重庆招商引资

政府工作报告——2016年11月5日在三合镇第四届人民代表大会第五次会议上 三合镇党委副书记（主持政府工作）姚启志 各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇坚持以科学发展为主题，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣年度目标任务，团结和带领全镇广大干部群众解放思想、顽强拼搏，全镇经济社会持续快速、健康发展，综合实力不断攀升。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：----经济实力快速提升。截止9月份，我镇已实现财政收入498.3万元，占全年财政收入任务预算数的75%，同比增长50.5%；工业总产值达4.3亿元，工业增加值4545万元，同比增长10.2%；社会消费品零售总额完成3403万元，同比增长9.2%；固定资产投资完成1.5亿元。新增规上工业企业1个，限额以上商业企业1个，招商引资完成到位资金3.8亿元。    ----工业经济发展迅速。随着阜阳城区向南、向西发展趋势，结合国家产业转移政策，我镇已具备了实现跨越式发展的条件。三合中小企业创业园已获得市政府批准，园区位于镇政府以西，314省道以南，竹园路以北，规划面积1600亩，分为家居用品制造区、农副产品深加工区、棉纺织品加工区和循环经济园区四大产业集聚区。园区建成以后，将成为三合经济发展史上的一个新的里程碑。投资5000万元的金洋包装有限责任公司已投产，投资2.1亿元的阜阳颍州龙垦粮食产业园有限责任公司、投资4000万元的阜阳万联农业科技有限公司等项目已完成报批，三合正在成为企业争相投资的一片热土。 ----农业产业发展加快。一是农业水利设施得到全面治理。投资1500万元的小农水项目正在实施，共计将整治大中沟35.48公里，修建桥涵102座、护坡3公里，新打机井100眼，半固定喷灌600亩，滴灌400亩，滚水坝1座。二是传统产业改造提升明显。2016年，我镇始终坚持调优结构抓示范,主攻产业上规模,大力发展现代特色农业，示范农业和基地种植规模基本形成。今年以来，培训新型职业农民60人，新增土地流转面积1200亩，新增农民专业合作社32家、累计57家，已建成鑫锦涛、刘大亮两个国家级蔬菜园，掩龙村生态旅游牡丹园基本建成，并开始对外开放试营。三是畜牧养殖业巩固发展。积极落实上级奖补政策，畜牧养殖发展健康平稳。开展了重大动物疫病重点防控，其中鸡鸭类防疫25万只，牛羊类防疫7000余头，全镇无一类疫情发生。鑫锦涛国家级蔬菜园投资的黑山羊养殖场和军强现代农业科技有限公司投资的黑凤凰养鸡场发展态势良好，带动了全镇畜禽业迅速发展。四是林业发展势头强劲。2016年，全镇共完成森林增长工程1650亩，完成年度任务的103.13%。运用创新机制，建设了近300亩三合众兴苗木基地、完成绿色长廊建设11.5公里、完成林网建设12.8公里，南循环14.2公里正在实施中。绿化义务植树11万株，共栽植各类苗木15万株，并通过了省5年森林增长工程的总体验收。在6-9月份，开展了美国白蛾监测防治工作，全镇没有发生重大有害生物疫情。 ----文明创建深入开展。以阜阳市创建全国文明城市、颍州区创建文明城区为契机，积极开展文明创建活动。 2016年共评选出13户三合“最美家庭”，“好婆婆”、“好媳妇”各13名，全镇形成了弘扬家庭美德良好氛围。双拥创建扎实开展，连续七年获区双拥先进单位称号，三合派出所荣获全市执法规范化先进单位称号，王平新、杨坤山二人被评为颍州区廉政模范人物。 ----城镇化进程加速推进。2016年，三合镇重点围绕“一点两线”加快镇区建设，着力在规划体系完善、基础设施配套、宜商宜居环境打造和文明城镇建设上求突破。聘请中南大学规划院设计的高起点的三合镇总体规划已基本完成，该规划以老镇区改造为契机，重点发挥商贸、物流业。以中小企业园建设为抓手，大力发展新型服务业。以花博会为契机，推动1.5万亩花卉培植建设，积极发展旅游业。依托优越的区位优势和自然资源，有针对性地建设旅游服务设施，加快生态游、休闲游的建设步伐。镇区环境得到极大改善，投资70万元实施了三合集沿街墙面粉刷及门头牌工程，投资80余万元对三合集农贸市场进行了改造，投资80余万元修建了街道辅路，投资40万元实施了街道亮化工程，彻底改变三合集脏、乱、差、堵、暗现象。投资近40万元对镇政府办公大楼进行整治，为更好地群众服务，投资9万元新装修了镇为民服务大厅，镇区面貌得到较大改观，集镇品味得到迅速提升。道路建设得到新提升，314省道的实施改变了我镇境内无省道的历史。三合至三塔道路、程三路乡道的升级改造，加快了我镇城镇化建设的步伐。
