重庆农村集体资产改革全面铺开量化确权激活乡村振兴新动能-万州区产业园区

重庆农村集体资产改革全面铺开量化确权激活乡村振兴新动能

农业深化改革

所属地区：重庆-万州区发布日期：2025年08月11日

作为深化农村改革的关键举措，重庆市通过量化确权改革盘活集体资产，为乡村振兴注入新活力。目前全市37个涉农区县已全面启动试点，清产核资工作接近尾声，此举将有效解决产权虚置问题，推动农村集体经济转型升级，为招商引资创造更规范的制度环境。
一、改革背景与总体部署
重庆市将农村集体资产量化确权纳入25项重点改革专项，旨在构建"归属清晰、权责明确"的现代产权制度。此次改革聚焦经营性资产，包括货币资金、商业设施及生产性用房等，首批选取237个集体经济组织先行先试，覆盖村级和组级不同层级。
二、试点推进与阶段成效
万州、綦江等区县率先完成清产核资，建立动态资产台账系统。改革明确将资产折股量化到人，采用"确权到户、户内共享"模式，既保持集体所有权完整性，又保障成员收益权。部分试点单位已探索出资产租赁、股份合作等多元化运营方式。
三、制度创新与权益保障
通过颁发股权证书、建立成员名册等举措，实现"集体所有、成员共有"的法律固化。改革特别设置股权静态管理模式，明确"生不增、死不减"原则，同时预留不超过30%的集体股用于公益事业，平衡发展与民生需求。
四、后续规划与长效发展
下一步将重点完善产权交易体系，推动农村产权流转交易市场区县全覆盖。配套出台资产监管办法，建立风险防控机制，支持集体经济组织通过招商引资引入社会资本，发展特色农业、乡村旅游等新业态。
此项改革标志着重庆市农村产权制度改革进入深水区，通过激活"沉睡资产"，不仅增强集体经济造血功能，更为城乡要素流动奠定制度基础，对实现共同富裕目标具有重要实践意义。

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