【投资丰都县】2017年高家堰镇政府工作报告
所属地区:重庆-丰都县
发布日期:2025年07月27日
2016年11月23日在镇十届人大一次会议上 钟玉杰 各位代表: 现在,我受镇第九届人民政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾 本届政府任期的五年,是高家堰镇发展历史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和经济下行的巨大压力,我们在镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“两镇一圈”战略目标,大力推进经济结构、镇村发展和社会建设转型升级,科学应对和有效化解发展进程中的各种困难和问题,圆满完成了镇九届人大一次会议上确定的各项目标任务。 预计截至2016年底,可实现财政总收入2100万元,比2011年的838万元增长151%;规模以上工业生产总值达到11.6亿元,比2011年的6.9亿元增长68%;实现农村经济总收入4.21亿元,比2011年的1.92亿元增长119%;农民人均纯收入可达到7153元,比2011年的3555元增长101%;全社会固定资产投资可达2亿元,比2011年的7935万元增长152%;五年累计完成投资6.53亿元,比“十一五”时期增长4倍。
(一)五年来,我们着手稳增长、调结构、促转型,产业发展步伐加快。 工业经济稳步提升。紧紧围绕全县“打造百亿矿业集群”总体目标,大力推动锰业、银钒业发展。古城锰业实现扩界扩能,年产矿量达到60万吨。铠榕电解锰完成二期尾矿库环保配套设施建设及规模以上企业二级安全标准化建设,电解锰生产线满负荷生产,年产量达到3万吨。钒业5000吨五氧化二钒和30吨白银生产线项目矿山开采设计方案已进行评审,并建成初级球磨生产线及试验车间,能满足中试成球需要。高家堰一级电站已建成并投产,惠及魏家洲、木桥溪、向日岭三村近6000人,年补贴电费达到25万元。 特色农业蓬勃发展。盆景苗木产业进一步巩固扩大,中华蚊母、红叶石楠等品种持续更新,苗木基地规模达到5000亩,盆景大户超过100户,年销售额超过3000万元。在魏家洲、木桥溪、高家堰、青岩等8个村发展楠竹8000余亩、雷竹200余亩,建成楠竹实生苗培育基地30亩,年出苗可达100万株以上。抢抓全县建设“百万亩木本油料产业大县”战略机遇,发展木本油料8400亩,完成了金盆村油茶、魏家洲村木本油料专业村建设和古城村800亩老油茶改造。建成了以金盆村柑、青岩村茶叶、向日岭村蜜桔、流溪村延秋蔬菜为代表的一批标准化传统产业示范园,示范园规模达到1000亩。深入推广生猪“115”和“150”养殖模式、山羊“1235”养殖模式、山鸡“153”养殖模式,累计出栏生猪14.73万头,山羊12.99万只,山鸡12.9万羽。以魏家洲大鲵种鱼繁殖企业为依托,发展种苗繁育基地60亩,建立了分户连片的养殖基地,积极申报国家级大鲵自然保护区。 生态旅游提档升级。启动“湖北旅游名镇”创建工作,《湖北长阳高家堰镇旅游发展规划及重点景区概念性规划》通过专家评审。启动宜昌清江盆景园建设,整合各类资金1500万元,特色民居改造、沿河观光大道、步游道、污水处理池、“三线”布展、公路桥和游客接待中心项目有序推进,“百里长廊、万亩园区、万户受益”的格局基本形成。丹水漂流成功创建国家3A级旅游景区。投资1000万元完成大溪旅游专用公路建设,引进卓尔集团开发高家堰旅游,启动卓尔长阳国际旅游度假区项目。全镇民居改造近200户,发展“农家乐”近300家。高家堰镇荣获省内首个“土家特色美食之乡”荣誉称号,并评选产生了一批土家餐饮“名店”、“名师”、“名菜”,旅游接待水平和美誉度进一步提升。不断强化生态治理,高家堰镇被纳入三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验6+N”范围,向日岭村被评为“中国传统村落”,高家堰、流溪等村被评为“市级生态文明村”。
(二)五年来,我们着眼重投入、强基础、惠民生,人民福祉持续增进。 基础设施不断完善。饮水安全工程全面实施,8112人的饮水安全问题得到解决。投资1800万元对8个村42个台区160公里低压线路进行了改造。新修通村公路25公里,硬化公路75公里,全镇通村公路里程达到308公里,硬化公路里程达到156公里。投资近450万元完成了城子口大桥、魏家洲大桥排险加固以及石洪危桥改造工程项目。强化通村公路路政管理,全面完成9个村223条会车道建设。在乡村主干道、河流沿线、集中居民点累计建设垃圾归集池167个,可移动垃圾桶375个,实现了农村垃圾集中清运,集镇垃圾日产日清,成功创建了市级卫生乡镇。深入推进清洁家园“清白行动”,河长制管理在高家堰镇全面实施。 惠民政策全面落实。五年共兑付惠农补贴资金1028.27万元,其中粮食直补资金47.41万元,综合直补资金483.11万元,粮种补贴129.63万元,退耕还林补贴368.12万元。积极推进农村低保复查,累计为低保对象发放各类补助641.89万元,发放春荒、冬荒及其他自然灾害救助资金174万元。新型农村合作医疗参保率达100%。为1554人解决大病救助资金150.69万元。城镇居民医疗保险五年累计参保5280人,超县下达任务9%。城乡居民养老保险参保及续保率均达到98%以上。 社会事业扎实推进。义务教育均衡发展稳步推进。新建彭家河小学和高家堰镇中心学校小学部,教学质量位居全县前列。实施学生营养改善计划,落实资金360余万元,落实贫困学生“两免一补”政策,为贫困家庭学生免杂费、书本费,补助寄宿生生活费共计180余万元。严格执行人口与计划生育目标考核制度,出生政策符合率100%,综合节育率达到86.14%,法定政策落实率100%。新建、改建村卫生室10个,村级医疗条件得到提升。基本公共卫生服务水平全面提升,无重大传染病疫情发生,各类传染病的发病率继续控制在最低水平,免疫规划工作实现了信息化管理,五苗接种率达到90%以上。精神文明创建深入推进,文化事业得到加强,建成集镇文化广场及4个村级文化广场,群众公共文化娱乐生活逐渐丰富。
