巴南区新型城镇化建设取得突破性进展探索城乡融合高质量发展路径-巴南区产业园区

巴南区新型城镇化建设取得突破性进展探索城乡融合高质量发展路径

高质量发展

所属地区：重庆-巴南区发布日期：2025年08月07日

在全面推进新型城镇化建设的进程中，巴南区以创新机制为抓手，通过优化招商引资环境、完善公共服务体系、拓宽投融资渠道等举措，推动城乡融合发展取得显著成效。当前，区域户籍人口城镇化率已突破64%，基础设施与产业协同发展格局基本形成，为全国同类地区提供了可借鉴的实践经验。
一、户籍制度改革深化市民化进程
巴南区通过简化落户程序、扩大公共服务覆盖范围，加速农业转移人口融入城市。在教育领域，新增义务教育学位保障随迁子女就学；住房保障方面推行租购并举制度，累计供应保障性住房超万平方米；社保体系实现城乡参保标准统一。创新开展的农村土地承包权、宅基地使用权等"四权"有偿退出试点，为农民市民化提供了权益转化路径。2023年数据显示，全区城镇常住人口较试点初期增长近十个百分点。
二、多元化投融资模式支撑基建升级
在基础设施建设领域，巴南区率先采用PPP模式运作龙洲湾隧道等重大项目，引入社会资本近八十亿元。与金融机构合作建立的"投贷协同"机制，为文化体育馆等民生项目提供资金保障。开发性金融工具的运用，使得樵坪春晓生态区等项目的建设周期平均缩短约三成。这种政府引导、市场运作的模式，有效缓解了城镇化建设的资金压力。
三、产业集群与城市功能协同发展
以南彭物流基地为核心的国际陆港型物流枢纽，年货物吞吐量已达千万吨级。界石经济园区聚焦智能装备制造，吸引数十家高新技术企业入驻。麻柳沿江开发区通过"2.5+3"产业体系培育，形成先进制造业与现代服务业融合发展的格局。产城互动效应带动新增就业岗位上万个，城市建成区面积扩展至近百平方公里。
四、生态宜居城市建设成效显著
全区划定生态保护红线面积占比超国土空间的30%，完成三十余个行政村环境综合整治。在绿色建筑领域，二环内新建公共建筑全部达到国家节能标准，年减排二氧化碳超万吨。"尚文巴南"文化品牌建设方面，渝南大道等三条主干道通过景观改造，植入地方文化元素二十余处，城市文化辨识度显著提升。
当前，巴南区已形成"制度创新-产业支撑-生态改善"的城镇化发展闭环，其经验对于中西部地区推进以人为核心的新型城镇化具有重要参考价值。下一步，区域将重点完善城乡要素自由流动机制，持续提升城镇化发展质量。

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