厂技改扩能。巩固农村生活垃圾治理模式，实施15个行政村环境连片整治。鼓励秸秆资源化综合利用，推动大气污染防治工作，确保城区空气质量优良天数达310天以上。  加强生态保护修复。推进国土绿化提升行动，加大松材线虫病等重大林业有害生物防控力度，完成营造林15万亩，森林覆盖率提高到42%。强化白色垃圾回收利用，保持土壤环境质量总体稳定。加强水土保持综合治理，治理水土流失30平方公里。龙溪河增殖放流鱼苗1000万尾，改善流域生态环境。  坚持绿色生产生活方式。深化生态环保领域体制机制改革。全面落实环保“三同时”制度，严格执行产业禁投清单、工业项目环境准入规定，确保项目引进符合生态环保要求。推进节能减排工作，淘汰落后产能和污染企业，加强重点用能企业节能技改，确保万元GDP能耗下降。开展生态文明“十进”活动，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。   （五）以品质景区为依托，打造特色旅游品牌  突出“牡丹故里·康养垫江”品牌，围绕“1+5+4+N”规划体系，建设精品旅游景区，提升旅游配套服务，实现旅游总收入32亿元、增长35%以上，人均旅游消费突破700元，全力打造垫江旅游业发展升级版，加快建设“重庆休闲旅游目的地”。  重点打造品质景区。丰富牡丹樱花世界景区业态，巩固国家4**景区创建成果。与中惠旅公司深度合作，加快建设牡丹花海景区空中走廊等体验项目，推进国家4**景区创建。升级改造华夏牡丹园、乐天花谷、油菜花大观园等乡村旅游景点。完成中华太极养生园前期工作，启动卧龙盐浴度假区建设。  不断完善服务功能。开工建设金华山旅游大道、明月山内槽公路。规划建设旅游集散中心。开通县城至澄溪、沙坪旅游公交专线，推动景区直通车和观光车运行。推进“旅游厕所革命”，新(改)建景区(点)厕所7座。加快“智慧旅游”建设，实现4**旅游景区、3星级以上旅游酒店免费WiFi全覆盖。执行国家及行业旅游服务标准，建立游客评价机制，提升行业服务质量。   广泛开展宣传推广。办好第二十届牡丹文化节、第三届中国石磨豆花美食文化旅游节、瓜果采摘节，丰富旅游节庆营销活动。充分利用石磨豆花、角雕、竹编等非物质文化遗产和垫江晚柚、赵牛肉等本土品牌，深度开发特色旅游商品。用活“两微一端”，积极筹办媒体进景区活动，主动参加市内外宣传推介活动，不断提升垫江旅游品牌的知名度和影响力。   （六）以市场培育为关键，发展壮大商贸物流  充分发挥区位和产业优势，以业态品质提升为突破，不断完善市场体系，大力发展电商物流，全年培育市场主体8000户，加快建设“渝川东部区域性商贸物流中心”。  加快市场体系建设。全面建成协信·星光天地购物中心，加快建设红星美凯龙·爱琴海购物公园、中农联·渝东国际农贸城，重点引进汽车仓储物流项目。大力开发牡丹湖社区商圈、高铁站前商务区。规范化建设长龙家居市场，打造家居特色小镇。推进社区便民超市、乡镇商贸中心建设，统筹城乡商业协同发展。  做优特色消费品牌。巩固“中国石磨豆花美食之乡”创建成果，完成国家地理商标注册工作，扩建石磨豆花小镇，开发“石磨豆干”等特色产品，支持“垫江石磨豆花”走出重庆、走向全国。加快“牡丹人家”休闲消费品牌建设，改造提升民宿农家乐10家。培育夜市消费品牌，推进夜市街区建设。  推动电商升级发展。推进“国家电子商务进农村示范县”建设，引进电商供应链企业，提高网销产品竞争力。依托“四季鲜”“购垫江”等本土电商平台，引导小农户进入大市场。加快电商产品库建设，实现入库产品200个以上。鼓励线上线下市场融合发展，支持“土货公社”“东湖渔具”等本土电商企业做大做强。   （七）以改革开放创新为动力，持续**发展活力  围绕经济社会发展重点领域，坚持抓改革、促开放、求创新，不断增强发展动力、活力。  推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，进一步清理过剩产能。加大“放管服”改革力度，推行“全渝通办”，推动“最多跑一次”政务服务改革全覆盖。建立政企双向沟通长效服务机制，构建亲清新型政商关系。落实民营经济发展帮扶措施，实施“涉企减负30条”“电气15条”“支持实体经济企业18条”等惠企政策，引导企业参与“直购电”等改革，不断优化营商环境。持续开展集中走访精准服务民营企业活动，完善县领导定点联系重点民营企业机制，“一企一策”帮助解决实际困难。健全常态化“政银企”对接机制，用好用活“助保贷”，拓宽企业融资渠道。推进投融资体制改革，引导社会资本支持实体经济和项目建设。推动经营性国有资产集中统一监管。  坚持扩大对外开放。积极融入“一带一路”、内陆开放高地建设，利用“西洽会”“厦洽会”等平台，加强同国内外企业和行业协会交流合作。聚焦中国企业500强、行业百强、上市公司，瞄准总部型经济，实施精准招商。强化与长寿、梁平合作，深化龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点工作。加强川渝“两地四方”合作，促进明月山生态旅游开发等产业项目建设。积极争取“广垫忠黔”“长垫梁”铁路和“垫涪”“垫大”高速公路等项目，推动“垫丰武”高速公路开工建设。  不断提升创新能力。发展科技金融，推进种子基金免息贷款，加快知识价值、商业价值信用贷款体系建设，促进创新创业项目和中小微企业发展。培育科技型企业30户、高新技术企业2户，建设创新平台2个，实施大数据智能化应用项目3个，组织企业开发新技术新产品20个。支持辉虎科技申报重点实验室、圣皓机械申报企业技术中心。开展质量品牌提升行动，创建重庆名牌产品3个，推动“垫江产品”向“垫江品牌”转变。   （八）以人民为中心，着力保障和改善民生  坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，不断提高人民生活质量和水平。  聚力实施精准脱贫。落实“五个一”联系帮扶机制和“五个一”工作推进机制，强化贫困人口精准识别、精准帮扶，实现871户2289人脱贫越线。引导贫困户发展特色种植2.5万亩、畜禽养殖1万头(只)。修建生产生活便道59公里，安装自来水155户，改善贫困户生产生活条件。落实医疗、住房、教育、就业等扶贫政策，推动贫困人口救助兜底全覆盖。   有效加强社会保障。加大社会保险征缴稽核力度，扩大社会保险覆盖面。启动人力资源服务中心建设，打造返乡创业示范基地，新增城镇就业6200人，发放创业贷款6500万元以上。巩固“劳动保障监察执法示范县”建设成果，落实“两金三制”，坚决维护劳动者合法权益。竣工投用县综合档案馆、社会保障与群众来访接待中心、未成年人保护中心。深化“全国医养结合试点县”建设，开展长期护理保险试点工作，建成市级社区养老服务站10个。  加快发展社会事业。启动建设实验中学朝阳校区(二期)、西湖小学，加快建设牡丹湖小学，全面完成“改薄”任务。大力发展公办幼儿园，办好普惠性民办园。巩固义务教育均衡发展成果，加强特色示范高中建设，提高职业教育服务发展能力，加快建设重庆教育强县。推进医药卫生体制改革，深化“县管乡用”，探索“乡聘村用”，扩大“紧密型医联体”建设范围。创新中医诊疗服务体系，推动中医药文化“五进”。全面实施残疾预防和精准康复服务，加快全国残疾预防综合试验区创建试点工作。完善公共文化服务体系，开展庆祝新中国成立70周年、县五运会等文体活动。启动文创园前期工作。建成乡镇全民健身中心3个、市级社区健身点6个。推进军民融合发展，加强退役军人服务保障，加快创建“双拥模范县”。  全力维护社会稳定。规范政府举债融资行为。*排查金融风险隐患，严厉打击非法集资、违规担保行为，确保不发生区域性、系统性金融风险。大力实施“七五”普法。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“枫桥经验”重庆实践行动，加快建设现代基层社会治理体系。加强信访工作法治化建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实推动“事要解决”，坚决防范个人极端暴力犯罪。深化安全生产大排查大整治大执法，坚决遏制较大以上事故发生。加强突发事件风险防控，全面提升应急处置能力。实施食品药品放心工程，推进“国家食品安全示范城市”创建。   三、加强政府自身建设  各位代表!时代的重任，人民的重托，对政府工作提出了新的更高要求。我们将紧紧围绕“执行力强化年”，坚持为民、务实、清廉和忠诚、干净、担当，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断提升政府公信力和执行力，积极建设人民满意的政府。   （一）始终坚定正确政治方向。以党的政治建设为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动兑现市委“三个确保”政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，涵养积极健康的政治文化。   （二）全面提升依法行政水平。严格遵守宪法法律，建立健全学法用法长效机制，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。坚持依法科学民主决策，遵循重大行政决策法定程序，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。全面落实“双随机、一公开”制度，严格规范公正文明执法。推行政务公开，让权力在阳光下运行，进一步提高政府工作的透明度。   （三）不断增强政府执行力。充分发挥县政府领导带头示范作用，严格遵守政治纪律和政治规矩，毫不动摇、不折不扣地贯彻落实党中央、市委和县委的决策部署。*开展“兴调研转作风促落实”行动，重拳整治政府系统形式主义、官僚主义，坚决遏制过度痕迹管理、文山会海等现象，进一步规范政府购买服务行为。加大明察暗访和通报曝光力度，坚决整肃不作为、慢作为、乱作为。严格贯彻习近平总书记“三个区**来”要求，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。   （四）时刻坚守清正廉洁底线。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，*推进政府系统党风廉政建设，切实把权力关进法律和制度的“笼子”。*开展“以案四说”警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化审计监督，严管公共资金、公共资源交易和国有资产资本。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持明大德、守公德、严私德，多积尺寸之功，永葆为民务实清廉的政治本色。   各位代表!新时代是奋斗者的时代。2019年，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，振奋精神、奋发作为，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，为决胜全面建成小康社会、推进富民强县升位而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【重庆招商】重庆工业经济加速回升 3月工业增加值同比增长7.5%