(三)五年来,我们着力抓安全、保稳定、促法治,社会大局持续向好。 安全稳定防控有力。深入推进安全生产“两化”体系建设,不断压实政府监管责任和企业主体责任,我镇“两化”体系建设连续5年被评为优秀。此外,食品药品监管、地质灾害防治、森林防火、抗洪救灾、突发事件应急处置等进一步加强。五年来,未发生一起安全责任事故。 社会治理水平提升。大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作,妥善调处化解各类矛盾纠纷267起,化解率达到97.8%。以农村网格化管理、四务通平台使用、平安创建和维稳反恐等工作为抓手,积极整合综治、信访、民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门力量,逐步形成信访调解“三级”网络,社会治理水平有效提升。依法严厉打击各类违法犯罪活动,共办理行政案件280起、刑事案件268起。打击处理违法行为人45人,治安处罚89人,打击处理犯罪嫌疑人21人,群众安全感明显增强。大力加强立体化防控体系建设,建成村级治安视频监控系统并投入使用。五年来,未发生一起群体性事件。 依法治镇效果突出。深入开展“六五”普法,普法规划得到有效实施。共开展8次学法普法知识竞赛、26次法制讲座,发放普法宣传资料4万余份。以“宜昌市首届法治文化基层行”活动契机,开展对进城务工人员、企业经营管理人员法制宣传教育。深化法治实践,把学法与法治实践活动紧密结合,突出“机关、学校、企业、农村”四个重点,开展“全市民主法治文化示范村”创建活动,落实律师顾问制度,形成了大法治格局,有力提升了依法治镇水平。
(四)五年来,我们着意重服务、转作风、提效率,自身建设不断加强。 制度建设更加完善。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动,认真开展整改落实和建章立制,出台了《高家堰镇政府机关规章制度》和《机关事业单位工作人员病事假规定》、《机关事业单位工作人员年休假规定》、《机关差旅费管理办法》、《党政机关会议费管理办法》、《政府机关食堂管理办法》等“1+5”制度办法,实现了用制度管人、管钱、管事。强化对村级财务的审计力度和集体“三资”的监管力度,出台《村级财务处理实施细则》,村级“零招待”、项目招投标管理等制度得到落实。 服务水平不断提高。我们自觉接受人大代表的监督,认真办理人大代表建议,促进了政府决策的科学化。协办县级人大代表建议33件,县政协委员提案10件,承办镇人大代表议案78件,办结率达到100%。办理“县长信箱”网民来信98件。进一步创优发展环境,提升服务效能,实行“一个项目、一个领导、一个工作专班、一个服务计划、一抓到底”的“五个一”服务机制,全力服务重点企业、重点项目。 作风建设不断加强。深化治庸问责、“查担当、促有为”、“三联一转”、“双联双促”等活动,落实“岗位在村、重在服务、责在连心”等机制,推动机关干部岗位下移、重心下移、服务下移。严格落实中央八项规定,组建专班对镇村进行不定期检查20余次,严肃查处了顶风违纪行为4起。接受上级财经纪律巡查16轮,督促清退违规发放津补贴30多万元。全镇“三公”经费大幅下降,其中公务接待费年均下降20%,违规公款消费得到有效遏制。全面落实党风廉政建设“两个责任”,严肃查处各类违纪违法案件,给予党纪政纪处分15人,其中开除党籍1人,有效遏制了腐败行为的发生,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。 同时,双拥、老龄、保密、统计、档案、防震减灾、资产管理、民族宗教等各项工作都取得了新进展。 各位代表,在党中央的号召指引下,我们开启了精准扶贫精准脱贫的新征程。我们重点锁定1061个贫困户、3049人,有效整合整村推进、饮水安全、国土整治等项目资金近5000万元,大力开展产业扶贫,实施政策托底,推进易地扶贫搬迁安置工程,建设杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个集中安置点,分散安置在全镇11个村全面铺开,到今年底,将对231个贫困户786人“交钥匙”。流溪、佑溪、魏家洲三个村到今年底将出列销号,全镇脱贫攻坚工作将取得阶段性胜利。 今年,我们还经历了连续6轮暴雨袭击,遭受了200年一遇的特大暴雨灾害。面对困难我们同心协力、迎难而上,先后投入近2000万元,修复损毁驳岸、挡墙8000立方米,修复损毁路基11000立方米、涵洞40处,重修人行桥14座,新建公路桥6座,提档升级魏家洲村水毁通村主干线,将4米路基扩宽为6米,村组公路基本恢复畅通,全镇灾后重建工作成绩瞩目。同时,木桥溪村干部群众,面对饮水难的问题,历经六年找水、两年引水,建成引水工程“空中红旗渠”,省委常委、副省长、宜昌市委书记黄楚平作出重要批示,这是高家堰镇干部群众不等不靠,自力更生的生动写照和缩影。 各位代表,事业凝聚感动,奋斗铸就辉煌。五年来,我们砥砺奋进,一步一个脚印,一年一个台阶,谱写了跨越发展新篇章。成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导、关心关怀,得益于镇委坚强领导下镇村班子的团结协作、勇于担当,得益于镇人大的有力监督、鼎力支持,得益于全镇广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全体人大代表,向全镇广大干部群众、离退休老同志,向所有关心和支持高家堰发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 同时,我们也清醒地认识到,当前宏观形势依然复杂,发展竞争更趋激烈,全镇产业发展水平仍然较低,经济结构有待优化;政府财力、村级财力依然薄弱,强村富民任务艰巨;社会事业发展、城乡面貌改善、法治环境建设、公共服务能力等方面与广大群众期盼还存在一定差距。对此,我们必须高度重视,采取更加有力的举措认真加以解决。
