黔江区"五到位"推进营养改善计划打造教育惠民样板-黔江区产业园区

黔江区"五到位"推进营养改善计划打造教育惠民样板

所属地区：重庆-黔江区发布日期：2025年08月19日

在全面推进乡村振兴与教育均衡发展的背景下，黔江区将学生营养改善计划作为招商引资优化营商环境的重要配套工程，通过硬件升级、政策扩面、资金统筹、规范管理和动态监督五大举措，构建起覆盖城乡的义务教育阶段学生营养保障体系，走出了一条具有山区特色的教育惠民实践路径。
一、基础设施全域覆盖筑牢供餐根基
黔江区针对农村学校布局分散的特点，累计投入专项资金完成32所标准化食堂新建及98所临时食堂改造，实现农村义务教育学校供餐能力100%覆盖。所有食堂均按食品安全规范配备消毒柜、留样柜等设备，380余名经专业培训的炊事员持证上岗。针对不同学段需求差异化实施供餐方案：农村小学生每日享受4元标准午餐，初中生获得等值营养加餐，惠及学生超4.5万人。
二、城乡一体政策设计促进教育公平
打破城乡二元分割，将城区3万余名义务教育学生同步纳入保障范围，通过区级财政专项每年安排400万元，创新实施"营养奶计划"，城区学生每周可获得三次优质乳制品补充。该举措既解决了城区家庭儿童营养摄入不均衡问题，又避免了政策实施中的身份差异矛盾。
三、多元筹资机制破解运营难题
建立"三级分担"经费保障模式：上级转移支付资金重点保障食材采购，区级财政专项负担人员工资及设备维护，学校公用经费补充水电等日常开支。2023年累计落实食堂运行补助资金超千万元，确保各校供餐可持续运转。同步开发智能报账系统，实现燃料费、运输费等8类支出线上审批核销。
四、全流程监管体系守护资金安全
推行"双线实名制"管理，学生信息与补助资金通过专用平台精准匹配。全区统一制定食堂会计核算细则，配备专职财务人员并开展年度轮训。专项资金实行"三专管理"，审计部门每学期开展资金使用绩效评估，近年专项审计问题整改率达100%。
五、立体化监督网络保障实施成效
组建由市场监管、教育、卫健等多部门构成的联合督查组，采取"四不两直"方式开展季度巡查，重点检查食材溯源、餐具消毒等12个关键环节。建立"阳光公示"制度，通过政务平台实时公开采购信息、资金流向，设置24小时智能监督平台收集群众意见，近年家长满意度持续保持在95%以上。
黔江区通过系统性制度设计，将营养改善计划从单纯的膳食供应升级为涵盖健康教育、食育培养的综合性工程。目前正探索将大数据分析应用于学生体质监测，推动营养干预从"吃得安全"向"吃得科学"深化发展，为山区教育质量提升提供新的支撑点。

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