  2023年3月，重庆工业经济呈现加速回升良好态势，当月工业增加值同比增长7.5%，较年初前两个月显著提升，增速高于全国平均水平。招商引资成效持续显现，重点产业协同发力，工业运行主要指标全面向好，日均用电量已恢复至上年同期水平，为全市经济稳定增长提供有力支撑。 （一）工业运行指标全面向好，回升基础不断巩固 2023年3月，重庆工业生产加速恢复，多项指标呈现积极变化。工业增加值增速较1-2月大幅提升，扭转了年初以来的低位运行态势，高于全国平均水平8.6个百分点，显示出较强的发展韧性。从能源消耗看，全市工业日均用电量已恢复至上年同期水平，反映出企业生产负荷持续回升。与此同时，工业投资保持稳定增长，重点项目建设进度加快，为工业经济持续回升注入动力。重庆通过落实稳工业政策措施，加强要素保障，推动产业链供应链稳定运行，工业企业复工复产率保持高位，生产经营秩序逐步恢复正常。 （二）重点产业协同发力，结构优化特征明显 在工业回升过程中，重庆重点产业表现出差异化发展态势，优势产业引领作用突出。电子信息产业保持较快增长，增加值同比增幅显著，主要得益于智能终端、集成电路等重点领域的持续发力，龙头企业带动效应明显，产业集群规模不断扩大。医药健康产业实现稳步增长，随着创新药研发加速和仿制药一致性评价推进，重点企业产值保持两位数增长，生物医药产业园区集聚效应进一步显现。消费品工业持续恢复，食品、纺织、家具等行业需求逐步回暖，重点产品产量稳步提升，满足市场消费需求能力增强。装备制造业增速回升，汽车、通用设备、专用设备等行业生产逐步恢复，智能制造装备、新能源汽车核心零部件等高端装备产品产量保持较快增长。汽车产业尽管仍处调整期，但降幅低于全国同行业平均水平12.4个百分点，新能源汽车产量占比持续提升，产业转型步伐加快。 （三）招商引资与要素保障齐发力，筑牢增长支撑 重庆坚持把招商引资作为推动工业高质量发展的重要抓手，围绕重点产业链开展精准招商，一批技术含量高、带动作用强的工业项目落地建设。在电子信息、汽车、装备制造等优势产业领域，引进了一批补链强链项目，进一步完善产业链条，提升产业竞争力。同时，重庆加强工业要素保障，优化电力、物流、资金等资源配置，降低企业生产经营成本。通过落实减税降费政策，缓解企业资金压力；加强银企对接，为工业企业提供融资支持；优化营商环境，提升服务效能，帮助企业解决生产经营中的实际困难。随着招商引资项目逐步投产达效和要素保障能力不断增强，重庆工业经济回升向好的基础将更加牢固，为全年工业经济稳定增长奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【重庆招商】重庆关税保证保险助力企业国际化引资与拓展

  重庆市在招商引资战略中，通过试点关税保证保险积极助力企业“走出去”，有效缓解融资难题，提升贸易便利化水平。自2018年启动以来，该举措为本地进出口企业提供了新的通关与融资支持，吸引外资投入，促进区域经济发展。以下从四方面展开阐述。 一、关税保证保险的全国背景与政策意义。2018年，中国海关总署牵头推出关税保证保险试点，旨在创新担保方式，降低企业通关成本，解决融资瓶颈。这一政策源于深化“放管服”改革的部署，优化口岸营商环境，支持企业全球布局。作为试点城市之一，重庆市积极响应，通过简化流程提升制度型开放水平，为企业进出口创造便利。 二、重庆市试点实施的具体机制与框架。2018年末，重庆市银保监局指导保险机构启动关税保证保险业务，构建多部门协同机制。例如，企业可通过保单替代传统关税保证金，减少占用大量现金。重庆市优化监管体系，确保试点合规运行，惠及装备制造和外贸企业群体。重庆市的实施策略强化了政策普惠性，助力企业高效参与国际市场竞争。 三、试点成效与企业受益案例。重庆市试点覆盖长安汽车等数十家企业，出具保险单逾百笔，支持数千万元担保需求。企业普遍反映，该举措压缩通关时间超过三成，降低融资门槛约四成，缓解“融资难、融资贵”问题。例如，装备出口企业利用保单加速海外订单交付，增强市场竞争力。这些成效显示，重庆市正成为企业拓展海外版图的有效支撑点。 四、未来发展建议与全国推广前景。基于2018年至2019年经验，重庆市可进一步扩大试点范围，融入“一带一路”倡议，推动数字技术应用以提升服务效率。未来，关税保证保险模式将向全国复制，深化金融创新协同政策，为更多企业打造可持续的国际化平台。总体而言，重庆市先行先试贡献了可借鉴经验，彰显制度优化对企业全球化的长期价值。

  2025-07-09

• 【重庆招商】悬念揭晓 阿里犀牛智造工厂揭幕开启新制造时代

  2020年，阿里巴巴在杭州正式揭幕新制造平台犀牛智造工厂，这一举措通过招商引资整合产业链资源，将大数据、人工智能等技术与制造业深度融合，推动生产模式从批量化向按需制造转型，为杭州乃至全国制造业升级注入新动能。 （一）作为阿里巴巴布局新制造领域的核心项目，犀牛智造工厂的揭幕标志着电商巨头在打通消费端与生产端链路方面迈出关键一步。依托天猫淘宝积累的海量消费数据，工厂能够精准捕捉市场需求变化，实现从传统预测式生产向需求驱动式生产的转变，有效解决制造业长期存在的库存积压、产能浪费等问题。 （二）犀牛智造工厂融合大数据分析、人工智能算法及物联网技术，构建起智能化生产体系。通过消费数据与生产环节的实时联动，系统可自动生成生产计划，动态调整原材料采购和排产节奏，实现小批量、多批次的柔性生产。这种模式不仅能缩短产品从设计到上市的周期，还能让中小商家以更低成本响应市场需求，提升供应链整体效率。 （三）该工厂的落地对杭州制造业转型升级具有示范意义。作为电子商务和数字经济发展的前沿城市，杭州通过引入犀牛智造等创新项目，加速传统制造业与数字技术的融合，吸引上下游企业集聚，形成以数据驱动为核心的新型产业生态。未来，随着技术的不断迭代，按需制造模式有望在服装、家居等更多行业推广，推动制造业向更高效、更精准的方向发展。

  2025-07-09

• 【重庆招商】嘉德跨境产贸园落地岳阳 构建内外贸融合新平台

  湖南嘉德集团有限公司投资建设的嘉德跨境产贸园项目于2023年启动，总投资15亿元，占地250亩。作为岳阳招商引资重点工程，园区规划“一园六区”，打造集商流、物流、资金流、信息流及综合服务于一体的内外贸融合新平台，预计3-5年建成达产后形成年贸易量10-15亿美元的跨境产贸生态圈，助力区域开放型经济发展。 （一）战略定位：立足国家战略与区位优势 嘉德跨境产贸园的建设是岳阳落实国家“一带一路”倡议和内外贸一体化发展战略的具体实践。岳阳作为长江中游重要港口城市和湖南对外开放门户，拥有城陵矶综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势，以及铁路、公路、水运多式联运交通网络。项目通过招商引资整合跨境贸易产业链资源，旨在构建链接国内国际双循环的商贸枢纽，推动外贸业态创新和产业结构优化升级。 （二）功能布局：“一园六区”实现协同发展 园区以“一园六区”为核心架构，各功能区定位明确、互补联动。外贸总部基地区重点引进跨境贸易企业区域总部及运营中心，集聚产业头部资源；电商集聚区整合跨境电商平台、服务商及配套企业，打造数字化贸易生态；特色物流仓储区依托智能仓储系统和保税监管设施，提供跨境物流、仓储配送一体化服务；外贸加工区聚焦轻工、电子等产业，发展定制化加工及供应链增值服务；商品展示交易区设置多功能展厅，举办跨境商品展销活动促进供需对接；产业综合配套功能区配备人才公寓、商务中心、金融服务站等设施，满足企业全链条服务需求。 （三）服务体系：“四流合一”提升贸易效能 园区着力构建“商流、物流、资金流、信息流”四流融合的服务体系。物流方面，与城陵矶港、海关等单位联动，实现报关报检、多式联运无缝衔接；资金流方面，引入银行、保险机构提供跨境结算、融资担保等金融服务；信息流方面，搭建智慧园区管理平台，整合市场数据、政策信息等资源；综合服务方面，设立一站式服务中心，提供工商注册、税务咨询、政策申报等便捷服务，降低企业运营成本，提升贸易便利化水平。 （四）发展愿景：打造跨境产贸生态标杆 项目按照“分步建设、滚动发展”模式推进，计划3-5年全面建成达产。达产后预计集聚企业200余家，形成年贸易规模10-15亿美元，带动就业岗位5000余个。通过产业链上下游企业集聚，园区将构建集研发设计、生产加工、展示交易、物流配送、金融服务于一体的跨境产贸生态圈，成为湖南对接长江经济带、粤港澳大湾区的重要开放平台，为内陆地区外向型经济发展提供示范。

