黔江区创新特色效益农业转移支付机制助力乡村振兴-黔江区产业园区

黔江区创新特色效益农业转移支付机制助力乡村振兴

农业转移支付

所属地区：重庆-黔江区发布日期：2025年08月21日

黔江区通过优化财政资金配置，以特色效益农业转移支付为抓手，推动农业产业转型升级和招商引资工作取得新突破。该区安排专项资金400万元，采取差异化考核激励措施，重点支持猕猴桃、蔬菜、中药材等优势产业，构建起科学精准的产业扶持体系，为乡村振兴注入新动能。
一、构建总量控制与分类激励并重的政策框架
黔江区在特色效益农业专项资金管理上实行"三原则"机制：一是严格总量控制，将年度资金规模限定在400万元，确保财政资金高效集约使用；二是突出扶持重点，资金向具有区域特色的猕猴桃、蔬菜等主导产业倾斜；三是实施分类激励，根据产业类型差异制定考核标准，对多年生作物设立管护考核专项指标。这种设计既保证了资金使用的规范性，又兼顾了不同产业特性。
二、建立"1+1"产业组合申报模式
在产业支持范围上实行双轨制：一是将猕猴桃为主的优质水果和蔬菜列为必选产业，各乡镇必须选择其中一项作为主攻方向；二是配套产业可在中药材、花卉等特色品类中自主选择。每个乡镇申报的2个产业采取6:4的权重比例考核，既确保主导产业规模效应，又保留特色产业发展空间。目前全区已有23个乡镇申报猕猴桃产业，17个乡镇选择蔬菜产业作为主攻方向。
三、创新动态化考核评价体系
考核机制呈现三大创新点：一是实施百分制量化评分，对种植规模、管护质量等12项指标进行系统评价；二是对千亩以上规模基地实行"管护替代新增"政策，将30%的考核分值转向田间管理、技术应用等质量指标；三是建立"季度监测+年度总评"机制，通过4次阶段性检查动态跟踪项目进展。这种考核方式有效避免了重规模轻质量的发展误区。
四、实行阶梯式资金分配制度
资金兑现采用竞争性分配方式：前10名乡镇各获20万元重点扶持，11-20名给予12万元发展资金，21-30名安排8万元基础支持。这种差异化分配既强化了标杆引领作用，又保证了基础扶持覆盖面。2023年度资金兑现中，濯水镇因猕猴桃产业提质增效显著获得最高额度支持，石会镇凭借蔬菜中药材轮作模式创新跻身第一梯队。
五、形成产业提质与农民增收的双赢格局
该政策实施以来，黔江区特色农业实现规模与效益同步提升：猕猴桃标准化种植面积扩大至1.2万亩，建成500亩以上蔬菜基地8个，中药材复合种植模式推广面积突破3000亩。通过资金杠杆效应，带动社会资本投入农业领域超2000万元，促进农户年均增收4000元以上，探索出财政支农与产业振兴的有效衔接路径。

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