重庆五区县探索新型农业经营体系改革

农业 深化改革
所属地区:重庆-巴南区 发布日期:2025年09月01日
在推进乡村振兴战略背景下,重庆市通过招商引资引入社会资本,选取巴南、江津、永川、梁平、秀山五个区县开展新型农业经营体系试点,重点破解农村劳动力流失、生产成本上升等难题。试点以家庭农场适度规模经营为核心,计划2015年底实现农户收入、土地规模经营和社会化服务三项关键指标突破80%的阶段性目标。
一、试点布局体现区域特色化发展
巴南区依托主城区位优势,重点发展现代都市农业,试点方案包含智慧农业园区建设和农产品冷链物流体系打造;永川区立足城市发展新区定位,探索"田园综合体+特色种植"的城郊型模式;梁平、秀山两区则侧重生态保护与农业协同发展,试点方案中包含有机农业认证体系和生态补偿机制设计。各试点区域已划定核心示范区总面积超20万亩。
二、政策创新破解规模经营瓶颈
针对土地细碎化问题,试点区县建立三级产权交易平台,创新"承包权入股+经营权流转"双轨制。江津区推出阶梯式补贴政策,对连片经营100亩以上的主体给予基础设施配套奖励;秀山县建立特色农产品价格指数保险,降低规模经营风险。配套出台新型职业农民培训计划,2015年累计培育专业经营主体1200余家。
三、社会化服务体系建设提速
五个试点区同步推进"全程机械化+综合农事服务"模式,巴南区建成西南地区首个无人机植保服务中心;永川区试点"农机银行"设备共享平台,服务覆盖率达65%。梁平县建立的"田间学校"技术推广体系,已培养本土技术员300余名,带动周边5000农户标准化生产。
四、阶段性成效与后续规划
截至2015年末,试点区核心区域土地流转率平均达78%,农户农业收入占比提升至76%,较试点前提高23个百分点。下一步将重点完善农产品品牌培育机制,计划在巴南、永川建设两个农产品区域公共品牌运营中心,推动产业价值链向微笑曲线两端延伸。
此次改革通过差异化探索,为西南地区农业转型升级提供了可复制的制度经验。各试点区县正加快形成"规模适度、生产集约、风险可控"的现代农业经营新格局,相关经验有望在成渝地区双城经济圈内推广。

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