  2025-07-09

• 【云阳县招商】2019年云阳县政府工作报告

  云阳县人民政府工作报告2020年1月18日在云阳县第十七届人民代表大会第四次会议上云阳县人民政府县长覃昌德各位代表：现在，我代表云阳县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，大事多喜事多，我们永远铭刻在心。4月15日至17日，习近平总书记亲临重庆视察指导，站在战略和全局高度赋予重庆新的重大使命，也是推动云阳发展最根本的遵循和指引，是我们做好各项工作的最强动力和鞭策。这一年是中华人民共和国70周年华诞。3649平方公里云阳大地与祖国大江南北一样，披上红色盛装，共为祖国庆生、同为祖国喝彩，我们倍感振奋、无比自豪。137万云阳儿女同唱《我和我的祖国》，祖国繁荣强大让我们都倍感骄傲、无比激动，云阳人民更加斗志昂扬奋进新时代。这一年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们重温初心和使命，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为人民谋福祉、为发展担重任的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。全县干部群众精神面貌焕然一新，始终沿着总书记指引的方向奋力拼搏、笃定前行，经济社会发展高质量势头强劲，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，抓住“五个重点工作”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务。实现地区生产总值431亿元，位列全市12个县第1位、渝东北第4位。一般公共预算本级收入16亿元，同口径增长7.3%。全社会固定资产投资增长15%。社会消费品零售总额增长14.1%。金融机构人民币存款余额491亿元，增长8.5%;贷款余额239亿元;增长19.9%。城乡居民人均可支配收入20780元，增长10.8%。主要做了以下工作： （一）精准施策再聚焦，脱贫攻坚持续深化。建立“两不愁三保障”突出问题常态排查机制，累计解决突出问题2571个。一体推进中央脱贫攻坚专项巡视、国家和市级成效考核、审计督察反馈问题整改，各类问题全部“清零”。强化脱贫攻坚资金整合和监管，提高资金使用效率。加快实施深度贫困镇村“八大提升行动”，深度贫困得到有力攻克。扎实开展“两防两促两结合”，深化“智志双扶”，全面提升脱贫攻坚质量。开发公益性岗位3330个，创建就业扶贫示范车间8个，开展职业技能培训14150人次;开展产业扶贫“三大行动”，覆盖带动2.1万贫困户稳定增收。发放扶贫小额信贷2.5亿元，获贷率达42%。东西部扶贫协作、中央单位定点帮扶、对口帮扶实施项目46个，完成投资1.5亿元。全年减贫7238人，脱贫户“零返贫”，贫困发生率下降至0.3%。 （二）提质增效促转型，生态产业优化升级。大力发展制造业。新创规上工业企业10家，预计工业增加值增长9%。加快壮大“新材料、智能制造、医药健康”三大产业集群，渝东北最大钢结构住宅产业基地、彩纳新材料、云海药业二期等10个项目建成投产，重庆广告材料产业园落户云阳。实施智能化改造项目10个。15家中小企业“上云上平台”。“满园工程”持续深入，新入园企业6家。大力发展建筑房地产业。不断扩大产业规模，提升设计水平和建造品质，新型城镇化建设加快推进。商品房新开工97万平方米，交易75万平方米。大力发展现代山地特色高效农业。实施农业产业发展攻坚行动，培育新型经营主体261家，预计农业增加值增长4.3%。打造“天生云阳”品牌体验店99家，成功举办“山东行”推介活动。认证“三品一标”农产品25个、重庆优质气候农产品2个，制定“天生云阳”农产品品牌生产标准5个。提档升级现代服务业。预计第三产业增加值增长5.8%。新增限上商贸主体40家。金融业、现代物流、文化健康、教育培训、物业服务等新兴业态加快发展。成功举办消费扶贫系列活动、第二届汽车行业大型展销会等，参展香港美食博览会。完成张飞庙民俗风情街和“云阳9街”主体工程建设。农村电商销售额6.1亿元，增长42.5%。持续推进大旅游、大健康、大数据发展。完成全域旅游规划、盘龙休闲健康产业示范区规划编制，制定实施“1+16”配套方案。实施大旅游发展180个项目。建成投用滑翔伞基地、龙缸云端飞车等体旅、农旅融合项目42个。龙缸景区荣获“中国天然氧吧”称号。侏罗纪恐龙公园规划建设上升到市级统筹。开通梯城八景“一日游”，发布旅游“十个一”系列文创产品，成功举办文旅“双晒”活动和全国沙滩排球巡回赛、世界大河歌会云阳专场、龙缸国际青年爱情旅游文化节等主题活动。新增国家A级旅游景区5个、星级旅游饭店3家。创建市级休闲农业和乡村旅游示范乡镇3个、示范村5个、示范点10个、研学旅行基地1家，乡村旅游入选全国典型案例。接待海内外游客2531万人次，实现旅游综合收入101亿元，分别增长26.5%、25.9%。完成“三峡健康城”战略规划编制，实施大健康重点项目85个，完成投资25.4亿元，龙缸训练基地、社会福利院扩建、和泰医院等23个项目完工。全面推行“云长制”，成功举办第二届国际智博会云阳分论坛，引进培育大数据企业46家，政务数据资源管理和运营平台一期建成投用。智慧政务、智慧扶贫相继上线。培训数据标注从业人员2700余人。 （三）统筹城乡促融合，协同发展加快推进。不断提升城市品质。加快“两环两高两大片”建设，“双五十”城市骨架加快建设。城市内环线复兴段完成总工程量的80%，北城大道三期及延伸段路基基本成型。外环线全线开工，黄石至陈家溪段完成总工程量的75%，杨柳至黄石段启动建设。高铁新城建设正式奠基，云阳站站房、站前广场开工。数智森林小镇完成场坪600亩，渝巴路连接路基本成型。以“城市客厅规范”和“城区景观升级”为主题，实施城市提升实事237件。灯笼石公园对外开放，北部新区“三年成市”基本实现。环湖绿道木鱼包至陈家溪景观、“云上户外空间”对外开放。滨江公园升级改造加快推进。深入推进大城细管智管众管，“七大工程”全面启动实施。拆除城市违法建筑10万平方米，绿化城区高边坡5000平方米，完成社区边角地块整治3.3万平方米，改造人行道2.5万平方米，新增停车位2000个、城市绿地101万平方米。加快实施乡村振兴战略。建立乡村振兴重大项目储备库，涉及项目92个，总投资155.8亿元。推进“个十百”试验示范，实施项目169个。加强现代农业产业园建设，凤鸣现代农业产业园开工，柑橘、花椒、菊花、中药材等10个现代山地特色高效农业示范园完工。大力推进农村人居环境整治，行政村生活垃圾有效治理率达96%，农村污水处理率达64%，农村卫生厕所普及率达76.8%，畜禽粪污综合利用率达80%。实施“万人返乡百亿创业”行动，引进创业项目258个，协议资金53亿元，落地资金29.8亿元。强化村规民约约束力，建立红白喜事登记备案制度，“无事酒”和大操大办整治成效明显。 （四）多措并举抓环保，生态文明不断加强。统筹山水林田湖草，大力实施生态环境系统性保护修复。全面落实“河长制”，扎实推进河(库)“四乱”问题整改和陈年旧案“清零”行动，常态化开展水域清漂，全面取缔三峡水库云阳水域筑坝拦网养鱼，深入开展污水偷排直排乱排专项整治行动，关拆禁养区畜禽养殖场245家。“一江四河”水质满足水域功能要求，县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达100%、90.2%。北部新区污水处理工程前期工作序时推进，龙缸景区污水处理、垃圾转运站项目投入试运行，新增二三级污水管网63公里。垃圾分类试点稳步推进。大力实施国土绿化提升行动，“我为祖国植10棵树”全民义务植树活动共植树300万株，完成营造林18.2万亩，获全国生态建设突出贡献奖和保护森林野生动物资源表彰。土壤环境质量持续稳定。城区空气质量优良天数349天，优良率95.6%;PM2.5平均浓度27微克/立方米，下降2微克/立方米。 （五）深化改革扩开放，发展活力有效增强。推进重点领域改革。全面完成政府机构改革。深化供给侧结构性改革，新旧动能转换进一步加快。完成工业园区管委会和人和投资公司改革。完成新一轮乡镇财政体制改革，县乡两级财权事权划分进一步理清，乡镇发展经济积极性有效激发。预算项目公开评审、财政预算绩效管理全面实施，项目资金与公用经费边界进一步明确。推进中小企业商业价值贷款改革试点。启动城投集团与旅发集团重组合并。持续开展国有资产清理和统一监管运营，深化侵占国有资产治理。国有资产、政府特许经营权处置绩效良好。国有资产总额达515.7亿元。农村集体土地确权颁证完成公示;集体经济“空壳村”全面消除，收入5万元以上的村达60%;农业项目资金股权化改革持续深化，“三变”改革试点推进有力。高质量完成第四次全国经济普查。在全市率先推行服务非公企业标准化，平台注册企业7251家，帮助解决了一批老大难问题。强化应急体系建设，完成应急救援综合队伍组建。推进全方位开放。加快构建开放型经济生态圈，中国银行入驻云阳实现外汇外贸本地直接结算，设立万州海关云阳工作点，雄业保税仓完成总工程量的80%，马家梁物流园建成投用，引进外贸服务企业3家。新培育外贸主体10家，与24个“一带一路”国家实现经贸往来，柑橘、菊花首次实现批量出口。出口产品41个，进口产品31个，实现进出口总额2.4亿元，增长100%;利用外资100万美元。组建成都市云阳商会。优化招商体制机制，签订招商引资正式合同269个，其中亿元以上项目19个，协议资金303亿元，落地资金122.5亿元。推进创新驱动。加大科技创新能力建设，提档升级众创空间1家。新增商标1400件，成功注册马德里商标4件。持续实施全民创业就业五年行动计划，发放创业担保贷款3.1亿元，培育市级和县级创业孵化基地各1个，新增市场主体1.1万户，总量和万人比分别达7.4万户、812户。新增重庆股转中心挂牌企业2家。证券交易额89.5亿元，增长46.9%。 （六）凝聚合力惠民生，社会事业全面进步。全力增进民生福祉。民生支出占一般公共预算支出达73.3%。完成民生实事35件。新建标准化农贸市场1个。建成城区公共直饮点50个。整治背街小巷1.5万平方米。新建和改建公厕13座、A级旅游厕所35座、农村厕所11619户。新建农村人行便道110公里、机耕道66公里。完成农村危房改造1611户。完善无障碍设施1000余处。新增6.4万头生猪产能，市场供应保障有力。救助农村贫困“两癌”患病妇女65名、特困人员9053人。儿童视力保健筛查及干预筛查73948人次。新一轮尘肺病筛查1069人。发放低保金2.3亿元、特困供养金8530万元、临时救助资金3425万元，实施医疗救助1.5亿元。城镇新增就业1.5万人。全面发展社会事业。紫金小学、云师幼儿园如期招生，黄石实验学校、初四中(北城小学)建设序时推进。改善86所幼儿园办学条件，新建扩建校舍1.8万平方米，新增学前学位1800个、义务教育学位4800个。实现乡镇寄宿制学校全覆盖，农村学前和义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。落实资金1.1亿元，资助贫困学生4万余人。创建国家级特色学校5所、市级特色学校6所。高考成绩稳中有升，稳居全市前列。县第二人民医院扩建工程完成70%，双江人民医院医养护理分院、妇女儿童医院开工。