     ----农村环境综合整治成效显著。坚持示范引面、全面铺开的思路，采取抓宣传，全面发动，引导群众积极参与；加强对宏阳、昌邑两个保洁公司的管理，确保我镇农村环境整治工作先进位次不下滑。打造掩龙唐桥新村、三胡路、程掩路、程三路农村综合整治示范点，以点带面全面推动全镇农村环境整治工作大提升。加大开展环境污染突出问题的整治，对摸排出的12类141个问题进行集中整治，共拆除锡箔加工厂6个，砂石场5个废旧塑料颗粒加工厂1个，停产粘土砖窑厂4个，对46家养殖场、47家家私企业进行了分类整改。完成对三合镇总体规划和7个中心村、16个基层村的规划设计，实施美丽乡村节地工程238亩。    ----民生工程扎实推进。坚持利益导向，计生工作整体水平不断提升。2016年计生工作在保持去年全区第一名的基础上再提高优质服务水平，紧紧围绕“保一更优”总体工作目标，完善长效工作机制，严格落实人口计生利益导向机制和全面二孩政策。出生性别比为110，完成免费孕前健康检查258对，突破“两非”大要案一件，为更好地服务流动人口，镇政府投入30万元在广东省佛山市顺德区建立了流动人口党支部、流动人口计划生育协会，打造异地“流动人口之家”，服务活动开展的有声有色，受到市、区卫计委的高度评价。计生各项指标进一步优化，群众满意度不断提高。2016年度在区历次考评中始终保持在前列，计生工作整体水平得到进一步的提升。2、坚持落实惠民政策，社会保障水平得到提升。2016年，全镇参加城乡居民养老保险19985人，参保率为83%，居全区乡镇第三名；全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策，1-9月共通过“一卡通”及时发放各项涉农补贴资金985.3万元。大力推行政策性农业保险，小麦和玉米参保率均大幅提高，基本实现种植面积全覆盖。一事一议奖补项目得到扎实开展，已争取上级奖补资金195.9万元；精心实施惠残民生工程，为全镇各类残疾人发放救助资金28万元；民政工作扎实开展，双拥工作连续七年获区双拥工作先进单位，专项清理效果明显，全镇共清理取消城乡低保639户1166人。1-10月累计发放低保、五保、优抚等各类救助资金510余万元。3、用好、用足国家扶贫政策，加快全镇脱贫攻坚步伐。按照省委、省政府脱贫攻坚总体工作部署，认真开展精准扶贫“回头看”，对全镇762户1448人贫困群众做到精准建档、精准扶贫。通过光伏发电、产业扶贫、提供公益岗位、公司带动、金融授信等方式，确保实现郭寨村整村脱贫，全镇脱贫278户526人的年度目标。日前全镇已帮助贫困群众完成小额信贷330万元，安排公益岗位就业110人次，实施产业帮扶495户。共争取扶贫项目资金343.8元，已拔付发放产业扶贫资金129.83万元，余款154.97万元产业扶贫资金正在打卡发放中。4、健全完善社会管理机制，社会管理水平明显提高。开展了以“法律五进”为载体的“六五”普法宣传活动和“平安创建”活动，建立了律师参与信访工作新机制；加强了全镇信访维稳工作建设，建立了镇信访维稳工作大厅；认真落实了领导干部开门接访、带案下访和四级信访包保制度，信访积案基本得到化解；坚持每月召开一次信访综治维稳工作例会，建立健全一个中心八个工作站组织体系；加强社区、学校、家长三位一体青少年法制宣传教育，在中心学校共开展10场宣传教育活动，发放宣传资料1800余份，接受宣传教育2400人次；今年四月份按区安排开展了两次罂粟“踏查”专项行动，共收缴和铲除罂粟967棵，获得了全市禁种铲毒工作先进单位称号，在全镇形成了良好的禁毒氛围。5、危房改造、土地复垦工作进展顺利。截至目前，全镇111户农村危房改造任务，已全部顺利通过验收。土地复垦工作快速推进，林地和工矿废弃地复垦工作已完成，两个旧村庄改造项目开展顺利，可新增耕地450.6亩。