二、今后五年的工作目标和主要任务 按照中共高家堰镇第十次代表大会的总体部署,今后五年我镇工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和各次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以精准扶贫为第一抓手,以打造丹水旅游走廊为主要目标,坚持“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”的发展思路,实施全域旅游富民战略,建设和谐美丽高家堰。 今后五年的奋斗目标是: 脱贫:紧扣“精准扶贫,不落一人”的总要求,把脱贫攻坚作为全镇第一急事、第一责任、第一民生工程来抓,全力推进“1156”脱贫攻坚模式,大力实施“六个一批”帮扶措施,确保2018年全镇贫困人口脱贫、贫困村出列。 领先:坚持生态发展领先,建设三峡生态经济合作区生态治理实验区;坚持旅游发展领先,打造丹水旅游走廊,构建以“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局,积极争创全域旅游示范镇。 进位:力争到2021年,财政总收入达到4200万元,农民人均纯收入达到12511元,限额以上社会消费品零售总额达到7336万元,规模以上工业总产值达到16.7亿元,全社会固定资产投资达到5.55亿元,力争各项主要经济指标在未来五年翻一番,经济社会发展稳居全县第一方阵。 厚积:多做打基础、利长远的大事,助力宜昌长阳快速通道建成通车,“一河两岸”集镇格局初步形成;基础设施更加完善,居民生活环境更加优美;社会文明程度显著提高,城乡社会治理体系和治理能力取得新进展。 围绕上述目标,我们将做好以下六个方面的工作:
(一)坚持“精准扶贫”第一抓手,全面建成小康社会。 优化产业布局,提升贫困群众造血能力。坚持以项目资金统筹、龙头企业带动、合作组织互助、示范大户帮扶、实用科技培训为主要手段,不断壮大支柱产业规模,深入实施“6种3养”产业脱贫规划,国道沿线、丹水沿岸以盆景、苗木产业为主,中山地带以茶叶、木本油料为主,高山以药材和养殖业为主。通过实施“百户示范”工程,扶持发展山鸡、山羊、生猪养殖产业。着力建设以木桥溪、高家堰、青岩为重点的根艺盆景“百里长廊”,以魏家洲、佑溪、向日岭、彭家河、界岭、青岩为重点的3000亩茶叶基地,以流溪为重点的1000亩中药材基地,以界岭、流溪为重点的500亩特色水果基地,以魏家洲、流溪、佑溪为重点的300亩蔬菜基地。着力建设流溪村现代农业科技示范园项目,按照规模化、产业化、集约化的要求,实现药材、蔬果产业产供销配套,带动农民增收脱贫致富。大力实施金融扶贫,加强金融精准扶贫示范村建设,鼓励贫困户利用信用贷款发展种养业,破解贫困户发展资金短缺难题。 加快易迁步伐,确保贫困群众安居乐业。加大杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个安置点的建设力度,力争11月“交钥匙”,如期完成易地扶贫搬迁216户653人的年度目标,力争2017年搬迁71户、238人,2018年搬迁39户、114人,确保到2018年底,全镇易地扶贫搬迁工作全面完成。 强化政策托底,提升贫困群众保障水平。全面落实低保、五保、大病关爱、助学启智、临时救助等各类优抚救助政策,筑牢政策保障底线。加大对特殊对象的关爱力度,坚决防止因病因学返贫和贫困代际传递。做好各项政策制度的衔接工作,确保保障线范围内的“应保尽保”。同时,要把扶贫与扶志有机地结合起来,激发贫困群众脱贫致富的主体意识和自主愿望,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,坚定他们摆脱贫困、走向富裕的信心和决心。
(二)坚持“全域旅游”第一战略,全力发展第三产业。 坚持项目引领。全面实施高家堰镇旅游富民战略,构建“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局,用5年时间争创“全域旅游示范镇”。全力抓好总投资额达10亿元的卓尔长阳国际旅游度假区项目建设,积极做好协调服务,确保2017年正式投入运营。实施向日岭村传统村落保护项目,为下一步旅游开发打下良好基础。加大龙池山生态农庄、香花岭乡村旅游度假山庄等在建旅游项目的支持力度,确保项目在2017年正式营业。创建一批旅游示范村、星级农家乐、民宿经营示范户、休闲农业基地和体育养生康养旅游基地。不断加大铜宝山奥体村项目的招商跟进力度,力争早日落地。积极实施高家堰村乡村旅游富民工程项目,进一步完善宜昌清江盆景园配套建设。 强化生态治理。建设三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”高家堰实验区,加强森林、河流等生态资源保护,让人民群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。深入实施丹水保护工程,严格落实河道管理“河长制”,加快实施丹水沿河定桩划界,严控违章建筑。着力构建环境整治长效机制,推行农村垃圾收运处理“片长制”,建立责任明确、制度健全、运转高效的管理体系,形成常态化管理。实行规划管总、精细管理,建设民族特色小镇,实施棚户区改造及其基础设施配套项目,建设集镇商贸中心,切实改善集镇面貌,提升集镇居民舒适度。 营造良好环境。按照“全域景区化、旅游全域化”的理念,进一步营造“人人都是导游、处处都是景点”的旅游发展氛围,激发“自己家园自己建”的全民意识,创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动。积极做好与清江画廊旅游度假区、清江方山景区、车溪风景区等景区的互联互动、互通互利,做好对接,融入区域营销联盟。要巧借“1314”、“丹水时光”等营销爆点,加强互联网新媒体的营销投放力度,让“丹水旅游走廊”进入全国视野。
(三)坚持“转型发展”第一要务,稳步提振工业经济。 培植支柱财源。支持锰业、银钒业等工矿企业提质增效,加快五氧化二钒湿法提炼和尾矿综合利用试验,推进钒企入园加工经营,形成一个集矿产品开采、加工、销售于一体的大型矿业产业链。将卓尔长阳国际旅游度假区项目和宜长快速通道项目作为两个新增财源重点培植,全力做好企业和项目协调服务,加大财税征收力度,确保颗粒归仓。紧盯高速管护、绿化、安保项目,确保固有财源不流失。高度重视飞地经济发展,紧密跟踪兰台科技项目,培植新的经济增长点。 强化招商引进。不断加大精准招商力度,围绕生态旅游、康体养老、农产品加工、生态配制酒、高端饮用水等策划和包装一批项目,有针对性地开展招商推介活动,加强项目储备和项目库建设。为项目建设提供贴心有效服务,力争培育1-2个新的创税增收型、劳动密集型、环境友好型企业,逐步改变税源单一的格局。 促进发展转型。加强“绿色矿区”建设,立足创新发展,不断加大矿业科技投入。全力推动钒业和锰业革新环保技术,加强对企业“三废”处理情况的监督检查。引入地质灾害风险评估机制,合理规划开采,做到利用与保护深度融合。持续开展矿区地质灾害防治工作和生态恢复工作,确保在保增长、保发展的同时,守得住环保红线、山体绿线、水系蓝线,坚决维护人民群众的根本利益。