县中医院康复护理分院实现营业。家庭医生签约30万人。城乡居民基本养老保险参保率巩固在95%以上，养老待遇发放26.2亿元。基本医疗保险实现应保尽保，支付医保资金8.4亿元。新增养老床位1500张、社区养老服务站13个，县社会福利院获评四星级养老机构。建成国家一级文化馆、一级图书馆和二级博物馆。完成云安文峰塔修缮、375件珍贵文物修复。创建市级社区健身点12个，新建农体工程9个、登山健身步道43.8公里、健身广场8个、智慧健身长廊1个。全力保障安全稳定。以新中国成立70周年大庆安保维稳为主线，狠抓安全稳定各项工作落实。践行“枫桥经验”重庆实践十项行动，探索基层治理“三三三”联动机制，群众安全感指数高于全市。狠抓重大风险防范，各类安全事故起数、死亡人数分别下降1.8%和3.4%，未发生较大及以上事故。有效打好“七场硬仗”、实施“六大行动”，刑事案件发案率下降19%、破案率上升13%。深入开展“净网2019”行动，破获涉网案件6起。全力推进“万眼守望工程”，安装、整合监控镜头21515个。大力开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉恶团伙2个，审结‘9+4’类案件73件171人。开展律师和法律工作者“六进”法治宣传1250场次。深入开展矛盾纠纷“减存量控增量防变量”行动，信访稳定形势不断趋好。一年来，我们始终把政治建设摆在首位，全面加强政府自身建设。严格落实重大事项请示报告制度，主动接受人大和政协监督，办结人大代表建议130件、政协提案137件。持续推进法治政府建设，备案审查规范性文件52件，办理行政复议案45件，办结法律援助1350件。严格落实政府系统全面从严治党责任，廉政谈话和重点领域监管持续深化。进一步发挥审计监督作用，实现部门预算执行和乡镇决算审计全覆盖。一年来，我们以“放管服”改革为重要抓手，纵深推进政府职能转变，全面优化政务服务环境。取消、承接及规范行政许可、公共服务事项1053项;企业开办时间在要件齐全的基础上压缩至3个小时以内，政府投资项目和一般社会投资项目审批时间分别压缩至80、50个工作日以内;“双随机、一公开”监管持续深化，“互联网+监管”稳步推进;行政服务中心行政审批事项、公共服务事项入驻率分别达到100%和72%，一窗受理比例、申请类政务服务事项网上可办率均达到80%，最多跑一次事项达到998项。民族宗教、外事、侨务、台务、行政学校、气象、保险、烟草、邮政、供销、档案、修志、保密、武警、消防、国防和民兵预备役建设等取得新成绩。工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。各位代表!栉风沐雨奋进路，春华秋实满庭芳。我们众志成城凝聚发展共识，苦干实干汇集发展合力，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确导航、科学指引的结果，是市委、市政府和县委把握大势、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界同心同德、鼎力支持的结果，是137万云阳人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻云部队、驻云单位、消防指战员、武警官兵和公安民警，向在云创业和支持云阳发展的社会各界人士，向在全国各地奋斗打拼的云阳老乡，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照全面建成小康社会目标，对照新发展理念、高质量发展要求，对照人民群众对美好生活的新期待，云阳还存在不少矛盾和问题。新旧动能转换需持续用力，传统产业处于转型升级阵痛期，新兴产业仍处于培育成长期，科技创新水平不高，经济平稳运行的基础还不牢固。城乡发展不平衡，城市功能还不够完善、安全高效水平和应急管理能力有待提升，乡村振兴还有很多关键问题没有取得突破。脱贫攻坚任务仍然很重，污染防治任务十分艰巨，风险防控任务不可小视。教育、医疗、养老、收入、住房、安全等民生领域仍有不少短板。政府职能转变不够到位，营商环境、政务环境与市场主体、人民群众的期待还有很大差距。我们一定直面困难和问题，以对人民群众高度负责的态度，采取扎实有效的措施予以破解，不辜负全县人民的重托和期望。 二、2020年目标任务和重点工作全面建成小康社会，是中华民族苦苦追求的千年梦想。历经中国共产党的百年奋斗，今年就要实现了。我们阔步走在全面小康的康庄大道上，快步奔向社会主义现代化，感到格外激荡人心，那是因为，我们每个人都是见证者，正在见证这一伟大的人间奇迹;也是因为，我们每个人都是亲历者，正在亲历这一伟大的历史进程;更是因为，我们每个人都是受益者，正在受益这一伟大的中国时代。各位代表!越是接近胜利的终点，越不能有丝毫懈怠。在中华民族推进伟大复兴中国梦战略全局的同时，世界正面临百年未有之大变局。我们必须牢记总书记的殷殷嘱托，万众一心加油干，越是艰险越向前，保持必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的作风，确保全面建成小康社会圆满收官。各位代表!每一个胜利的终点，又是一个新的起点。今年又要乘势而上开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们必须牢记总书记的殷切期待，只争朝夕、不负韶华，沉心静气、埋头苦干，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干。这是历史赋予我们的光荣使命和时代重任。做好今年政府各项工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央、全市经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，持续做好“五个重点工作”，全面抓好“六稳”工作，紧紧抓住成渝地区双城经济圈、渝东北三峡库区城镇群建设和高铁时代的重大机遇，加快建设长江经济带三峡库区生态优先绿色发展先行示范区，推动高质量发展之路越走越宽广，确保全县经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。按照县委确定的“脱贫攻坚决胜年”“全面小康收官年”“产业发展攻坚年”要求，综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。要实现上述目标，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好以下重点工作。 （一）围绕抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢打好“三大攻坚战”。坚决打好精准脱贫攻坚战。开展大会战，持续抓好“两防两促两结合”，下足绣花功夫，确保高质量通过国家普查。持续巩固脱贫成果，把防止返贫放在更加重要位置，严格落实“四不摘”，突出“两不愁三保障”，逐村逐户全面查漏、分级分类精准补缺，继续落实到户到人扶贫政策，建立完善防贫监测预警机制。更加聚焦深度贫困攻坚，完成深度贫困镇和19个深度贫困村三年行动计划。全面深化对口帮扶，从政府、企业、民间三个层面，全方位持续加强与山东威海、中国进出口银行、市政协扶贫集团、渝北区协作交流。做好“以案四改”，完善扶贫项目资金监管体系，强化扶贫资金绩效管理。深化“智志双扶”，优化脱贫荣誉机制，更好引导贫困群众自力更生、勤劳致富。坚决打好污染防治攻坚战。深入实施五大环保行动，扎实推进第二轮中央生态环保督察和推长办反馈问题整改。打好蓝天保卫战。细化管控措施，突出抓好交通、扬尘、油烟、喷涂、露天焚烧等污染源防治。打好碧水保卫战。纵深推进“河长制”，落实落细“一河(库)一策”方案，完善联防联控机制，完善监测通报制度。开展澎溪河流域环境污染综合整治，加快推进江口、高阳、平安等乡镇污水管网建设。全面推进长江入河排污口溯源整治，深化污水偷排直排乱排专项整治行动。打好净土保卫战。整治高标准农田3.2万亩。持续开展治理修复，确保土壤环境质量总体稳定。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立底线思维，全力确保“七个坚决防止”。坚持总体国家安全观，加强国家安全人民防线建设，坚决防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。进一步健全金融风险防范责任机制，强化风险排查，严厉打击非法金融活动，守好不发生区域性系统性风险的底线。严格落实政府债务限额管控目标，完成隐性债务化解年度任务，积极抓好土储专项债券、棚改专项债券、项目收益专项债券等政府债券资金的争取和使用。规范平台公司融资行为，防范国有企业债务风险。聚焦“房住不炒”，落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控机制，促进房地产市场平稳健康发展。防范化解城市安全运行风险，把安全风险防控落实到城市工作各环节各领域，强化系统治理，全面提高城市安全保障水平。持续改善安全生产和自然灾害防治基本面，努力实现“三下降两杜绝”。 （二）围绕补链成群、迭代升级、融合发展，加快推动制造业高质量发展。落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划和军民融合发展战略行动计划，把制造业高质量发展放在更加突出的位置，加快构建现代产业体系。狠抓产业补链成群。坚定不移走产业集群发展道路，推动工业经济上总量、提质量，全年新引进重点工业项目10个，新开工项目8个，新培育规上工业企业6家以上，工业增加值增长8%。围绕上下游增链补链强链，持续壮大制造业“三大产业集群”。新材料产业围绕广告材料和建筑材料做文章，广告材料产业园产值突破20亿元，建筑材料产业产值突破30亿元。智能制造产业产值突破40亿元，加快建设本信精密电子、光学镜片镜头等项目。医药健康产业产值突破40亿元，支持现有企业开发新品种，加快布局原料基地建设，大力发展中医药产业。加大农特产品精深加工力度，农产品加工业总产值与农业总产值之比提高到1.5∶1。实施“满园工程”攻坚行动，标准厂房入驻率达到90%以上，加快推进僵尸企业处置，人和组团全面实现满园。进一步夯实园区平台建设，启动10万平方米标准厂房建设，建成5万平方米。狠抓产业迭代升级。落实科教兴县和人才强县行动计划，加快提升科技水平和创新能力。优化人才服务，实施人才安居工程，分类推进人才评价机制改革。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，引导企业与高等院校、科研院所合作组建研发团队，共同组建合作基金。推动规上企业研发机构逐步实现全覆盖。培育国家高新技术企业2家、市级科技型企业20家。培育注册商标1400件。加快推进“机器换人”行动，实施智能化改造项目15个以上，技术改造投资占工业投资的比重达15%以上。引导30家企业“上云上平台”，争创数字车间2个、市级企业技术中心2家。全社会研发投入增长30%以上。推动先进制造业与现代服务业融合发展。顺应制造业服务化、服务业制造化趋势，推进研发设计和制造业有机融合、金融服务和制造业高效融合、现代物流和制造业紧密融合、生产型制造和服务型制造深度融合、平台经济和产业发展创新融合。