垫江深化机构改革优化营商环境探索政府职能转变新路径-垫江县产业园区

垫江深化机构改革优化营商环境探索政府职能转变新路径

深化改革营商环境

所属地区：重庆-垫江县发布日期：2025年08月13日

垫江县近期通过系统推进政府职能转变与机构改革，在招商引资领域释放出积极信号。当地以法定化方式明确权责边界，通过精简机构、下沉事权等举措，构建市场化、法治化政务服务体系，为区域经济高质量发展提供制度保障。
一、构建"三定"体系推动权责法定化
垫江县最新出台的机构改革方案中，重点对27个政府工作部门实施机构、编制、职能的标准化界定。通过建立权力清单和责任清单，将行政审批、市场监管等327项行政权限纳入规范化管理，实现"法定职责必须为、法无授权不可为"的治理原则。在市场监管领域，试点推行"双随机一公开"监管全覆盖，行政执法事项同比压缩40%。
二、建立"三位一体"协同治理机制
改革突出市场在资源配置中的决定性作用，建立"政府—市场—社会"协同治理模式。在经济管理领域，取消12类市场主体准入限制，将工程建设项目审批时限压缩至35个工作日。同时培育18个行业协会承接行业标准制定等职能，在农产品质量检测等领域实现第三方机构全流程参与。
三、实施基层事权赋能工程
通过事权下放改革，将城乡居民养老保险办理等73项高频服务事项下沉至乡镇便民服务中心。创新"网格化+数字化"治理模式，在桂溪街道等试点区域实现90%以上矛盾纠纷就地化解。建立县乡联动的综合执法体系，生态环境、城市管理等领域的执法响应效率提升60%。
四、打造营商环境制度创新样本
配套出台优化营商环境34条措施，在企业开办、不动产登记等环节推行"一窗通办"改革。重点产业项目实行"专班代办"服务机制，招商引资项目从签约到开工平均周期缩短至58天。建立营商环境观察员制度，通过200个监测点动态收集市场主体诉求。
此次改革通过制度创新推动政府从"管理型"向"服务型"转变，相关经验已纳入省级改革试点案例。下一步将持续完善事中事后监管体系，探索建立政府效能评估长效机制，为县域治理现代化提供实践样本。

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