(四)坚持“民生改善”第一追求,全速提升人民福祉。 进一步完善基础设施。打造优质交通路网,全力做好宜昌长阳快速通道建设协调服务工作,加大灾后重建项目争取力度,对全镇通村公路提档升级。积极争取农村公路硬化指标,力争完成通村公路硬化80公里。争取落实3.6公里318国道避镇工程调规。争取太史桥至黄沿24.5公里公路改造升级。完成灾后桥梁复建8座。实施界岭至毛家店3公里、佑溪至龙舟坪2条4.5公里连通工程,力争流溪至龙舟坪3公里、魏家洲至贺家坪4公里、流溪石庙子至陆家台子2.5公里等项目得以实施,进一步优化高家堰镇交通区位。深入实施农村电网改造。继续加大农村高压、低压线路改造,力争完成20个台区的改造任务,惠及农户1200多户。推进农村饮水安全工程,力争解决4600人饮水安全问题,对集镇供水系统进行改造升级,全面提升群众用水质量。完成魏家洲农业综合开发项目。 进一步健全公共服务体系。合理配置教育资源,新建1所公办幼儿园。落实全面二孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女,继续落实计划生育惠民政策,加强村卫生室及村医队伍建设,深入实施“分级诊疗”制,提高农村医疗水平,统筹推进公共卫生服务均等化。加快推进文化惠民工程,完善农村智能广播网体系建设,做好农村数字电影放映工作。进一步扩大社会保障覆盖范围,启动城乡居民医疗保险整合工作。提高农村“五保”对象集中供养水平,确保农村福利院于2018年投入使用。 进一步改善社会风气。积极培育和践行社会主义核心价值观,全面加强思想道德和社会诚信建设,向社会传导正确价值取向。深化文明村、文明家庭和“十星文明户”创建。坚持鼓劲和正面宣传为主的方针,推进传统媒体与新兴媒体深度融合,切实提高内宣深度和外宣广度,倡导和谐向上的社会风尚,营造强大发展气场。健全重大舆情引导机制,营造清朗网络空间。开展广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动,推进文化“一村一品”建设,促进文化旅游深度融合。
(五)落实“安全稳定”第一责任,确保社会大局稳定。 全面落实安全生产责任。牢固树立安全发展理念,切实压实政府监管责任、企业主体责任。持续开展横向到边、纵向到底的安全隐患大排查,深入开展安全调研和分析评估,随时摸清新时期存在的突出问题和薄弱环节,制定相应的防治预案,做到底数清、情况明。对矿山、道路交通、农村用火用电、校园、福利院等重点行业、领域、场所和突出薄弱点切实狠抓狠管。进一步强化安全生产宣传教育,推进安全生产知识宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”。 不断提升社会治理水平。深化信访体系建设,严格落实领导包保责任制,将信访积案分类包案管理,逐级压实责任。进一步完善“镇人民调解委员会、村级调解委员会和村组协理员”为主要力量的信访调解“三级”网络,优化矛盾化解机制,提升社会综合治理水平。深入践行信访维稳月例会机制,强化综治工作考核力度,将民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门纳入考评管理体系,确保部门联动,增强矛盾调处实效。认真推进法治宣传教育,积极倡导依法维权、依法治镇,坚决打击各类违法犯罪行为。
(六)坚持“务实清廉”第一准则,全面转变政风行风。 坚持依法行政。严格依法行政、依规办事、依职履责,自觉接受人大代表的法律监督、政协委员的民主监督、社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法工作,严格落实《法治政府建设实施纲要》,加快建设法治政府。完善干部学法用法制度,提高法治素养与依法办事能力。严格行政执法,提高执法水平和效率。强化依法、科学、民主决策,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策机制,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。深入推进政务信息公开,保障群众的知情权,提高政府公信力。 坚持高效务实。进一步转变作风,不断巩固纠正“四风”的成果,推行以绩效为导向的政府工作目标管理,深化治庸问责,加大对重大决策部署、重要工作事项、主要目标任务、重大项目建设等督办问责力度,严格落实首问负责、限时办结、定期反馈和考核奖励等制度,确保政令畅通和各项工作落到实处,打造一支敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的干部队伍。坚持把群众关注的热点难点问题作为提升机关效能的切入点,认真查找在工作作风、服务规范、职业道德等方面存在的问题和不足,建立问题台账,制定整改措施,限期进行整改。同时严格以党员标准和服务规范要求,进一步明确职责任务,严格规范办事流程,严查违法违纪行为,增强服务意识和履职能力。 坚持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实抓好政府反腐倡廉和党建工作。支持纪检监察机关履行监督责任,严肃查处各类违法违纪案件。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,反对铺张浪费,严控“三公”经费,把有限的财力用于发展经济和保障民生。政府班子成员带头严格要求自己,认真践行“为民、务实、清廉”要求,真正做到以廉洁、勤政取信于民。 各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者争先。高家堰的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,践行新理念、决战“十三五”,为加快实现“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”,建设和谐美丽高家堰而努力奋斗!