突出生活性服务，开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动，推出工业消费品10个以上。突出生产性服务，健全常态化“政银企”对接机制，增强金融服务实体经济能力，实施经济证券化行动计划;发展外贸服务，做大服务外包、保税、通信等新型服务贸易，引进外贸服务主体3家以上。 （三）围绕赋能经济、添彩生活、优化结构，加快推动新兴产业高质量发展。持之以恒发展大旅游、大健康、大数据，推动服务业提档升级，不断把资源优势转化为经济优势，打造新的经济增长点。发展大旅游产业。围绕“大三峡”旅游品牌，注重生态经济要素集成与协同，滚动实施50个重大项目。完成龙缸国家级旅游度假区规划申报，结合重庆三峡国家气象公园创建，持续完善景区基础设施建设，力争创建市级旅游度假区。持续推动盘龙休闲健康产业示范区民宿乡院、观景平台、循环道路等项目建设。建成投用张飞庙景区提档升级一期工程。启动一批侏罗纪恐龙世界公园项目建设。实施彭氏宗祠项目建设。持续打造文旅体旅品牌，高水平举办沙排、沙足、登梯及张飞庙庙会灯会等活动，开发一批文旅体旅精品线路。提升乡村旅游品质和效益。创建国家A级旅游景区3个、星级旅游饭店4家。培育文旅企业80家以上，创规3家以上。创新旅游营销方式，力争全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长15%和20%。发展大健康产业。滚动实施50个大健康产业重大项目，引进和培育一批健康旅游、健康食品、健康药品、健康用品、养老服务、医疗服务主体。推动健康与养老融合发展，加快中医院医养结合项目建设，推动医疗机构与养老相结合。开建高山避暑型地产。启动水口三峡健康城健康产品园建设。传播健康文化，倡导健康生活，打造“三峡健康城”城市品牌。发展大数据产业。以爱数智慧、茂展科技等为龙头，做大盘强数据服务产业，培训数据服务人员3000人以上，引进大数据相关企业10家以上。深化与华为、阿里、九次方等已签约企业合作事项落实，鼓励腾玛、云畔等企业向周边地区拓展业务。建设面业大数据基础平台，引导全国各地的云阳面业主体上线运营。完成云阳云数据中心搬迁，加快建设智慧医疗、智慧旅游、智慧教育、智慧消防等主要智慧应用场景。壮大数据产业联盟，鼓励研究制定数据标注相关行业标准。高水准举办好第三届国际智博会云阳分论坛等系列活动。持续推动服务业增量提质。做靓“清水鱼”“羊脚脚”等地标美食品牌，推动餐饮与文化旅游融合。持续举办消费扶贫活动，积极组织企业参加国际国内展会，培育品牌节会，拉动会展收入5亿元以上。大力推动夜经济发展，打造张飞庙民俗风情街、“云阳9街”等特色夜间经济示范街区，推出一批夜店夜景夜食堂。抓好商贸主体、商业航母培育，培育限额以上商贸企业50家、限额以上个体户80家、重点商贸企业150家。推进创建电子商务进农村综合示范县升级版，做强电商示范乡镇10个，打造网货基地10个，培育限上电商龙头企业10家，实现农产品网络零售额10亿元，创建市级农产品交易市场示范县。积极推动物流运输、房地产、家政等领域新兴服务业发展，新增规上服务业10家以上。实现第三产业增加值增长8%以上。 （四）围绕农业强、农村美、农民富，努力实现乡村让人们更向往。精准落实“五个振兴”要求，落实乡村振兴战略行动计划，促进农业农村优先发展。实施农业产业发展攻坚行动。实现农业增加值增长4.5%以上。创建现代山地特色高效农业示范基地200个。加快凤鸣现代农业产业园及江口、红狮、普安3个农业综合体建设。全面启动200个500亩标准化产业园。改造以柑橘为主的低效果园2万亩以上。实施柑橘三年倍增计划，持续推进“一江四河”海拔550米以下区域优质柑橘带建设。加快推进生猪稳定恢复发展三年行动，完成200个生猪标准化养殖单元建设，新增生猪产能20万头以上。适度稳定牛羊养殖规模。严格落实粮食安全行政首长责任制。提升组织化水平。开展农民专业合作社质量提升行动全国试点，实施农业市场主体“十百千万”三年培育计划，创建农业龙头企业国家级1家、市级10家，农民专业合作社国家示范社1家，市级示范社10家，家庭农场2000家。提升品牌化水平。完成“三品一标”等农业品牌认证15个以上。做大做强“天生云阳”品牌运营公司，推进产品在全国展销。提升标准化水平。启动柑橘、花椒、核桃、脆李、中药材等覆盖面广的农业产业标准制定。提升技术服务水平。实施“万名技术骨干”培训计划，培训5000人以上。加大新型职业农民培育力度。开展精细化农业气象服务。增强农业农村发展活力。深化“万人返乡百亿创业”行动，实现协议资金40亿元以上。深入实施“个十百”试验示范，实施项目175个。加快推进农村集体产权制度改革，完成登记赋码。强化农村“三变”改革，全面推进“三社”融合发展，完善小农户与现代农业有机衔接机制。建立农村土地确权风险纠纷调处机制，全面完成所有村社确权登记颁证。持续推进农村宅基地复垦和地票交易。持续发展壮大村级集体经济，实现所有村年收入不低于3万元，一半以上的村超过10万元。建设美丽宜居乡村。实施“五沿带动、全域整治”，营造小组团、微田园、生态化、有特色的农村人居环境。持续开展村庄清洁行动，建设农村人居环境示范村14个。加快“厕所革命”整村推进项目。完成1515家畜禽养殖场粪污资源化利用配套建设，创建有机肥替代化肥示范区1.5万亩。持续完善农村基础设施和管护机制。全面完成3000公里“四好农村路”建设，实现村民小组通达率100%、通畅率80%。完成农村供水工程改造80处，巩固提升10万人饮水安全。加强乡村规划建设管理，建立健全基础设施长效管护机制，探索农民群众受益项目适当付费机制。加强和创新乡村治理，指导完善村规民约，探索设立“乡贤堂”，持续整治“无事酒”和大操大办。打造5个“一村一品”文化活动品牌。 （五）围绕拉开骨架、提升品质、夯实基础，努力实现城市让生活更美好。全面贯彻“一尊重五统筹”要求，落实城市提升行动计划，加快建设公园城市。加快“两环两高两大片”建设。“双五十”中等城市框架逐步成型，加快建设外环线，黄石至高速路下道口、曙光立交、迎宾大道、黄岭至水口、G42云阳东互通等投入使用，杨柳至黄石段完成主体工程的50%，内环线全面开工。郑万高铁云阳段和云阳站综合交通枢纽均完成总工程量的80%，实施迎接高铁开通500天计划，充分做好2021年开通运营的对接准备。江龙高速完成投资20亿元，完成总工程量的20%。全力支持配合巫云开高速建设。抓好黄石高铁新城、数智森林小镇的产业发展和城市开发。启动通用机场、黄岭综合物流园区建设前期工作。抓好成渝地区双城经济圈建设有关政策对接，积极策划一批重大项目。认真挖掘“库区”“山区”特点，在渝东北三峡库区城镇群建设中扮演更重要的角色。提升“宜业宜居宜乐宜游”品质。着力做好公园城市规划，开工建设一批大中小型公园。加快环湖绿道建设，完善市政设施和智慧功能，贯通至黄石高铁新城。推动建筑房地产业高质量发展，扶持企业转型升级，推广BIM技术和装配式建筑应用。持续推进大城细管智管众管，开展“马路办公”，推广“门前三包”“五长制”，继续实施一批城市提升实事。深化“七大工程”和“七美”评选活动，开展店招店牌、建筑立面等专项整治，规范城市道路隔离设施，提升城区主次干道市政照明路灯品质，集中清洁整治城区玻璃幕墙。继续抓好棚户区改造，启动城镇老旧小区改造。加强城市违法建筑执法和城市秩序综合整治，实现城市存量违建“清零”目标。完善城市无障碍环境设施，加快创建全国无障碍环境示范县。完善城市文化功能，启动磐石城保护利用项目，探索公共文化设施和文物场所开发开放，将现有场馆建成文旅体旅综合体。强化城市运行安全保障，实施高层建筑消防、道路交通、地下管线等重点领域安全隐患排查治理，提高各类事故救援能力，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。按照“功能完善、宜居生活”原则，不断完善乡镇场镇污垃处理设施、农贸市场、停车场等功能，提升场镇建设管理水平。加密“路水气电讯”基础设施网。持续推进“1小时云阳”建设。新开工新津至故陵、洞鹿至红狮、耀灵至清水等10个升级改造工程，完工长江大桥南桥头立交、路阳至竹林沟等道路改造项目，国省县道油化完成60%。围绕各乡镇政府驻地30分钟上高速目标，谋划建设快速通道。开工建设向阳大型水库主体工程，力争完成投资5亿元。推进大湾水库、天鹅湖水库、更生大堰修复等项目前期，开工幸福水库，加快马包圆、大堰滩水库建设，实施汤溪河重点河段系统治理及病险水库除险加固，完工梅峰水利枢纽工程，完成杉树沟水库验收。开工高阳、黄石、盘龙等集镇水厂及供水管网改造。加快建设500千伏九万线云阳段、郑万铁路云阳牵引站220千伏外部供电工程，建成投运薛家沟110千伏变电站第3台主变。新增天然气用户6000户以上，推进数智森林小镇、工业园区黄岭组团天然气管网建设。推动4G网络补点和深度覆盖;开展5G规模部署和商用，建成5G基站300座。 （六）围绕系统性、整体性、协同性，持续深化重点领域改革。通过改革破除发展面临的体制机制障碍，加快建设高标准市场体系，激活蛰伏的发展潜能。深化供给侧结构性改革。持续巩固去产能成果，有序推进僵尸企业处置，防止出现新的过剩产能。持续推进企业降本减负，把该减的税减到位，把该降的费降到位，进一步降低企业用工、物流、用能、融资等各类成本，增强企业获得感，激发民营经济活力。持续优化资源配置，建立资源高效利用制度，加快放开竞争性领域和环节价格，坚决破除各类要素流动壁垒。深化国资国企改革。完善工业园区管委会及人和投资公司改革。完成城投集团与旅发集团重组合并，民爆公司体制机制改革。推进北部新区管委会与北城公司改革。重组整合建设系统国企，组建城市资产运营公司。健全激励考核机制，提升国有企业经济效益。规范行政事业单位资产年度报告和月报告制度，持续开展资产清理，深化侵占资产乱象治理行动。大力发展混合所有制经济。深化投融资改革。完善重大项目储备库，拓宽资金渠道，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施等领域。编制带动性强的PPP融资项目，制定社会投资政策引导清单。完善中小企业发展政策体系，引导民营市场主体“个转企”“微升小”“小升规”，支持鼓励直接融资。深化财政改革。巩固和完善乡镇财政体制改革成果，促进乡镇经济高质量发展。落实财政事权和支出责任划分改革总体方案，全面规范预算管理制度，提高财政预决算评审的权威性、科学性、公正性。优化考核评价办法。突出发展导向，在全面承接市级考核指标的基础上，探索实施发展专项考核，做到以发展论英雄。 （七）围绕全方位、多层次、宽领域，持续扩大对外开放。落实内陆开放高地建设行动计划，坚持“走出去”与“引进来”并重，“筑巢”与“引凤”并举，不断构建开放型经济体系。加快对外开放步伐。坚持“顺道出境、登台站位”，全面融入共建“一带一路”，加快建设内陆开放高地。积极营造政府带头开放、企业主动开放、民众带动开放的良好氛围。持续扩大开放型经济生态圈，拓展万州海关云阳工作点服务功能，大力发展外贸中介服务，做大做实开放基地，建成投运雄业保税仓，支持企业发展保税加工业和货代物流业。发展开放型农业，完成农业产业出口基地备案10个以上;柑橘出口3000吨以上;菊花出口单品5个以上，出口额300万元以上;调味品出口额200万元以上;重点面业企业完成加工厂房、产品海关备案及认证等前期工作。