6、违法建设得到有效控制。1-10月累计出去巡查车辆1000余次，发现违法建设150余户，拆除违法面积7000多平方米，取缔占道经营、店外店、落地广告80余处，有力打击了违法建设的发生。7、安全生产工作扎实有效，全年无重特大事故发生。定期召开安全生产工作例会，突出抓好了重点领域整治。对全镇沟河塘逐个登记造册，明确包保责任人，并安装防溺水警示牌300个；开展校车安全培训，校车专项检查活动常态化开展；加大对违法企业的整治，依法拆除5处非法加油站点；大力开展镇内生产企业及加工点的生产安全检查，对不具备生产条件的企业下达整改通知书200余份。8、重点工作完成出色。2016年午、秋两季秸秆禁烧工作均实现了“零火点”目标，工、青、妇、民族宗教、武装、双拥共建、科技等工作都取得了较大发展。 ----效能建设不断深入，政府自身建设得到加强。 结合落实中央八项规定，自觉践行“三严三实”，扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，对例会、签到、请销假等十项制度重新进行了修订完善和认真落实，促进了干部作风纪律建设转变，强化了全镇干部的服务意识、担当意识、效能意识和清廉意识。结合省市区专项活动，认真开展“低保、殡改、危房改造、扶贫、社会抚育费征收”五项清理专项行动，在整个活动中共发放明白纸20000份，悬挂宣传条幅200余条，查处各类违纪违法案件 27起，党政纪处理 27人。    各位代表，2016年是实施“十三五”规划的开局之年。全镇面对影响经济发展诸多不利因素，同心同德，团结拼搏，各项工作在全区都取得了较好的成绩，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督和支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志、人大代表和政协委员，向所有参与、关心、支持三合经济社会发展的投资者、建设者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！         二、2017年工作安排     2017年，政府主要围绕以下八个方面抓好全镇工作： （一）全力扩大对外招商。主要是通过加强全民招商、实行全员招商、责任招商、奖励招商等措施做好招商引资工作。一是全力以赴抓招商。继续把招商引资作为我镇经济发展的重点，加大招商引资力度，围绕当地资源和三合实际，有目的有选择地招商。二是全力打造载体平台。明确一名班子主要成员负责安徽颍州经济开发区三合中小企业创业园园区建设工作，坚持高标准、高起点、高效率开好局，力争完成园区各项基础设施，先期入驻企业50家。三是全方位服务企业生产。畅通政府与企业沟通渠道，加强对已引进企业的服务，对已引进的企业每个企业都要有一名班子成员跟踪服务，确保阜阳颍州龙垦粮食产业园有限责任公司顺利在园区建成投产，全力支持规上企业增产扩能。 （二）全力推进农业产业化。一是着力发展特色农业。按照“一产做优、二产做大、三产做强”的总体思路，以发展现代农业和近郊型蔬菜为目标，发展农业产业化为方向，按照一村一品、一镇一业的发展模式，坚持镇里抓亮点、村里抓特色的做法，大力调整种植业结构和产业布局，努力把优势产业做强。积极实施“5432”工程，即年内流转土地5000亩，到2017年全镇粮经比达到4:6； 落户4家现代休闲、观光农业公司。打造3个农业现代产业园；依托花博园发展苗木花卉基地20000亩，同时打造掩龙千亩生态牡丹园、新宅万亩花卉种植两个生态旅游特色产业村。二是着力发展规模养殖业。大力推进“小区大户”战略，引导农民走“基地化建设、规模化经营、产业化发展”的路子，采取笼头牵动，政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施推进畜牧养殖业向规模化、专业化和集约化发展。三是着力改善农业设施。利用“小农水”项目的实施，掀起建设农田水利建设高潮，健全农业防灾抗灾体系，改善农业生产条件，提高农业生产品质。  （三）全力促进商贸繁荣。根据阜阳市最新规划“南进、西拓、东控、北优”的空间发展态势，实施商贸兴镇战略，建立以三合、胡庙两个集市为中心的商贸集聚区，通过街道改造，改善基础设施，扩大集镇规模，提高集镇品味。