一、过去五年工作回顾 本届政府任期的五年,是高家堰镇发展历史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和经济下行的巨大压力,我们在镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“两镇一圈”战略目标,大力推进经济结构、镇村发展和社会建设转型升级,科学应对和有效化解发展进程中的各种困难和问题,圆满完成了镇九届人大一次会议上确定的各项目标任务。 预计截至2016年底,可实现财政总收入2100万元,比2011年的838万元增长151%;规模以上工业生产总值达到11.6亿元,比2011年的6.9亿元增长68%;实现农村经济总收入4.21亿元,比2011年的1.92亿元增长119%;农民人均纯收入可达到7153元,比2011年的3555元增长101%;全社会固定资产投资可达2亿元,比2011年的7935万元增长152%;五年累计完成投资6.53亿元,比“十一五”时期增长4倍。
(一)五年来,我们着手稳增长、调结构、促转型,产业发展步伐加快。 工业经济稳步提升。紧紧围绕全县“打造百亿矿业集群”总体目标,大力推动锰业、银钒业发展。古城锰业实现扩界扩能,年产矿量达到60万吨。铠榕电解锰完成二期尾矿库环保配套设施建设及规模以上企业二级安全标准化建设,电解锰生产线满负荷生产,年产量达到3万吨。钒业5000吨五氧化二钒和30吨白银生产线项目矿山开采设计方案已进行评审,并建成初级球磨生产线及试验车间,能满足中试成球需要。高家堰一级电站已建成并投产,惠及魏家洲、木桥溪、向日岭三村近6000人,年补贴电费达到25万元。 特色农业蓬勃发展。盆景苗木产业进一步巩固扩大,中华蚊母、红叶石楠等品种持续更新,苗木基地规模达到5000亩,盆景大户超过100户,年销售额超过3000万元。在魏家洲、木桥溪、高家堰、青岩等8个村发展楠竹8000余亩、雷竹200余亩,建成楠竹实生苗培育基地30亩,年出苗可达100万株以上。抢抓全县建设“百万亩木本油料产业大县”战略机遇,发展木本油料8400亩,完成了金盆村油茶、魏家洲村木本油料专业村建设和古城村800亩老油茶改造。建成了以金盆村柑、青岩村茶叶、向日岭村蜜桔、流溪村延秋蔬菜为代表的一批标准化传统产业示范园,示范园规模达到1000亩。深入推广生猪“115”和“150”养殖模式、山羊“1235”养殖模式、山鸡“153”养殖模式,累计出栏生猪14.73万头,山羊12.99万只,山鸡12.9万羽。以魏家洲大鲵种鱼繁殖企业为依托,发展种苗繁育基地60亩,建立了分户连片的养殖基地,积极申报国家级大鲵自然保护区。 生态旅游提档升级。启动“湖北旅游名镇”创建工作,《湖北长阳高家堰镇旅游发展规划及重点景区概念性规划》通过专家评审。启动宜昌清江盆景园建设,整合各类资金1500万元,特色民居改造、沿河观光大道、步游道、污水处理池、“三线”布展、公路桥和游客接待中心项目有序推进,“百里长廊、万亩园区、万户受益”的格局基本形成。丹水漂流成功创建国家3A级旅游景区。投资1000万元完成大溪旅游专用公路建设,引进卓尔集团开发高家堰旅游,启动卓尔长阳国际旅游度假区项目。全镇民居改造近200户,发展“农家乐”近300家。高家堰镇荣获省内首个“土家特色美食之乡”荣誉称号,并评选产生了一批土家餐饮“名店”、“名师”、“名菜”,旅游接待水平和美誉度进一步提升。不断强化生态治理,高家堰镇被纳入三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验6+N”范围,向日岭村被评为“中国传统村落”,高家堰、流溪等村被评为“市级生态文明村”。
(二)五年来,我们着眼重投入、强基础、惠民生,人民福祉持续增进。 基础设施不断完善。饮水安全工程全面实施,8112人的饮水安全问题得到解决。投资1800万元对8个村42个台区160公里低压线路进行了改造。新修通村公路25公里,硬化公路75公里,全镇通村公路里程达到308公里,硬化公路里程达到156公里。投资近450万元完成了城子口大桥、魏家洲大桥排险加固以及石洪危桥改造工程项目。强化通村公路路政管理,全面完成9个村223条会车道建设。在乡村主干道、河流沿线、集中居民点累计建设垃圾归集池167个,可移动垃圾桶375个,实现了农村垃圾集中清运,集镇垃圾日产日清,成功创建了市级卫生乡镇。深入推进清洁家园“清白行动”,河长制管理在高家堰镇全面实施。 惠民政策全面落实。五年共兑付惠农补贴资金1028.27万元,其中粮食直补资金47.41万元,综合直补资金483.11万元,粮种补贴129.63万元,退耕还林补贴368.12万元。积极推进农村低保复查,累计为低保对象发放各类补助641.89万元,发放春荒、冬荒及其他自然灾害救助资金174万元。新型农村合作医疗参保率达100%。为1554人解决大病救助资金150.69万元。城镇居民医疗保险五年累计参保5280人,超县下达任务9%。城乡居民养老保险参保及续保率均达到98%以上。 社会事业扎实推进。义务教育均衡发展稳步推进。新建彭家河小学和高家堰镇中心学校小学部,教学质量位居全县前列。实施学生营养改善计划,落实资金360余万元,落实贫困学生“两免一补”政策,为贫困家庭学生免杂费、书本费,补助寄宿生生活费共计180余万元。严格执行人口与计划生育目标考核制度,出生政策符合率100%,综合节育率达到86.14%,法定政策落实率100%。新建、改建村卫生室10个,村级医疗条件得到提升。基本公共卫生服务水平全面提升,无重大传染病疫情发生,各类传染病的发病率继续控制在最低水平,免疫规划工作实现了信息化管理,五苗接种率达到90%以上。精神文明创建深入推进,文化事业得到加强,建成集镇文化广场及4个村级文化广场,群众公共文化娱乐生活逐渐丰富。
