【重庆招商】西部崛起科学城 重庆构筑科创高地
所属地区：重庆
发布日期：2025年07月07日
重庆市聚焦推动西部（重庆）科学城高水平建设与高质量发展，出台专项支持意见，推出包含构建创新体系、优化产业布局、完善城市功能、深化改革开放以及强化保障措施等多维度24条具体举措。该项政策的制定旨在显著提升区域综合竞争力，强化重庆市作为西部科技创新策源地的重要地位，同时注重为优质项目提供有效支撑与保障，通过精准招商引资加快培育发展新动能新优势，为将科学城打造成为"科学家的家、创业者的城"注入强劲动力。
一、锚定战略核心定位
重庆市将西部（重庆）科学城的总体定位明确为"科学之城、创新高地"，集中优势资源构建代表重庆市参与全球科技竞争与合作的核心引擎。发展愿景着眼于营造国际一流的创新生态和宜居宜业环境，着力塑造"科学家的家、创业者的城"。这一定位与发展愿景高度契合国家赋予重庆市建设具有全国影响力的科技创新中心的战略使命，旨在通过科学城的突破性发展，辐射带动整个西部地区创新能力实现整体跃升。
二、分阶段部署实施路径
为实现宏伟蓝图，重庆市为科学城发展规划了清晰的时间表和路线图。首阶段目标指向五年建设期，着力推动科学城核心功能初步成形，即在具有全国影响力的科技创新中心建设中凸显核心承载区作用。在此阶段，需要确保创新关键指标多维度的系统性提升，涵盖创新资源汇集度、主体活跃度、制度开放度、产业贡献度和区域辐射度。城市建设需重点补齐高品质公共服务短板，基础设施承载能力要实现同步优化升级。同时要显著增强其在重庆市经济发展格局中的核心增长引擎地位。在开放型经济发展方面，重庆市明确支持科学城建设达到中西部对外开放的前沿水平。研发投入强度目标设定为占据地区生产总值一定比例以上的高水平区间，为原始创新能力提升奠定扎实基础。
三、聚焦关键突破方向
支撑科学城建设的政策体系重点部署了四大任务：
夯实基础研究根基和提升核心技术攻关能力。政策强调布局战略科技力量，吸引高水平实验室体系、国家级重大科技基础设施和大科学装置落地建设运营。通过搭建关键共性技术平台，破除制约产业跃升的关键核心技术瓶颈。
推进高新技术产业化和新兴产业规模化发展。通过政策引导形成产学研用高效协同链条，优先培育壮大新一代信息技术、生命健康、绿色低碳及智能制造等先进产业集群，加速前沿科技向现实生产力转化。
建设国际化人才高地和优化创新生态环境。意见包含专门章节部署全球引才策略和创新生态培育工程，包含顶尖人才引进计划、科研管理体制创新、科技成果赋权改革、知识产权保护强化、多层次科技金融支撑体系等系统性安排，为创新主体营造激励成功的制度氛围。
提升城市综合承载能力和完善优质公共服务配套。规划建设强调遵循产城景融合发展原则，科学配置高品质教育、国际医疗、便捷交通、人才公寓、综合保税平台等功能设施，全面提升城市生活品质和对高端要素的吸附能力。
四、构建全方位政策支撑体系
为确保战略目标达成，重庆市整合各级资源，为科学城提供立体化政策赋能：
强化财政金融联动支持。整合设立专项资金池，加大财政对科技创新的持续性投入，创新推出面向科技型企业不同成长阶段的全周期金融产品，包括科创企业信贷风险补偿资金池、高新技术企业信贷专项支持计划，探索知识产权证券化等新兴融资渠道。
赋予更大改革创新自主权。政策明确支持在科学城核心区域率先试点突破关键领域的改革事项，尤其是在科研项目管理机制创新、人才流动机制优化、高新技术企业认定与服务、跨境研发便利化等方面争取国家部委政策支持，打造符合国际科研运行规律的管理制度先行区。
健全高效联动的实施保障机制。建立由重庆市领导牵头、多部门协同参与的科学城建设发展议事协调与执行推进架构，形成高效跨部门联合决策执行机制。同时完善跨区域协同创新机制，联动周边区域共建共享创新资源要素大市场，提升政策实施的协同效应。