发展开放型工业，轻纺服装、玩具等传统制造业出口产品30个以上，出口额突破1亿元;新材料、智能制造、医药健康重点企业完成出口验厂、质量认证等前期工作。积极引导建筑企业、面业企业“走出去”，到“一带一路”沿线国家和地区开展投资开发业务。全年实现进出口总额5亿元，服务贸易200万美元，利用外资100万美元。提升招商引资效益。完善招商引资体制机制，建立领导小组定期研究重大问题制度、县领导定期调度制度，加大对招商干部的关爱激励力度，优化考核和管理方式。按照“制定规则、下达任务、统筹调度、服务考核”的原则，优化招商引资管理服务。突出重点产业重点领域补链成群，优化完善项目基础库、目标企业库、项目进度库，提升招商引资针对性、精准性。统筹好全民招商和专业招商，全民招商做到“铺天盖地”，招商组团做到“顶天立地”。加强招商引资全过程管理。完善项目落地全程代办制度，强化落地保障。签约亿元以上项目10个，开工重大项目10个，投产重大项目10个，实现协议资金200亿元，落地资金120亿元以上。打造市场化法治化国际化营商环境。对接世界银行评价指标体系，持续优化营商环境。推进市场化，纵深推进“放管服”改革，全面推进“流程再造”，全面实施市场准入负面清单制度，放宽民生领域和支柱产业领域准入门槛，深化公共资源交易管理体制改革。推进法治化，落实《外商投资促进法》和《优化营商环境条例》，加强知识产权保护运用，健全社会信用体系，严厉打击垄断和不正当竞争行为。推进国际化，发展会计、法律、咨询、翻译等专业服务，实施双语标识建设工程。优化涉企服务，持续精简项目审批流程材料，深化并联审批、联合审图、联合验收、区域评估、告知承诺等制度，下力气压缩企业办理土地、环保、施工等行政许可及办电办气时间。整合全县非公企业资源及各类要素资源，打造服务非公企业标准化工作2.0升级版。完成市场监管、文化旅游等领域综合执法体制改革，完成双随机抽查全流程整合，广泛推广“互联网+监管”。完善中介服务清单管理制度，精简整合中介服务。强化项目审批辅导服务，用实重点项目代办窗口和投资政策直通车。深化“一窗受理、集成服务”审批制度改革，依申请类政务服务事项网上可办率提高到85%以上，即办事项达190项，一次不跑事项达230项，只跑一次事项达840项，扫码办理事项达1000项，行政审批时限压缩70%以上。实施政务服务“好差评”制度。提高乡镇公共服务事项集中办理率，再向乡镇和村(社区)下放一批公共服务事项。筑牢生态安全屏障。完善三峡后续工作规划，申报项目128个，完成投资7亿元。加强地质灾害防治。大力开展国土绿化行动，完成营造林16.8万亩，“我为祖国植10棵树”全民义务植树300万株以上，创建绿色示范村庄15个，加强森林防火和病虫害防治，森林覆盖率达到57%以上。空气质量优良天数稳定在95%以上。全县62个监测断面水质均达到水域功能要求。县城、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别保持在100%和90%以上。倡导绿色生产生活方式。把“绿色+”融入经济社会发展各方面，让云阳“颜值”更高、大地“气质”更佳、经济“质量”更优。全面推进节能降耗。落实最严格水资源管理制度和国家节水方案。倡导市民践行绿色消费方式，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。持续推进垃圾分类试点，乡镇(街道)生活垃圾分类比例达50%以上，新建农村生活垃圾分类示范村40个。健全生态保护制度。严格落实生态环境保护责任制度。建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，高质量完成全县国土空间规划，完成生态保护红线勘界定标工作。严格执行“三线一单”，严把项目环境准入关。深化生态环境保护综合行政执法改革。建立健全市场化、多元化生态保护补偿机制，做好自然资源资产收益分配。 （九）围绕获得感、幸福感、安全感，切实保障和改善民生。落实保障和改善民生行动计划，加快补齐民生短板，滚动实施一批重点民生实事，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。加强稳就业和社会保障。坚持就业优先战略，持续推进全民创业就业五年行动计划，开展“温暖回乡路”“创业在家乡”“就业送岗位”等活动，优化就业公共服务，培育市场主体1万户，完成城镇新增就业1.5万人，登记失业人员就业3000人，就业困难人员就业1500人，职业技能提升培训1.5万人，城镇调查失业率保持在5.5%左右。加快推进综合救助改革，将城乡低保差距缩小到1∶0.8以内，加强失能特困人员集中供养工作。统筹管好用好养老和医保基金，确保城乡居民基本养老保险参保率巩固在95%以上，基本医疗保险实现应保尽保。持续做好“治欠保支”工作。实施青年发展规划。发展儿童、残疾人等福利事业。扎实做好退役军人优抚安置工作。建设“劳动者港湾”。建成乡镇(街道)养老服务中心12个、村(社区)养老服务站点117个，加快3家社会办养老机构建设。围绕解决群众“急难愁盼”，完成市、县民生实事66件。持续加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保猪肉等肉制品市场供应充足。加快发展社会事业。优化教育资源配置，实现黄石实验学校、黄石镇中心幼儿园、亮水坪幼儿园招生，完工初四中(北城小学)主体基础工程。改善15所公办幼儿园办学条件。实施海峡小学、青龙小学扩容工程，持续改善“两类学校”办学条件，完善寄宿制学校设备设施。新增学前教育学位1000个、义务教育学位3000个、寄宿制学校学生床位1000个。稳步推进普通高考综合改革和职业教育改革，推进高水平中职学校建设，推行义务教育学校学区制改革试点。全面推进社区教育，创建社区教育实验县。突出“三个建设”“三项服务”“三医联动”，加快医疗卫生体制改革。做好重大疾病防治，加强疫苗监管。促进中医药传承创新发展。完工第二人民医院扩建工程，加快妇女儿童医院、双江人民医院医养护理分院建设，开工县人民医院感染性疾病诊治楼、清水土家族乡卫生院。深化美丽医院建设。巩固国家卫生县城建设成果，提升“大扫除周、大扫除日”活动质量。大力推进文化惠民服务。建设24小时自助图书馆1个、24小时自助读书柜10个。加快推进“三个十”文保项目，完成张飞庙、高祖庙、祖师观、温家祠堂修缮等文物保护工程。积极推动健康云阳建设，大力倡导全民健身，建成社会足球场15片。实施档案数字化建设三年行动计划。加强和创新社会治理。做好第七次全国人口普查工作。大力实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。推动社会治理和服务重心向基层下移，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加快推进县域社会治理现代化，推进综治中心规范化建设，深化基层网格化服务管理工作。坚决打赢打好扫黑除恶专项斗争收官战，扎实推进治安防控体系建设，强化“七支力量”作用，全力推进“雪亮工程”“万眼守望工程”建设，持续提升预测预警预防能力。推进消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理，坚决遏制较大及以上事故发生。规范法律服务机构和法律服务人员管理，加强专职律师、公职律师、公司律师和基层法律服务工作者队伍建设，做好公共法律服务和普法工作。依法管理民族宗教事务。全力维护网络安全，抓好“净网”“清网”等专项行动。完善双拥工作和军民共建机制，巩固发展军政军民团结局面。各位代表!编制“十四五”发展规划，也是今年的一项重要工作。我们要紧紧围绕总书记的殷殷嘱托，紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展，抢抓各类叠加机遇，充分发扬民主、凝聚各方智慧，科学确定“十四五”总体思路、主要目标和重点任务，描绘好云阳未来发展的美好蓝图。 三、切实加强政府自身建设面对“两个一百年”奋斗目标的历史交汇，深感要求高、难度大、任务重。我们将忠诚履职，科学理政，依法行政，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。把牢政治航向。以政治建设统领政府自身建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度。巩固政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进作风再转变、成效再提升。深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。树牢担当意识。弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，大力纠治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好工作部署、协调调度、督促检查和考核评估。坚持“文不过夜、事不过周”，全面提高政府系统干部工作执行力，深入推进政府系统效能建设。大力整治文风会风。严格落实“三个区分开来”，完善担当作为激励机制，努力营造敢担当、愿担当、能担当的良好氛围。增强斗争本领。坚持既有担当宽肩膀，又有成事真本领，全面增强政府系统干部“八种本领”。注重学习提能，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，弘扬专业精神、提升专业素养，成为经济社会发展各领域的“行家里手”。注重实践提能，引导政府系统干部在脱贫攻坚、招商引资等一线淬炼历练，在急难险阻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。注重钻研提能，强化政策研究、强化工作研究，把吃透上情与摸清下情结合起来，切实以能力的提升引领经济发展质量效益提升。强化制度建设。推进制度创新，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。巩固机构改革成果，健全部门协调配合机制。健全决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估。强化对权力运行的制约和监督，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。围绕服务内容、方式、流程、时限、管理，全方位推进政务服务标准化。加快建设法治政府，持续将权力关进制度的笼子，严格落实中央八项规定精神和市委县委实施意见，坚决整治群众身边腐败问题和作风问题，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。政府系统工作人员要明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，以为政清廉取信于民。各位代表!奋斗创造奇迹，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，众志成城、苦干实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【重庆招商】重庆新能源汽车成功突破欧洲市场开启新纪元