(三)五年来,我们着力抓安全、保稳定、促法治,社会大局持续向好。 安全稳定防控有力。深入推进安全生产“两化”体系建设,不断压实政府监管责任和企业主体责任,我镇“两化”体系建设连续5年被评为优秀。此外,食品药品监管、地质灾害防治、森林防火、抗洪救灾、突发事件应急处置等进一步加强。五年来,未发生一起安全责任事故。 社会治理水平提升。大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作,妥善调处化解各类矛盾纠纷267起,化解率达到97.8%。以农村网格化管理、四务通平台使用、平安创建和维稳反恐等工作为抓手,积极整合综治、信访、民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门力量,逐步形成信访调解“三级”网络,社会治理水平有效提升。依法严厉打击各类违法犯罪活动,共办理行政案件280起、刑事案件268起。打击处理违法行为人45人,治安处罚89人,打击处理犯罪嫌疑人21人,群众安全感明显增强。大力加强立体化防控体系建设,建成村级治安视频监控系统并投入使用。五年来,未发生一起群体性事件。 依法治镇效果突出。深入开展“六五”普法,普法规划得到有效实施。共开展8次学法普法知识竞赛、26次法制讲座,发放普法宣传资料4万余份。以“宜昌市首届法治文化基层行”活动契机,开展对进城务工人员、企业经营管理人员法制宣传教育。深化法治实践,把学法与法治实践活动紧密结合,突出“机关、学校、企业、农村”四个重点,开展“全市民主法治文化示范村”创建活动,落实律师顾问制度,形成了大法治格局,有力提升了依法治镇水平。
(四)五年来,我们着意重服务、转作风、提效率,自身建设不断加强。 制度建设更加完善。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动,认真开展整改落实和建章立制,出台了《高家堰镇政府机关规章制度》和《机关事业单位工作人员病事假规定》、《机关事业单位工作人员年休假规定》、《机关差旅费管理办法》、《党政机关会议费管理办法》、《政府机关食堂管理办法》等“1+5”制度办法,实现了用制度管人、管钱、管事。强化对村级财务的审计力度和集体“三资”的监管力度,出台《村级财务处理实施细则》,村级“零招待”、项目招投标管理等制度得到落实。 服务水平不断提高。我们自觉接受人大代表的监督,认真办理人大代表建议,促进了政府决策的科学化。协办县级人大代表建议33件,县政协委员提案10件,承办镇人大代表议案78件,办结率达到100%。办理“县长信箱”网民来信98件。进一步创优发展环境,提升服务效能,实行“一个项目、一个领导、一个工作专班、一个服务计划、一抓到底”的“五个一”服务机制,全力服务重点企业、重点项目。 作风建设不断加强。深化治庸问责、“查担当、促有为”、“三联一转”、“双联双促”等活动,落实“岗位在村、重在服务、责在连心”等机制,推动机关干部岗位下移、重心下移、服务下移。严格落实中央八项规定,组建专班对镇村进行不定期检查20余次,严肃查处了顶风违纪行为4起。接受上级财经纪律巡查16轮,督促清退违规发放津补贴30多万元。全镇“三公”经费大幅下降,其中公务接待费年均下降20%,违规公款消费得到有效遏制。全面落实党风廉政建设“两个责任”,严肃查处各类违纪违法案件,给予党纪政纪处分15人,其中开除党籍1人,有效遏制了腐败行为的发生,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。 同时,双拥、老龄、保密、统计、档案、防震减灾、资产管理、民族宗教等各项工作都取得了新进展。 各位代表,在党中央的号召指引下,我们开启了精准扶贫精准脱贫的新征程。我们重点锁定1061个贫困户、3049人,有效整合整村推进、饮水安全、国土整治等项目资金近5000万元,大力开展产业扶贫,实施政策托底,推进易地扶贫搬迁安置工程,建设杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个集中安置点,分散安置在全镇11个村全面铺开,到今年底,将对231个贫困户786人“交钥匙”。流溪、佑溪、魏家洲三个村到今年底将出列销号,全镇脱贫攻坚工作将取得阶段性胜利。 今年,我们还经历了连续6轮暴雨袭击,遭受了200年一遇的特大暴雨灾害。面对困难我们同心协力、迎难而上,先后投入近2000万元,修复损毁驳岸、挡墙8000立方米,修复损毁路基11000立方米、涵洞40处,重修人行桥14座,新建公路桥6座,提档升级魏家洲村水毁通村主干线,将4米路基扩宽为6米,村组公路基本恢复畅通,全镇灾后重建工作成绩瞩目。同时,木桥溪村干部群众,面对饮水难的问题,历经六年找水、两年引水,建成引水工程“空中红旗渠”,省委常委、副省长、宜昌市委书记黄楚平作出重要批示,这是高家堰镇干部群众不等不靠,自力更生的生动写照和缩影。 各位代表,事业凝聚感动,奋斗铸就辉煌。五年来,我们砥砺奋进,一步一个脚印,一年一个台阶,谱写了跨越发展新篇章。成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导、关心关怀,得益于镇委坚强领导下镇村班子的团结协作、勇于担当,得益于镇人大的有力监督、鼎力支持,得益于全镇广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全体人大代表,向全镇广大干部群众、离退休老同志,向所有关心和支持高家堰发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 同时,我们也清醒地认识到,当前宏观形势依然复杂,发展竞争更趋激烈,全镇产业发展水平仍然较低,经济结构有待优化;政府财力、村级财力依然薄弱,强村富民任务艰巨;社会事业发展、城乡面貌改善、法治环境建设、公共服务能力等方面与广大群众期盼还存在一定差距。对此,我们必须高度重视,采取更加有力的举措认真加以解决。
二、今后五年的工作目标和主要任务 按照中共高家堰镇第十次代表大会的总体部署,今后五年我镇工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和各次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以精准扶贫为第一抓手,以打造丹水旅游走廊为主要目标,坚持“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”的发展思路,实施全域旅游富民战略,建设和谐美丽高家堰。 今后五年的奋斗目标是: 脱贫:紧扣“精准扶贫,不落一人”的总要求,把脱贫攻坚作为全镇第一急事、第一责任、第一民生工程来抓,全力推进“1156”脱贫攻坚模式,大力实施“六个一批”帮扶措施,确保2018年全镇贫困人口脱贫、贫困村出列。 领先:坚持生态发展领先,建设三峡生态经济合作区生态治理实验区;坚持旅游发展领先,打造丹水旅游走廊,构建以“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局,积极争创全域旅游示范镇。 进位:力争到2021年,财政总收入达到4200万元,农民人均纯收入达到12511元,限额以上社会消费品零售总额达到7336万元,规模以上工业总产值达到16.7亿元,全社会固定资产投资达到5.55亿元,力争各项主要经济指标在未来五年翻一番,经济社会发展稳居全县第一方阵。 厚积:多做打基础、利长远的大事,助力宜昌长阳快速通道建成通车,“一河两岸”集镇格局初步形成;基础设施更加完善,居民生活环境更加优美;社会文明程度显著提高,城乡社会治理体系和治理能力取得新进展。 围绕上述目标,我们将做好以下六个方面的工作:
