黔江区创新农业保险机制为农户系牢产业发展"安全绳"-黔江区产业园区

黔江区创新农业保险机制为农户系牢产业发展"安全绳"

农业

所属地区：重庆-黔江区发布日期：2025年08月17日

在全面推进乡村振兴战略背景下，黔江区将农业保险作为招商引资的重要配套政策，通过三级财政联动补贴机制，为水稻、玉米等主粮作物构建风险防护网。该政策覆盖全区符合标准的种植主体，以75%的财政保费分担比例显著降低农户参保门槛，有效化解自然灾害对农业生产的冲击，成为巩固脱贫攻坚成果的关键支撑。
一、政策设计凸显精准施策
黔江区建立的种植业保险制度明确划定四大参保作物范围，仅纳入经农业部门审定的适栽品种。为确保政策实效性，设定"种植满一年"的准入条件，引导农户采用标准化种植技术。保险责任涵盖暴雨、冻灾等10类区域性高发灾害，同时将山体滑坡等地质风险纳入保障，形成与当地自然条件高度契合的风险防控体系。
二、财政补贴构建多元共担机制
创新实施中央、市级、区级三级保费分担模式，其中中央财政承担40%的基础性补贴，市级财政追加25%的配套支持，区级财政再补贴10%，最终将农户自付比例压缩至25%。这种阶梯式补贴结构既确保政策可持续性，又大幅提升小农户参保积极性。2023年数据显示，该机制推动全区主要粮食作物参保率同比提升12个百分点。
三、实施流程严守风险管控
区农业主管部门建立双重审核制度，既对参保品种进行生物特性审定，又对种植规范开展实地核验。理赔环节采用"灾情联合勘验"模式，由农业专家、保险机构、乡镇代表组成工作组，确保定损结果客观公正。2022年雹灾事故中，全区387户参保农户在7个工作日内即完成理赔到账。
四、政策成效激活产业动能
通过将保险保障与产业规划深度融合，黔江区已形成"风险保障+技术推广"的良性循环。部分合作社利用保险赔款实施品种改良，推动马铃薯等高产抗病品种覆盖率提升至91%。2021年至2023年期间，全区因灾绝收面积同比下降23%，农业保险赔款转化再投资率达64%，显著增强新型经营主体发展信心。
五、服务网络实现全域覆盖
依托30个乡镇农业服务中心设立保险服务站，配备专职协保员开展政策解读。开发线上投保系统实现"地块信息可视化"，农户可通过移动终端完成参保信息登记。针对老年农户群体保留纸质投保通道，确保政策惠及所有经营主体。目前全区已形成"区有服务中心、镇有服务站、村有联络员"的三级服务体系。
这项创新机制正在重塑黔江区农业发展生态。通过将传统救灾财政资金转化为事前风险防范投入，不仅稳定了重要农产品供给，更培育出大批懂技术、善经营的新型职业农民，为武陵山区农业现代化提供了可复制的实践样本。

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