  通过重庆市持续推进招商引资的努力，当地成功实现了“重庆造”新能源乘用车首次出口欧洲的突破性进展。该事件由小康集团旗下品牌主导，标志着重庆汽车产业国际化迈出关键步伐，体现了招商引资工作的实效性，为区域经济注入新动能，展现了智能制造实力的提升和国际市场认可。 一、 重庆市作为中国重要的汽车产业基地，长期深耕汽车制造业。在国家新能源汽车政策引导下，重庆市依托工业基础和产业集群优势，大力发展新能源车产业链，形成以智能电动为核心的产业体系。当地政府通过招商引资引入先进技术和资本，如建设智能工厂和研发中心，推动汽车产业升级。这为出口突破奠定了坚实基础，吸引了国际资本关注，同时也提升了产业链的整体竞争力。 二、 在2023年，重庆市首次实现新能源乘用车出口欧洲，由小康集团具体执行出口任务。出口产品包括赛力斯3智能电动车等型号，通过海运方式运往德国市场，整个过程体现批量交付能力。这标志着重庆市在新能源车领域取得实质性国际化进展，不仅反映了产品的高质价比，还彰显了当地制造工艺的成熟度。此次出口是继先前东风风光ix5批量出口德国后的又一成功案例，强化了重庆市与欧洲市场的经贸纽带。 三、 小康集团在此次出口中扮演核心角色，其产品已全面覆盖欧洲市场。该集团的三大系列产品，包括商用车、乘用车和电动车，均通过合法渠道进入欧洲。基于先前出口经验，集团持续优化产品质量和供应链管理，例如采用标准化生产和严格检测流程，确保输出产品符合国际标准。这有助于提升重庆市在全球汽车产业的声誉，并为招商引资带来实际案例参考，吸引了其他企业投资洽谈。 四、 出口事件对重庆市产业发展产生深远影响。业内人士评价称，此举凸显出重庆智能制造的核心竞争力，特别是新能源车产品的质价比优势赢得国际认可。这不仅推动了本地产业链升级，还刺激招商引资工作蓬勃发展，例如引入更多外资项目投资重庆汽车工厂。同时，事件强化了重庆市作为中国汽车出口基地的地位，为未来开拓全球市场提供了可复制的经验模板。 五、 招商引资工作在重庆市经济转型中具有战略意义，此次出口突破得益于长期招商引资举措。重庆市整合资源吸引国内外投资，建立高效服务体系，如简化出口审批手续和提供政策支持，有效降低企业出海门槛。这促进了产业集聚效应，带动就业和技术创新。展望未来，重庆市计划深化与欧洲合作，拓展更多出口目的地，持续优化招商引资模式，推动汽车产业向全球价值链高端跃升。

