重庆财政精准施策助推供给侧改革力促产业升级与企业减负-重庆产业园区

重庆财政精准施策助推供给侧改革力促产业升级与企业减负

深化改革财政资金

所属地区：重庆发布日期：2025年08月13日

在深化供给侧结构性改革的进程中，重庆市通过财政资金引导与政策组合拳，持续优化招商引资环境，推动传统产业转型升级与新兴动能培育。通过淘汰落后产能、降低企业运营成本等举措，有效激发市场活力，为经济高质量发展注入新动力。
一、淘汰落后产能优化资源配置
重庆市以财政奖励为杠杆，重点推进煤炭、建材等行业的过剩产能退出。2015年起三年内，累计安排专项资金支持关闭煤矿551处，化解煤炭过剩产能超千万吨。同时，投入资金用于压缩小火电、水泥、平板玻璃等低效产能，推动高耗能产业绿色转型。在国有企业改革领域，专项经费用于剥离社会职能，完成"三供一业"分离移交，妥善安置职教幼教等历史遗留人员，助力国企轻装上阵。
二、多维度降低企业综合成本
针对实体经济经营压力，重庆市实施社保缴费差异化优惠政策。将小微企业养老保险单位费率下调8个百分点，延续失业、工伤保险降费政策，并将"低费基"标准适用范围扩大至交通运输、房地产等十余个行业。截至当年3月，社保降费累计减轻企业负担约12亿元。此外，通过清理行政事业性收费、降低用能成本等配套措施，形成降本增效政策合力。
三、创新机制强化资金绩效管理
建立财政资金动态评估机制，对去产能专项奖励实施"退坡补助"模式，根据企业退出进度分阶段拨付资金。设立产能置换交易平台，引导关闭煤矿指标跨区域流转，提高财政资金使用效率。在社保降费过程中，开发智能监控系统，确保优惠政策精准直达市场主体，防范基金运行风险。
四、改革成效与产业升级协同显现
通过供给侧改革系列举措，重庆市传统产业集中度显著提升，煤炭行业先进产能占比提高至90%以上。建材行业通过产能置换建成多条智能化生产线，高标号水泥产能增长35%。在降成本政策带动下，制造业投资回暖，当年新增规上工业企业中，战略性新兴产业占比突破六成，财政政策的结构性调节作用持续释放。

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