以功能对接、产业衔接、消费承接等方式，鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引周边消费市场向三合倾斜，促进商贸繁荣。（四）全力改善镇村面貌。以市区开展农村环境综合整治及镇开展“一点两线”整治工作为契机，按照三合镇总体规划，加快七个中心村、16个基层村的建设，规范农户有序建房。加大违法建房打击力度，坚决遏止违法建房势头。继续围绕“一点两线”环境整治工程，在全镇开展环境卫生综合整治，结合新建的农贸市场，对集市经营进行分类、分区管理，规范经营秩序，将三合打造成一个宜居、宜游的近郊型旅游观光小镇。（五）全力实现计生工作保先争优。充分调动镇村干部的积极性，推动计生工作上水平上台阶。一是紧紧围绕“保一更优”总体工作目标，完善长效工作机制，严格落实人口计生利益导向机制和全面二孩政策。二是深化计生优质服务，提高群众满意度。开展以手术知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主的优质服务，加强幸福e站建设，为计生人群提供亲情服务。三是认真落实计生惠民政策，发挥计划生育利益导向作用。通过镇村合作，促进低保、社会救助等惠民政策与计生优惠政策之间的有效衔接。加大依法征收社会抚育费力度，通过利益导向调节生育行为，稳定低生育水平。四是加强制度建设，规范计生工作行为。建立村（居）干部计生工作行为规范、计生办工作制度及月积分考评制度，用制度管人，按制度办事，形成良好工作作风。五是严格实行奖惩，加强责任追究。制定出台镇计生工作奖惩实施办法，严格按奖惩措施兑现。力争通过一年的努力，实现三合镇计生工作在全区“季季拿奖金、年终争第一”的目标。（六）全力改善民计民生。一是加紧推进控违治乱。严格执行市、区制止违法建设有关规定，坚决从源头上刹住乱建、乱占歪风。严格审批程序，实行属地管理，落实属地责任。对群众合理建房做到规划先行，早发现、早制止，避免造成不必要的损失。对违法建设，坚决做到发现一起、拆除一起。二是抓好基础设施建设。充分利用好国家财政以奖代补政策，加大筹资力度，积极争取上级资金，加快我镇农村公路建设力度，从注重主干道建设逐步向重点村民组延伸，实现路路相通，循环相连。及早谋划“314”省道建设前期工作，全力抓好三合中小企业园基础设施建设。三是抓好脱贫攻坚工作。鼓励和引导贫困户开展“小、简、快”型家庭种植养殖业，提高贫困户处我发展能力。支持能人带动，采取“公司+合作社+贫困户”的模式引导带动贫困户脱贫，确保完成2017年脱贫攻坚任务。四是切实抓好安全生产工作。全面落实安全生产“党政同责’、‘一岗双责’工作责任制，加强对企业开展安全生产知识培训，加大安全隐患排查和专项整治，严防安全生产事故发生。五是积极做好民生工作。坚持“公开、公平、公正”原则，严格执行各项救助制度，加大对低保、五保、特困人群的救助帮扶力度，提升社会保障水平。积极推行现代殡葬新理念，倡导健康文明的祭祀新风。认真开展双拥共建活动，切实落实优扶政策，继续争创双拥工作先进单位。精心做好惠残工作，确保残疾人低保、残疾人护理补贴、精神病人服药补助等惠民政策得到有效落实。（七）全力加强基层政权建设。加快三星、掩龙两个村室建设，积极争取新宅、王大郢村室建设项目。及早谋划，积极做好安徽省第十届村委会换届选举工作。（八）全力促进社会和谐。积极推进社会保障工程，力争新型农村合作医疗和新型农村养老保险基本实现全覆盖。认真落实各项社会救助政策，深入开展“平安创建”和“七五普法”工作，继续坚持领导开门接访、带案下访制度，探索开展“零上访”村评比表彰活动，完善信访工作“四级”包保责任制。大力推进文明创建、双拥创建活动，实现三合经济持续健康发展和社会和谐稳定。各位代表，随着阜阳市城区“南扩、西拓”规划发展战略的实施，“314”省道的修建，三合中小企业创业园的获批等一系列发展机遇，三合迎来了实现跨越发展的关键时期，形势喜人，任务艰巨，使命光荣，肩负区委、区政府的重托和近四万三合人民的殷切希望，我们要倍加珍惜不可多得的历史机遇，在区委、区政府、镇党委的领导下和镇人大的监督下，以更加振奋的精神、更加务实的作风，凝心聚力，锐意进取、奋力拼搏，为实现三合跨越式发展、建设美丽宜居新三合而努力奋斗！谢谢大家！