渝中区试点基层干部亲属惠民政策"五公开"制度创新社会治理模式-渝中区产业园区

渝中区试点基层干部亲属惠民政策"五公开"制度创新社会治理模式

所属地区：重庆-渝中区发布日期：2025年08月07日

在深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化的背景下，渝中区以创新基层治理为抓手，将党风廉政建设与惠民政策落实相结合，通过试点街道干部及亲属享受惠民政策"五公开"制度，探索建立阳光透明的社会治理体系。这一举措既是对全市惠农惠民政策公开要求的贯彻落实，也是优化区域招商引资环境、提升政府公信力的重要实践。
一、制度创新背景与主要内容
渝中区选取解放碑、大坪、上清寺三个具有代表性的街道作为试点，重点针对街道干部、社区工作者及其直系亲属享受的惠民政策建立全流程公开机制。该制度在市级"十公开"制度框架基础上进行本土化改造，突出城市社区治理特点：
1. 公开对象扩展至街道分管领导、科室负责人及全体社区工作者
2. 重点公示"人生关怀"工程等涉及资金量大、覆盖面广的惠民项目
3. 涵盖低保、救助、补贴等12类民生保障事项
4. 建立街道机关与社区双重公示渠道
5. 与现有监督制度形成闭环管理
二、实施路径与监督机制
为确保制度落地见效，渝中区构建了三级监督网络：
1. 空间维度上，要求街道干部在机关和关联社区同步公示，社区工作者信息需覆盖所有居民聚居点
2. 制度衔接方面，与"两个责任"清单管理、述责述廉等既有制度形成联动
3. 技术支撑上，开发线上公示平台与线下公开栏相结合的监督体系
4. 建立季度抽查机制，对公示不及时、信息不准确等问题进行通报
三、政策创新价值与社会效应
此项改革在三个方面取得突破：
1. 破解基层"微腐败"难题，2023年试点街道涉及惠民政策的信访量同比下降37%
2. 提升政策执行透明度，试点区域惠民资金发放准确率达99.6%
3. 形成可复制经验，为城市中心区基层治理提供新范式
特别在招商引资领域，通过打造规范透明的政务环境，增强了市场主体投资信心，2023年三个试点街道新增注册企业数量同比增长21%。
四、后续深化方向
渝中区计划在试点基础上完善制度设计：
1. 开发惠民政策大数据比对系统，智能识别异常申报
2. 建立群众评议机制，将公示效果纳入干部考核
3. 逐步扩大公开范围至公益性岗位安置等衍生领域
4. 探索与个人征信系统联动惩戒机制
该制度的实施标志着渝中区在预防基层腐败、优化治理效能方面迈出关键一步，通过将权力运行置于阳光下，既保障了群众知情权监督权，也为建设现代化都市治理体系积累了实践经验。

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