(一)坚持“精准扶贫”第一抓手,全面建成小康社会。 优化产业布局,提升贫困群众造血能力。坚持以项目资金统筹、龙头企业带动、合作组织互助、示范大户帮扶、实用科技培训为主要手段,不断壮大支柱产业规模,深入实施“6种3养”产业脱贫规划,国道沿线、丹水沿岸以盆景、苗木产业为主,中山地带以茶叶、木本油料为主,高山以药材和养殖业为主。通过实施“百户示范”工程,扶持发展山鸡、山羊、生猪养殖产业。着力建设以木桥溪、高家堰、青岩为重点的根艺盆景“百里长廊”,以魏家洲、佑溪、向日岭、彭家河、界岭、青岩为重点的3000亩茶叶基地,以流溪为重点的1000亩中药材基地,以界岭、流溪为重点的500亩特色水果基地,以魏家洲、流溪、佑溪为重点的300亩蔬菜基地。着力建设流溪村现代农业科技示范园项目,按照规模化、产业化、集约化的要求,实现药材、蔬果产业产供销配套,带动农民增收脱贫致富。大力实施金融扶贫,加强金融精准扶贫示范村建设,鼓励贫困户利用信用贷款发展种养业,破解贫困户发展资金短缺难题。 加快易迁步伐,确保贫困群众安居乐业。加大杨家湾、飞沙坡、魏家洲三个安置点的建设力度,力争11月“交钥匙”,如期完成易地扶贫搬迁216户653人的年度目标,力争2017年搬迁71户、238人,2018年搬迁39户、114人,确保到2018年底,全镇易地扶贫搬迁工作全面完成。 强化政策托底,提升贫困群众保障水平。全面落实低保、五保、大病关爱、助学启智、临时救助等各类优抚救助政策,筑牢政策保障底线。加大对特殊对象的关爱力度,坚决防止因病因学返贫和贫困代际传递。做好各项政策制度的衔接工作,确保保障线范围内的“应保尽保”。同时,要把扶贫与扶志有机地结合起来,激发贫困群众脱贫致富的主体意识和自主愿望,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神,坚定他们摆脱贫困、走向富裕的信心和决心。
(二)坚持“全域旅游”第一战略,全力发展第三产业。 坚持项目引领。全面实施高家堰镇旅游富民战略,构建“野人溪―兰草谷―香花岭―根艺盆景走廊”为轴线+“大溪―向日岭―龙池山―铜宝山”四大组团的“1+4”全域旅游发展格局,用5年时间争创“全域旅游示范镇”。全力抓好总投资额达10亿元的卓尔长阳国际旅游度假区项目建设,积极做好协调服务,确保2017年正式投入运营。实施向日岭村传统村落保护项目,为下一步旅游开发打下良好基础。加大龙池山生态农庄、香花岭乡村旅游度假山庄等在建旅游项目的支持力度,确保项目在2017年正式营业。创建一批旅游示范村、星级农家乐、民宿经营示范户、休闲农业基地和体育养生康养旅游基地。不断加大铜宝山奥体村项目的招商跟进力度,力争早日落地。积极实施高家堰村乡村旅游富民工程项目,进一步完善宜昌清江盆景园配套建设。 强化生态治理。建设三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”高家堰实验区,加强森林、河流等生态资源保护,让人民群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。深入实施丹水保护工程,严格落实河道管理“河长制”,加快实施丹水沿河定桩划界,严控违章建筑。着力构建环境整治长效机制,推行农村垃圾收运处理“片长制”,建立责任明确、制度健全、运转高效的管理体系,形成常态化管理。实行规划管总、精细管理,建设民族特色小镇,实施棚户区改造及其基础设施配套项目,建设集镇商贸中心,切实改善集镇面貌,提升集镇居民舒适度。 营造良好环境。按照“全域景区化、旅游全域化”的理念,进一步营造“人人都是导游、处处都是景点”的旅游发展氛围,激发“自己家园自己建”的全民意识,创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动。积极做好与清江画廊旅游度假区、清江方山景区、车溪风景区等景区的互联互动、互通互利,做好对接,融入区域营销联盟。要巧借“1314”、“丹水时光”等营销爆点,加强互联网新媒体的营销投放力度,让“丹水旅游走廊”进入全国视野。
(三)坚持“转型发展”第一要务,稳步提振工业经济。 培植支柱财源。支持锰业、银钒业等工矿企业提质增效,加快五氧化二钒湿法提炼和尾矿综合利用试验,推进钒企入园加工经营,形成一个集矿产品开采、加工、销售于一体的大型矿业产业链。将卓尔长阳国际旅游度假区项目和宜长快速通道项目作为两个新增财源重点培植,全力做好企业和项目协调服务,加大财税征收力度,确保颗粒归仓。紧盯高速管护、绿化、安保项目,确保固有财源不流失。高度重视飞地经济发展,紧密跟踪兰台科技项目,培植新的经济增长点。 强化招商引进。不断加大精准招商力度,围绕生态旅游、康体养老、农产品加工、生态配制酒、高端饮用水等策划和包装一批项目,有针对性地开展招商推介活动,加强项目储备和项目库建设。为项目建设提供贴心有效服务,力争培育1-2个新的创税增收型、劳动密集型、环境友好型企业,逐步改变税源单一的格局。 促进发展转型。加强“绿色矿区”建设,立足创新发展,不断加大矿业科技投入。全力推动钒业和锰业革新环保技术,加强对企业“三废”处理情况的监督检查。引入地质灾害风险评估机制,合理规划开采,做到利用与保护深度融合。持续开展矿区地质灾害防治工作和生态恢复工作,确保在保增长、保发展的同时,守得住环保红线、山体绿线、水系蓝线,坚决维护人民群众的根本利益。
