黔江区推出"四项新政"激发创业活力构建就业服务新生态-黔江区产业园区

黔江区推出"四项新政"激发创业活力构建就业服务新生态

创新创业

所属地区：重庆-黔江区发布日期：2025年08月12日

为深化创新创业扶持体系，黔江区近期出台专项政策组合拳，通过扩大贷款覆盖面、提高资金支持力度、优化担保机制等举措，全面强化招商引资吸引力。此次政策升级聚焦重点群体需求，整合财政与金融资源，旨在构建"贷、担、贴、续"四位一体的就业创业服务生态。
一、扶持对象扩容实现全覆盖
政策突破传统扶持边界，将城镇登记失业人员、就业困难群体、退役军人、高校应届毕业生、刑满释放人员五类群体纳入核心保障范围，同步覆盖有创业意愿的登记失业人员及农民工群体。在产业支持方面，实行"负面清单+优先引导"双轨机制，明确排除国家限制类与淘汰类项目，重点倾斜符合战略性新兴产业导向及地方特色产业规划的创业项目，形成差异化扶持策略。
二、资金支持力度实现阶梯式提升
个人创业贷款额度上限提升至15万元，其中10万元享受常规贴息，超额部分由区级财政专项补贴。对于合伙经营实体，单笔贷款限额调整至10万元，总规模不超过100万元。劳动密集型企业可获得人均10万元的信贷支持，单个企业最高可获200万元融资额度。这种分层设计既满足小微主体初创期需求，又支持成长型企业规模扩张。
三、风险分担机制实现多元化创新
担保体系实施动态调整，个人担保额度上限同步提高至15万元，建立职务职级与担保额度挂钩的弹性机制。创新探索农村"三权"抵押、商业担保机构联保、信用担保等模式，特别针对缺乏传统抵押物的群体开发"见贷即保"绿色通道。金融机构被鼓励开发"创业担保贷"专项产品，形成政策性与市场化担保的协同效应。
四、服务周期实现可持续衔接
建立"就业带动-贷款激励"正向循环机制，个体经营者每带动6人就业即可获得二次贷款资格，总期限不超过4年。企业新增参保人员并履行1年以上劳动合同的，享受"还贷-续贷"无缝衔接服务，取消传统间隔期限制。该机制通过就业岗位创造量动态调控信贷资源分配，形成就业规模与金融支持的良性互动。
此次政策创新呈现出三个显著特征：一是建立"群体-产业"双维度支持矩阵，二是构建"财政-金融-社保"三端协同体系，三是形成"首贷-续贷-扩贷"全周期服务链条。监测数据显示，政策实施后创业项目申报量同比显著增长，重点群体参与度提升约四成，有效激活了区域创新创业要素流动。相关部门将持续优化经办流程，通过数字化平台实现资格审核、额度测算、放款追踪的全程线上化管理。

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