在战略定位引领、阶段性目标引导和全方位政策支撑的多重保障下，西部（重庆）科学城聚焦科技创新源头供给与核心动能培育的核心任务，立足成为辐射引领西部地区实现创新驱动高质量发展的关键承载地和示范平台，为重庆市建设现代化产业体系提供坚强的科技支撑力量。
一、锚定战略核心定位
重庆市将西部（重庆）科学城的总体定位明确为"科学之城、创新高地"，集中优势资源构建代表重庆市参与全球科技竞争与合作的核心引擎。发展愿景着眼于营造国际一流的创新生态和宜居宜业环境，着力塑造"科学家的家、创业者的城"。这一定位与发展愿景高度契合国家赋予重庆市建设具有全国影响力的科技创新中心的战略使命，旨在通过科学城的突破性发展，辐射带动整个西部地区创新能力实现整体跃升。
二、分阶段部署实施路径
为实现宏伟蓝图，重庆市为科学城发展规划了清晰的时间表和路线图。首阶段目标指向五年建设期，着力推动科学城核心功能初步成形，即在具有全国影响力的科技创新中心建设中凸显核心承载区作用。在此阶段，需要确保创新关键指标多维度的系统性提升，涵盖创新资源汇集度、主体活跃度、制度开放度、产业贡献度和区域辐射度。城市建设需重点补齐高品质公共服务短板，基础设施承载能力要实现同步优化升级。同时要显著增强其在重庆市经济发展格局中的核心增长引擎地位。在开放型经济发展方面，重庆市明确支持科学城建设达到中西部对外开放的前沿水平。研发投入强度目标设定为占据地区生产总值一定比例以上的高水平区间，为原始创新能力提升奠定扎实基础。
三、聚焦关键突破方向
支撑科学城建设的政策体系重点部署了四大任务：
夯实基础研究根基和提升核心技术攻关能力。政策强调布局战略科技力量，吸引高水平实验室体系、国家级重大科技基础设施和大科学装置落地建设运营。通过搭建关键共性技术平台，破除制约产业跃升的关键核心技术瓶颈。
推进高新技术产业化和新兴产业规模化发展。通过政策引导形成产学研用高效协同链条，优先培育壮大新一代信息技术、生命健康、绿色低碳及智能制造等先进产业集群，加速前沿科技向现实生产力转化。
建设国际化人才高地和优化创新生态环境。意见包含专门章节部署全球引才策略和创新生态培育工程，包含顶尖人才引进计划、科研管理体制创新、科技成果赋权改革、知识产权保护强化、多层次科技金融支撑体系等系统性安排，为创新主体营造激励成功的制度氛围。
提升城市综合承载能力和完善优质公共服务配套。规划建设强调遵循产城景融合发展原则，科学配置高品质教育、国际医疗、便捷交通、人才公寓、综合保税平台等功能设施，全面提升城市生活品质和对高端要素的吸附能力。
四、构建全方位政策支撑体系
为确保战略目标达成，重庆市整合各级资源，为科学城提供立体化政策赋能：
强化财政金融联动支持。整合设立专项资金池，加大财政对科技创新的持续性投入，创新推出面向科技型企业不同成长阶段的全周期金融产品，包括科创企业信贷风险补偿资金池、高新技术企业信贷专项支持计划，探索知识产权证券化等新兴融资渠道。
赋予更大改革创新自主权。政策明确支持在科学城核心区域率先试点突破关键领域的改革事项，尤其是在科研项目管理机制创新、人才流动机制优化、高新技术企业认定与服务、跨境研发便利化等方面争取国家部委政策支持，打造符合国际科研运行规律的管理制度先行区。
健全高效联动的实施保障机制。建立由重庆市领导牵头、多部门协同参与的科学城建设发展议事协调与执行推进架构，形成高效跨部门联合决策执行机制。同时完善跨区域协同创新机制，联动周边区域共建共享创新资源要素大市场，提升政策实施的协同效应。
在战略定位引领、阶段性目标引导和全方位政策支撑的多重保障下，西部（重庆）科学城聚焦科技创新源头供给与核心动能培育的核心任务，立足成为辐射引领西部地区实现创新驱动高质量发展的关键承载地和示范平台，为重庆市建设现代化产业体系提供坚强的科技支撑力量。
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