渝中区构建三级联审机制提升财政绩效目标管理水平-渝中区产业园区

渝中区构建三级联审机制提升财政绩效目标管理水平

财政资金

所属地区：重庆-渝中区发布日期：2025年08月22日

在深化财政管理改革进程中，渝中区通过创新绩效目标审核机制，将招商引资与民生项目统筹纳入全流程监管，构建起覆盖预算编制、专业评估、社会监督的三级联审体系。这一机制有效提升了财政资金使用精准度，为区域高质量发展提供了制度保障。
一、构建分级审核框架强化源头管控
渝中区财政局作为预算管理核心部门，率先建立"财政初审—专业复审—公众终审"的递进式审核流程。在首轮审核中，重点核查项目申报材料与区域发展战略的契合度，结合历年同类项目执行数据，对绩效目标的量化指标、完成时限进行标准化修正。2023年，累计对全区217个申报项目提出针对性修改意见，调整不合理指标400余项。
二、引入第三方评估提升专业维度
在二级审核阶段，组建由注册会计师、行业分析师等构成的专家库，采用"双盲评审"模式。依据财政部发布的共性指标框架，结合教育、医疗等领域的特性指标，建立包含投入产出比、可持续性等维度的评估体系。某老旧小区改造项目经专家建议，将居民满意度指标权重从30%提升至45%，更精准反映民生需求。
三、社会监督机制确保公众参与度
终审环节选取15%的民生类项目进行公示，通过线上平台收集群众意见，组织受益群体代表与人大代表开展质询答辩。2024年实施的社区养老服务中心项目，根据居民建议新增"助餐服务覆盖率"等3项考核指标，使财政投入更贴近实际需求。监督结果同步纳入政务公开范围，形成闭环管理。
四、动态优化机制巩固改革成效
建立绩效目标动态调整数据库，对审核通过的2000余个项目进行标签化管理。每季度跟踪指标完成进度，对偏离度超过20%的项目启动预警机制。通过三级审核的项目实施效率显著提升，2023年民生领域项目资金执行率同比提高12个百分点，投诉率下降38%。
这套机制创新性地将行政监管、专业智囊、群众智慧有机结合，既确保财政资金投向精准，又增强了政策实施的透明度。未来渝中区计划将三级审核范围扩大至政府购买服务等领域，持续提升现代财政治理能力。

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