  2025-07-09

• 【重庆招商】重庆突破断头路瓶颈优化城市路网布局

  重庆市为提升城市基础设施水平，通过打通断头路专项行动，显著完善路网结构，这不仅缓解了交通拥堵，更有效助力招商引资和区域经济发展，促进产业转型升级。从2017年起，重庆市住建委牵头实施主城区道路贯通计划，到2019年底取得了阶段性成果，剩余工程持续加速推进，构建高效路网微循环。 一、重庆市城市交通发展背景与挑战 重庆市作为长江上游经济中心，城市化进程加速导致人口和车辆激增，原有的路网结构常因断头路等问题形成交通瓶颈，影响区域通行效率和居民出行体验。断头路指未与主要道路连接的段落性道路，造成局部拥堵、绕行不便等顽疾。例如，在九龙坡区石坪桥街道等区域，历史规划不足导致多条道路中断，阻碍了主干道间的连通，亟需系统性整治以支撑城市扩容。 二、2017年道路贯通行动计划的制定与实施 2017年，重庆市住建委在市级层面牵头梳理问题，结合国家城市交通发展战略，制定并发布了《主城区打通未贯通道路行动计划》，明确了以路网微循环为目标。该计划聚焦203条未贯通道路的排查与优化，旨在通过工程改造打通断点。重庆市设立专项资金并整合各部门资源，从规划、设计到施工层层推进，确保任务分步落实。例如，九龙坡区五四大道项目启动连接工程，强化区域协同。 三、阶段性进展与道路贯通成果 到2019年底，重庆市主城区完成大部分道路贯通任务，累计完工多条断头路，初步形成高效路网框架。施工中优先解决市民反映强烈的热点路段，如九龙坡区五四大道（东段）连接陈庹大桥与袁茄路段顺利完工，大幅提升通行效率。同时，相邻项目如五石路也加速推进，覆盖石杨路连接网络。这些举措优化了微循环系统，分散车流缓解高峰拥堵，提升了出行便捷性。 四、代表性项目与区域实践案例 重庆市各区因地制宜推进道路工程，以九龙坡区为例，石坪桥街道五四大道项目作为重点区域试点，解决了历史遗留问题，其中东段工程完工后衔接主要干线；五石路项目进展过半，预计建成后将补充区域路网短板。此外，江北区、渝北区等同步实施类似项目，通过打通断点促进内部连通性。这些案例经验在全市推广，形成可复制模式。 五、剩余道路推进与持续优化措施 2019年后，重庆市加速剩余未贯通道路的建设，持续加强工程监管和公众参与，确保按计划推进。例如，剩余路段通过微循环改造避免重复施工，优化资源配置。重庆市政府强调长效机制，结合大数据分析动态调整方案，确保路网可持续完善，避免未来断点重生。同时，引入市民反馈机制，提升治理精细化水平。 六、综合效益与城市发展影响 重庆市打通断头路行动有效缓解了交通压力，改善市民生活品质，并通过优化路网吸引企业投资，强化招商引资成效。道路贯通促进周边土地增值和产业集聚，助力经济高质量发展。例如，九龙坡区等区域借此强化物流和商业布局。长期看，这一行动契合重庆市国家中心城市定位，为绿色出行和智慧城市建设奠定基础。

  2025-07-09

• 【重庆招商】重庆海关电子印章应用上线推动企业办事便利

  重庆市在招商引资进程中持续优化营商环境，其中重庆海关上线电子印章功能是关键的数字化转型举措。该功能通过数据替代企业实体跑腿，实现审批流程全程电子化，显著提升企业办事效率和便捷度。此举有力支持招商引资工作，助力企业零跑腿处理业务，为重庆市经济高质量发展注入新动力。 一、项目背景与政策依据 为响应国家优化营商环境的战略部署，海关总署主导推动政务服务数字化转型，重庆海关在数字政府建设框架下开发了电子印章功能。电子印章基于《中华人民共和国电子签名法》等法规，确保了法律效力等同于实物印章，符合国家对提升贸易便利化的统一要求。重庆市依托海关系统实现审批受理的全程在线化，从政策层面夯实了数据共享和流程简化基础。 二、功能特点与实施过程 重庆海关电子印章功能的实现，重点在打通企业办事“最后一公里”。企业可自主通过在线系统提交审批申请，系统自动加盖海关行政许可电子印章，随后生成并打印有效受理单。该功能在重庆市两江海关等机构率先推行，覆盖出境动植物产品注册、饲料加工等业务领域。电子印章采用加密技术和唯一标识，确保数据真实、可追溯，完全替代了传统实体印章的盖章流程，实现“数据多跑路、企业零跑腿”。 三、企业应用与效益成果 以重庆市企业案例为例，某公司通过电子印章功能完成了出境检疫物注册延续申请，全程在线操作节省了大量时间成本和人力支出。调研显示，企业普遍反映办事周期缩短超30%，每年可节省跑腿费用数十万元。这种“零跑腿”模式不仅增强企业获得感，还辐射带动重庆市各产业环节，提升整体营商环境竞争力，有效降低企业运营负担。 四、社会影响与未来发展 电子印章的上线标志着重庆市海关服务由纸质化向全流程数字化的转型，将对招商引资和区域经济产生深远影响。短期效果包括促进贸易便捷化，吸引更多投资；中长期看，该系统将扩展至更多政务服务领域，打造高效廉洁的数字海关。重庆海关表示，此举是持续深化改革的步骤，未来将优化技术细节，为全国类似项目提供经验，推动“智慧海关”建设目标。

  2025-07-09

• 【巴南区招商】重庆市巴南区智能化改造驱动工业高质量发展引擎

  重庆市巴南区通过积极招商引资和深入推进智能化改造，有效促进工业转型升级，吸引多领域企业投资建厂，优化产业结构，显著提升区域经济活力与竞争力。 一、重庆市巴南区在工业发展领域实施了一系列政策措施以推动智能化转型，作为重庆市重要的制造业基地，该区制定智能制造发展规划，设立专项扶持资金，鼓励企业引进先进技术设备。例如，区政府发布工业强区行动方案，强调将数字化、自动化作为产业升级的核心路径，通过政策引导和平台建设，搭建产学研协同体系，为企业智能化提供全方位支持。这体现了区域政府主动适应全球工业变革趋势，着力培育新质生产力，实现工业发展动能转换。 二、在具体企业实践层面，重庆市巴南区多家企业积极拥抱智能化改造，其中，以重庆建设翰昂汽车热管理系统有限公司为代表的制造业单位，自2018年成立起便将智能化作为核心战略，投资建设自动化生产线。该公司位于花溪工业园区，专注于高端汽车零部件生产，如斜盘式变排量压缩机等产品，其生产装备中高比例采用智能设备，全部联网管理，实现工艺流程优化和实时监控。此外，其他入驻企业也纷纷引入机械手臂、物联网系统，结合招商引资引进的创新资源，形成智能制造产业集群，有效提升产品质量和生产效率。 三、项目实施过程中，重庆市巴南区注重成果推广与规模化应用，2020年实施的大批量智能化改造项目涵盖装备升级、系统集成等领域。例如，当年有数十个工业项目完成自动化设备部署，涉及工厂数字化控制技术应用，使生产过程更加高效和精准。通过政策联动与经验交流，区内多个单位参与市级智能制造体系认定活动，部分工厂获评智能工厂或数字化车间示范点，这有力推动了产业链上下游协同发展，为后续推广奠定基础。 四、智能化改造成效显著为重庆市巴南区工业经济注入新动能，主要体现在提高资源利用效率、降低运营成本以及增强市场响应能力。实践显示，企业采用智能化解决方案后，减少人工作业强度，同时提升产品创新性和一致性；另一方面，该举措吸引更多高科技企业通过招商引资渠道入驻，形成良性生态圈。未来，重庆市巴南区计划强化数据驱动和人工智能融合应用，深化绿色制造理念，以巩固工业转型升级成果，为区域高质量发展贡献智慧力量。

  2025-07-09

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