巴南区示范园构建服务外包产业新高地-巴南区招商引资

巴南区示范园构建服务外包产业新高地

现代服务业产业集聚区示范园

所属地区：重庆-巴南区发布日期：2025年09月06日

巴南区深度融入重庆国家服务外包示范城市建设进程，以示范园为核心载体，通过精准规划和强化招商引资，有效整合产业资源，构建专业化、国际化发展平台，显著提升了区域产业能级和服务开放水平。聚焦信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包三大重点领域，持续完善产业链条和生态体系，为经济高质量发展注入强劲动力。
一、强化顶层设计与空间规划布局
立足服务国家战略和重庆发展全局，巴南区科学编制服务外包示范园中长远发展纲要，明确重点发展领域和关键任务。确立“一区多园、协同互补”的空间发展策略，在高新区板块核心功能区明确服务外包示范园主承载地，布局共性技术研发平台、离岸交付中心、高端人才实训基地等核心功能区。在毗邻的科技创新园区规划特色园中园，重点承接数字服务、生物医药研发外包、供应链管理服务等细分领域企业集群。规划清晰界定各功能园区产业定位和边界，促进资源高效集聚与协作共享，形成布局合理、功能互补、特色鲜明的发展格局。园区基础设施建设全面对标国际化标准，持续优化交通、通信、能源等保障能力。
二、完善政策支持体系与服务保障
聚焦市场主体核心诉求，巴南区持续出台并滚动修订专项支持意见，构建“全生命周期”政策激励链条。针对入驻示范园区或园中园的企业，实施租赁办公和生产用房租金梯度补贴，对关键核心技术攻关和应用示范项目给予配套资助。优化人才引育机制，对符合条件的中高端管理和专业技术人才在个人贡献奖励、住房保障、子女教育、医疗保障等方面提供系统支持。设立专项产业引导基金，撬动社会资本投向服务外包重点领域和优质项目。深化“放管服”改革，在园区设立一站式政务服务分中心，推行极简审批和高效服务模式，显著降低了企业制度性交易成本和综合运营负担。
三、狠抓重点项目引进与存量培育
构建“策划-洽谈-落地-建设-运营”的全流程项目服务链。组建专业化的全球招商队伍，锁定国际知名外包企业、细分领域隐形冠军及国内领先服务集成商，开展精准招商与深度对接。成功引进一批跨国企业共享服务中心与区域总部项目落地示范园及“多园”体系内。同时，高度重视本土企业的孵化与升级，推动一批区内传统优势企业在业务流程再造、管理模式转型中裂变出专业化外包服务实体，实现从承接内部支持功能向市场化服务供给的成功跨越。对于在岸执行额和离岸执行额贡献突出的标杆企业，给予年度绩效奖励和跨境结算便利化支持。
四、建立健全协同高效的工作机制
创新构建服务外包产业发展协同工作体系，由区政府统筹领导，涵盖招商引资部门、属地园区管理机构、经济发展部门、科技部门、人力资源与社会保障部门等关键单位，组建常态化运作的“服务外包工作联席会议”。该联席机制承担宏观政策研究、重点项目协调、共性难题破解、资源要素整合及信息互通共享等职能。推行“双轨并行”的政企对接模式：定期会议（按季度）负责审议战略部署与阶段评估；不定期响应机制（依托即时沟通平台）则聚焦解决项目落地建设运营中的堵点痛点问题。全区“一盘棋”统筹协调模式有效避免了资源碎片化和同质化竞争。
五、优化企业发展生态与要素支撑
巴南区围绕创新链、人才链、金融链和服务链精准施策。协同高校与科研院所，在示范园区内共建实习实训基地与专项技能提升中心，深化“订单式”人才培养输送模式，显著缓解了企业对复合型人才的急切需求。联合专业智库机构，构建服务外包行业发展智库网络，为企业提供战略咨询、市场拓展、国际标准认证辅导和风险防范指引。设立知识产权快速维权援助服务站，强化数字作品和商业秘密保护力度。常态化举办国际服务贸易（外包）交流论坛、项目路演与需求对接活动，大力提升区域产业的海外知名度与市场渗透力。金融支撑方面，创新打造“知识价值信用贷”等专属金融产品以解决轻资产企业融资困境。
六、拓展国际市场与深化开放合作
着力夯实离岸业务的拓展路径和接单能力。鼓励示范园区内骨干企业通过自建、并购或战略合作等方式在欧美、东南亚等重点市场设立离岸交付中心、研发中心和客户对接机构。深度参与区域性服务贸易合作平台，组织企业以“巴南服务外包”品牌组团参与中国国际服务贸易交易会等权威行业盛会。支持外贸综合服务平台创新“跨境电商+服务外包”融合模式，帮助企业从单纯的货物贸易向供应链全链条解决方案延伸。海关、税务等驻区机构在示范园区开设特别服务通道，优化跨境服务合同备案流程，落实相关业务税收优惠政策，提升数据跨境流动的安全性与便捷度。这些举措显著增强了企业在全球价值链中的位势。
通过持之以恒的系统化推进和精准施策，巴南区服务外包示范园及“一区多园”体系的承载力、创新力与国际竞争力实现阶梯式跃升。产业加速聚集态势日益明显，规模体量与增长动能同步增强。园区平台作为重庆高水平对外开放的重要窗口和培育新质生产力的关键载体，其支撑辐射功能持续提升，为区域经济转型升级提供了强劲引擎。

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