重庆生态文明体制改革创新举措领跑全国-重庆产业园区

重庆生态文明体制改革创新举措领跑全国

所属地区：重庆发布日期：2025年06月30日

党的十九大以来，重庆以生态文明体制改革为重要抓手，聚焦高水平保护、高质量发展、高品质生活协同推进，通过构建系统完备的制度体系，推动生态环境质量持续改善，同时优化绿色招商引资环境，吸引优质生态产业项目落地，实现生态效益与经济效益双赢，多项改革经验在全国范围内具有示范意义。
（一）在生态保护制度创新方面，重庆率先探索多元化生态补偿机制，形成流域、森林、湿地等多领域协同保护格局。2020年，重庆与周边省份共同建立长江流域横向生态补偿机制，通过资金补偿、产业协作等方式，推动上下游协同治理水污染。2021年，重庆出台市级生态保护补偿办法，将生态保护成效与财政转移支付挂钩，引导各区县加大生态保护投入。此外，重庆在全国较早推行林长制信息化管理，2022年建成全市林长制智慧管理平台，实现森林资源动态监测和保护责任精准落实，相关做法被纳入全国林长制改革典型案例。
（二）环境治理体系改革中，重庆着力构建“智慧+法治”监管模式，提升环境治理效能。2019年，重庆启动生态环境大数据平台建设，整合大气、水、土壤等监测数据，2021年实现全市重点污染源在线监控全覆盖，实时预警环境风险。在执法层面，重庆推行“双随机、一公开”监管与专项执法相结合，2022年出台《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》，统一执法尺度，规范执法行为。针对长江岸线保护，重庆建立“岸长制”与“河长制”联动机制，2023年完成长江干流重庆段岸线生态修复工程，恢复湿地面积超万亩，相关经验在长江经济带生态保护工作推进会上作交流。
（三）绿色发展制度支撑方面，重庆通过政策引导和市场机制，推动产业结构绿色转型。2018年，重庆在全国率先将碳排放权交易纳入生态文明建设考核，2020年扩大交易覆盖行业至钢铁、化工等重点领域，累计交易额突破10亿元。在招商引资中，重庆制定绿色产业指导目录，2022年出台《重庆市生态环境准入清单》，明确禁止和限制类项目，引导新能源、节能环保等绿色产业集聚发展。2023年，重庆绿色制造体系建设成效显著，新增国家级绿色工厂20家、绿色园区3个，绿色产业产值占规模以上工业产值比重提升至25%，生态优势逐步转化为发展优势。
重庆通过一系列生态文明体制机制改革，生态环境质量实现历史性转折。2023年，重庆空气质量优良天数达到303天，较2017年增加58天；长江干流重庆段水质持续保持Ⅱ类，74个国考断面水质优良比例达98.6%，较2017年提升12.2个百分点。这些改革实践不仅为重庆高质量发展奠定坚实生态基础，也为全国生态文明制度建设提供了可复制、可推广的经验。

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