九龙坡区深化科研管理改革助力科技创新与招商引资
科技创新
深化改革
所属地区:重庆-九龙坡区
发布日期:2025年07月29日
九龙坡区科技局持续深化科研项目管理改革,通过优化经费使用机制、简化审批流程、强化绩效评价等措施,进一步提升科研资金使用效益,为区域科技创新和招商引资营造良好环境。此次改革聚焦科研项目管理痛点,推动放管结合,激发创新活力,助力九龙坡区打造更具竞争力的科技产业生态。
一、简化预算编制释放科研活力
九龙坡区科技局针对科研活动的不确定性特点,优化预算管理机制。一方面,将预算调剂权限适度下放至项目承担单位,减少微观审批环节,赋予科研团队更大自主权;另一方面,精简预算编制科目,按设备费、材料费等大类编制直接费用,降低行政成本。同时试点科研经费“包干制”,对符合条件的项目实行一次性拨付,避免重复审批,确保科研人员集中精力攻关技术难题。此举显著提升了财政资金配置效率,相关做法已纳入重庆市科研管理改革典型案例。
二、加速经费拨付保障项目落地
为缩短科研项目启动周期,九龙坡区科技局建立重点项目专人负责制,优化资金拨付流程。在严格审核项目任务书的基础上,将资金拨付时限压缩至签订合同后5个工作日内完成,较原有流程提速60%以上。通过提前介入指导、并联审批等方式,确保重点产业项目、关键核心技术攻关项目及时获得资金支持。数据显示,改革后九龙坡区科研项目平均实施周期缩短约20%,为招商引资项目快速投产提供了技术支撑。
三、分类绩效评价提升资金效益
九龙坡区科技局创新建立三维分类评价体系,将项目划分为技术创新与产业应用、基础研究与成果转化、技术预见与制度创新三大类型,差异化设置评价指标。产业应用类项目重点考核技术成熟度与市场转化率,基础研究类突出学术价值与长期潜力,制度创新类侧重政策转化实效。通过引入第三方评估机构,采用定量与定性相结合的方式,形成“立项-过程-成果”全周期评价闭环。该机制实施后,九龙坡区重大科研成果转化率同比提升15个百分点。
四、制度创新优化项目管理生态
九龙坡区科技局修订出台《重庆市九龙坡区科技计划项目管理办法》,强化制度供给。新规明确定向委托项目的遴选标准与实施流程,建立“需求征集-专家论证-择优委托”机制,重点支持具有明确产业导向的联合攻关项目。同步完善科研经费负面清单管理,扩大设备采购、人员费用等自主权。通过建立科研诚信档案、推行“双随机”抽查等举措,构建“松绑+问责”并重的监管体系,相关经验获重庆市科技主管部门专题调研推广。
此次改革通过系统性制度创新,有效破解了科研项目管理中的体制机制障碍。九龙坡区科技局将持续跟踪政策实施效果,动态优化管理措施,为建设具有全国影响力的科技创新中心核心区提供制度保障。
一、简化预算编制释放科研活力
九龙坡区科技局针对科研活动的不确定性特点,优化预算管理机制。一方面,将预算调剂权限适度下放至项目承担单位,减少微观审批环节,赋予科研团队更大自主权;另一方面,精简预算编制科目,按设备费、材料费等大类编制直接费用,降低行政成本。同时试点科研经费“包干制”,对符合条件的项目实行一次性拨付,避免重复审批,确保科研人员集中精力攻关技术难题。此举显著提升了财政资金配置效率,相关做法已纳入重庆市科研管理改革典型案例。
二、加速经费拨付保障项目落地
为缩短科研项目启动周期,九龙坡区科技局建立重点项目专人负责制,优化资金拨付流程。在严格审核项目任务书的基础上,将资金拨付时限压缩至签订合同后5个工作日内完成,较原有流程提速60%以上。通过提前介入指导、并联审批等方式,确保重点产业项目、关键核心技术攻关项目及时获得资金支持。数据显示,改革后九龙坡区科研项目平均实施周期缩短约20%,为招商引资项目快速投产提供了技术支撑。
三、分类绩效评价提升资金效益
九龙坡区科技局创新建立三维分类评价体系,将项目划分为技术创新与产业应用、基础研究与成果转化、技术预见与制度创新三大类型,差异化设置评价指标。产业应用类项目重点考核技术成熟度与市场转化率,基础研究类突出学术价值与长期潜力,制度创新类侧重政策转化实效。通过引入第三方评估机构,采用定量与定性相结合的方式,形成“立项-过程-成果”全周期评价闭环。该机制实施后,九龙坡区重大科研成果转化率同比提升15个百分点。
四、制度创新优化项目管理生态
九龙坡区科技局修订出台《重庆市九龙坡区科技计划项目管理办法》,强化制度供给。新规明确定向委托项目的遴选标准与实施流程,建立“需求征集-专家论证-择优委托”机制,重点支持具有明确产业导向的联合攻关项目。同步完善科研经费负面清单管理,扩大设备采购、人员费用等自主权。通过建立科研诚信档案、推行“双随机”抽查等举措,构建“松绑+问责”并重的监管体系,相关经验获重庆市科技主管部门专题调研推广。
此次改革通过系统性制度创新,有效破解了科研项目管理中的体制机制障碍。九龙坡区科技局将持续跟踪政策实施效果,动态优化管理措施,为建设具有全国影响力的科技创新中心核心区提供制度保障。
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