奉节县创新土地流转机制激活乡村振兴新动能-奉节县产业园区

奉节县创新土地流转机制激活乡村振兴新动能

农业土地

所属地区：重庆-奉节县发布日期：2025年08月27日

近年来，重庆市奉节县以深化农村改革为抓手，通过完善土地流转服务体系、创新经营模式、强化风险管控等举措，有效盘活农村土地资源，为农业招商引资和产业升级注入新活力。目前全县已形成多层次新型农业经营体系，土地流转规模持续扩大，带动农民增收和乡村发展成效显著。
一、构建全域覆盖的土地流转服务网络
奉节县建立县乡村三级联动的土地流转管理平台，设立专项服务窗口提供政策咨询、信息发布和纠纷调解服务。通过数字化手段动态监测全县土地流转数据，2023年累计化解承包地矛盾争议百余起，流转信息公示率达100%。在鹤峰乡试点推行的"流转服务站"模式，实现农户需求与经营主体精准对接，相关经验已在全县推广。
二、探索集体经济主导的集约化流转路径
针对山区耕地碎片化问题，创新"农户委托+集体统租"模式，由村集体经济组织统一整合闲置耕地和插花田，再定向流转给家庭农场等新型主体。青龙镇通过此模式整合抛荒地2300余亩，发展柑橘标准化种植基地，农户年均增收超3000元。目前全县土地流转总面积达48万余亩，规模化利用率提升至61%。
三、健全全链条风险防控机制
制定标准化流转合同范本，建立工商资本租赁农地分级审查制度，要求规模流转项目缴纳风险保证金。2022年以来审查涉农企业资质84家，备案500亩以上规模流转项目27个。安坪镇引入第三方评估机构对流转价格进行指导，避免恶意压价行为，该做法入选市级农村改革典型案例。
四、培育多元化现代农业经营主体
形成"龙头企业+合作社+家庭农场"的协同发展格局，134家农业企业带动2551个合作社组建产业联合体。永乐镇建成脐橙产业园，整合21家家庭农场实施统一标准，打造区域公共品牌，相关产品获评国家级名特优新农产品。全县新型农业经营主体年产值突破50亿元，带动就业超10万人。
当前，奉节县正推进农村产权交易中心建设，探索土地经营权抵押贷款等金融创新，进一步激活土地要素潜能。通过系统化改革举措，当地走出了一条山区县盘活土地资源、实现农业高质量发展的特色路径。

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