(四)坚持“民生改善”第一追求,全速提升人民福祉。 进一步完善基础设施。打造优质交通路网,全力做好宜昌长阳快速通道建设协调服务工作,加大灾后重建项目争取力度,对全镇通村公路提档升级。积极争取农村公路硬化指标,力争完成通村公路硬化80公里。争取落实3.6公里318国道避镇工程调规。争取太史桥至黄沿24.5公里公路改造升级。完成灾后桥梁复建8座。实施界岭至毛家店3公里、佑溪至龙舟坪2条4.5公里连通工程,力争流溪至龙舟坪3公里、魏家洲至贺家坪4公里、流溪石庙子至陆家台子2.5公里等项目得以实施,进一步优化高家堰镇交通区位。深入实施农村电网改造。继续加大农村高压、低压线路改造,力争完成20个台区的改造任务,惠及农户1200多户。推进农村饮水安全工程,力争解决4600人饮水安全问题,对集镇供水系统进行改造升级,全面提升群众用水质量。完成魏家洲农业综合开发项目。 进一步健全公共服务体系。合理配置教育资源,新建1所公办幼儿园。落实全面二孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女,继续落实计划生育惠民政策,加强村卫生室及村医队伍建设,深入实施“分级诊疗”制,提高农村医疗水平,统筹推进公共卫生服务均等化。加快推进文化惠民工程,完善农村智能广播网体系建设,做好农村数字电影放映工作。进一步扩大社会保障覆盖范围,启动城乡居民医疗保险整合工作。提高农村“五保”对象集中供养水平,确保农村福利院于2018年投入使用。 进一步改善社会风气。积极培育和践行社会主义核心价值观,全面加强思想道德和社会诚信建设,向社会传导正确价值取向。深化文明村、文明家庭和“十星文明户”创建。坚持鼓劲和正面宣传为主的方针,推进传统媒体与新兴媒体深度融合,切实提高内宣深度和外宣广度,倡导和谐向上的社会风尚,营造强大发展气场。健全重大舆情引导机制,营造清朗网络空间。开展广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动,推进文化“一村一品”建设,促进文化旅游深度融合。
(五)落实“安全稳定”第一责任,确保社会大局稳定。 全面落实安全生产责任。牢固树立安全发展理念,切实压实政府监管责任、企业主体责任。持续开展横向到边、纵向到底的安全隐患大排查,深入开展安全调研和分析评估,随时摸清新时期存在的突出问题和薄弱环节,制定相应的防治预案,做到底数清、情况明。对矿山、道路交通、农村用火用电、校园、福利院等重点行业、领域、场所和突出薄弱点切实狠抓狠管。进一步强化安全生产宣传教育,推进安全生产知识宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”。 不断提升社会治理水平。深化信访体系建设,严格落实领导包保责任制,将信访积案分类包案管理,逐级压实责任。进一步完善“镇人民调解委员会、村级调解委员会和村组协理员”为主要力量的信访调解“三级”网络,优化矛盾化解机制,提升社会综合治理水平。深入践行信访维稳月例会机制,强化综治工作考核力度,将民政、公安、卫生、司法、劳动保障、林业等部门纳入考评管理体系,确保部门联动,增强矛盾调处实效。认真推进法治宣传教育,积极倡导依法维权、依法治镇,坚决打击各类违法犯罪行为。
(六)坚持“务实清廉”第一准则,全面转变政风行风。 坚持依法行政。严格依法行政、依规办事、依职履责,自觉接受人大代表的法律监督、政协委员的民主监督、社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法工作,严格落实《法治政府建设实施纲要》,加快建设法治政府。完善干部学法用法制度,提高法治素养与依法办事能力。严格行政执法,提高执法水平和效率。强化依法、科学、民主决策,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策机制,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。深入推进政务信息公开,保障群众的知情权,提高政府公信力。 坚持高效务实。进一步转变作风,不断巩固纠正“四风”的成果,推行以绩效为导向的政府工作目标管理,深化治庸问责,加大对重大决策部署、重要工作事项、主要目标任务、重大项目建设等督办问责力度,严格落实首问负责、限时办结、定期反馈和考核奖励等制度,确保政令畅通和各项工作落到实处,打造一支敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的干部队伍。坚持把群众关注的热点难点问题作为提升机关效能的切入点,认真查找在工作作风、服务规范、职业道德等方面存在的问题和不足,建立问题台账,制定整改措施,限期进行整改。同时严格以党员标准和服务规范要求,进一步明确职责任务,严格规范办事流程,严查违法违纪行为,增强服务意识和履职能力。 坚持清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实抓好政府反腐倡廉和党建工作。支持纪检监察机关履行监督责任,严肃查处各类违法违纪案件。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,反对铺张浪费,严控“三公”经费,把有限的财力用于发展经济和保障民生。政府班子成员带头严格要求自己,认真践行“为民、务实、清廉”要求,真正做到以廉洁、勤政取信于民。 各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者争先。高家堰的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,践行新理念、决战“十三五”,为加快实现“生态旅游立镇、绿色矿业强镇、特色农业兴镇”,建设和谐美丽高家堰而努力奋斗!
重庆丰都县招商项目
更多项目
【投资丰都县】2018年高家堰镇政府工作报告
2025-07-27
【投资丰都县】2018年丰都县政府工作报告
2025-07-18
【投资丰都县】2017年丰都县政府工作报告
2025-07-15
【丰都县招商】2019年丰都县政府工作报告
2025-07-09
【丰都县招商】2021年丰都县工作报告
2025-07-08
【丰都县招商】2019年高家堰镇政府工作报告
2025-07-08
重庆丰都县产业园区
-
丰都县工业园
重庆-丰都县
-
仁沙镇大数据产业园区
重庆-丰都县
-
社坛镇大数据产业园区
重庆-丰都县
-
双路镇大数据产业园区
重庆-丰都县
-
包鸾镇大数据产业园区
重庆-丰都县
-
栗子乡大数据产业园区
重庆-丰都县
重庆丰都县招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
重庆丰都县投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策







- 联系我们
- 企业入驻

立即获取